财政部：超90%的直达资金下达到基层和使用单位

　　央广网北京5月23日消息（记者 于琦）4月21日，国务院常务会议听取审议了常态化财政资金直达机制建设情况，对实施好常态化直达机制进行了专题部署。目前，财政资金直达机制实施情况及进展情况如何？“今年2.8万亿元中央财政直达资金已有超90%下达至基层和使用单位。”在日前国务院新闻办公室举行的政策例行吹风会上，财政部副部长许宏才介绍称。

　　“2020年建立财政资金直达机制，是党中央、国务院作出的重大决策部署，对有效应对疫情影响、支持地方做好‘六稳’工作、落实‘六保’任务具有重要意义。”许宏才表示，财政部会同相关部门研究建立了常态化财政资金直达机制，在保持“中央切块、省级细化、备案同意、快速直达”流程基本不变，以及现行财政体制、资金管理权限和保障主体责任基本稳定的前提下，对直达范围、分配办法、工作机制和资金监管等方面进行了适当调整，通过改革优化资金分配格局，进一步发挥好直达资金惠企利民作用。

　　总体来说，有三个特点，一是资金规模有较大幅度增加，由去年的1.7万亿元增加到2.8万亿元，增加1.1万亿元；二是聚焦基层“三保”和惠企利民，直达范围已基本覆盖了中央财政民生补助资金，并包括用于保障基层财力的2项一般性转移支付以及部分对企业的补贴资金；三是行动早、见效快，从去年10月份开始就着手研究建立常态化直达机制，提前做好资金分配等准备工作，进一步提高直达资金下达进度和使用效果。

　　据国库支付中心主任刘金云透露，从预算资金下达情况看，整体上超过90%的直达资金下达到基层和使用单位，下达情况分几个层次：2.8万亿中，中央财政已经下达了2.579万亿，下达比例92.1%；省级财政已分配下达2.362万亿，达到了中央财政下达的91.6%。其中，按照有关规定，省本级使用了0.869万亿，下达市县1.493万亿，市县财政接到上面直达资金指标后，已经将1.428万亿分配到资金使用单位，达到省级下达的95.6%。

　　从支出成效看，各地坚决贯彻落实国务院常务会议精神，着力优化支出结构，突出直达资金的使用重点，推动资金流向群众希望、企业期盼的方向和领域。

　　在支持保居民就业方面，初步匡算，就业补助和普惠金融支持创业等方面，资金支出超过110亿元，支持落实就业优先政策，稳定就业总体形势。

　　在支持保民生方面，各地用于养老、义务教育、基本医疗、基本住房等基本民生方面的支出，超过了7400亿元，占总支出的近七成，有效地发挥了保基本民生的作用。

　　在支持保市场主体方面，据不完全统计，相关惠企资金累计支出超过1500亿元，惠及各类市场主体达28万家，激发了市场主体活力，增强了企业发展后劲。

　　在支持保基层运转方面，县级基本财力保障机制奖补资金支出超过1800亿元，切实保障基层保工资、保运转等重点支出需要，兜牢基层“三保”底线。

　　在支持重点领域项目建设方面，初步统计各地区用直达资金安排的1亿元以上的项目超过2400个，总规模超过1.1万亿元，有力保障了农田水利建设、交通基础设施得重大项目有序开展，有效促进投资补短板，夯实经济稳定恢复基础。

　　预算司司长李敬辉表示，下一步将按照国务院的有关要求，结合实施情况，逐步扩大资金范围，逐步将惠企利民补助资金以及具备条件的其他资金实行直达管理。