【深入学习贯彻十九届五中全会精神】创城测评实现“三连冠”，专家学者建言城市发展 智慧交通治堵 开发挖掘商埠区文化

　　11月10日，济南市再获全国文明城市荣誉称号，实现自2018年以来年度测评“三连冠”，城市管理和建设发展站到了新的起点上。部分专家学者围绕“三连冠”后的城市管理和建设发展建言献策，内容涉及商埠区开发、道路交通、跨河通道、沿街商户规范等话题。

　　创城为生态环境带来的改变有目共睹，空气质量明显提升，“泉城蓝”已成日常。山东大学社会学教授王忠武在济南定居近40年，他对济南环境改善的体会深刻。“现在临近供暖季，济南的天气还是很好，这就是一个很典型的例子。通过拆违拆临，城市面貌越来越好，这跟多年来创城的努力是分不开的。”王忠武说。

　　王忠武认为，济南在创城过程中积累的经验做法应该形成常态化机制，无论在道路清洁还是空气治理方面都可以以此为契机形成完善的规章制度。在提升生态环境的同时，王忠武建议济南可以挖掘文化软实力，为市民提供更有幸福感和获得感的文化环境。“济南文化底蕴深厚，依托黄河文化、儒家文化、齐鲁文化，我们可以加强文化建设。”

　　山东师范大学文学院教授、博士生导师李辉建议，济南商埠区有不少有历史、有故事的老建筑，可以借鉴老城区开发经验对商埠区文化进行进一步挖掘和开发。

　　修高架、建地铁、架桥梁，济南的道路交通建设同样飞速发展，同时，现代化楼宇拔地而起，使得城市面貌愈发“洋气”。城市的快速发展为城市交通带来不小压力，“堵车”问题依然存在。王忠武建议，济南可以通过交通“智慧化”缓解交通压力。“比如经十路，我们是不是可以利用技术手段进行‘去红灯化’，让道路更加通畅，一些路口通过立交化可以减少交通信号灯的设置。当然，通过地铁的加速建设也会有效缓解市内交通压力。”

　　李辉则在“跨黄”方面提出建议。“黄河北岸设立新旧动能转换先行区，交通是推动发展的重要基础。现在不管是黄河大桥还是穿黄隧道，济南已经有不小成绩，后续还应该继续增加桥梁、隧道数量，如果每条通向黄河的主干道都能连接大小不一、类型不同的穿黄通道，那黄河才真正成为‘内河’，先行区与市区的联系也就更通畅。”李辉表示。

城市环境和基础设施的改善也推动了济南营商环境的提升，从而增强了城市对人才的吸引力。作为大学教授，两位学者对此有着直观感受。“城市变得更加宜居，就业机会越来越多，很多学生就会选择在济南发展。而且，相应的利好政策也让人才感受到城市温情的一面。之前有学生跟我分享，毕业留济后，济南为他们提供免费公交卡，一个小举动就让大学毕业生感受到城市对他们的重视。”李辉说。

　　针对城市发展，李辉建议，借助新旧动能转换，济南可以继续推动制造业升级，扶持大数据、人工智能等科技企业加快发展，打造本地新兴技术品牌。“这样一来，高新技术产业发展带来的就业机会，会进一步吸引人才留济。”

　　此外，李辉还关注“路边小店”为城市带来的“烟火气”。他发现，有些主干道两侧高楼不少，小店反而少见。“这些‘路边小店’可以让不少人自主就业，还能增添人气，也为市民提供便利。相关部门可以制定规范，帮助路边小店更灵活发展，有些各具特色的招牌可以组成一道亮丽的城市风景。”