【深入学习贯彻十九届五中全会精神】践行黄河战略，济南如何下笔？专家学者提供“金点子”

济南依黄河而居160余年，是黄河下游的一颗明珠，背倚泰山，面向黄河，历史悠久，文脉深厚。在践行黄河流域生态保护和高质量发展重大国家战略中，济南如何发挥好龙头示范作用?山东财经大学区域经济研究院院长、教授董彦岭，山东财经大学区域经济研究院副教授、博士杨志恒和中共济南市市中区委党校高级讲师周念群对此提出了真知灼见。

加大对外开放力度细化 落实跨省沿黄区域合作事项

中央财经委员会第六次会议提出，要发挥山东半岛城市群龙头作用，推动沿黄地区中心城市及城市群高质量发展。

作为山东半岛城市群的核心城市，济南经济发展水平较高、产业基础雄厚、城镇功能完善、综合交通网络发达。董彦岭认为，济南具备更好的发展基础空间和资源集聚能力。作为省会都市圈的核心，腹地面积广阔，南北连接长三角和京津冀，东西贯通黄河流域沿线城市。建议济南应通过发挥对外开放、出海港口、科技创新、产业发展等方面的比较优势，构建有地域特色、竞争优势和可持续发展能力的现代产业体系，积极探索黄河流域生态承载等方面的绿色发展路径。下一步应以提升自身实力、发挥引领协同作用为主要目标，坚持中心城市引领、圈层支撑、融合互动原则。

杨志恒建议，济南应加强交通基础设施的互联互通，不断完善交通基础设施网络化格局，发挥济南陆路交通枢纽优势，将融入“一带一路”、为流域城市群联通日韩和京津冀长三角城市群便利作为重要抓手，在流域对内对外开放、畅通国内国际双循环方面发挥龙头引领作用。此外，要增强济南与山东半岛城市群以及黄河流域其他城市群的产业经济联系，以重大项目、重大工程为抓手，细化落实跨省沿黄区域的合作事项，加大在基础设施、产业联动、对外开放、生态保护等领域的合作力度。

因地制宜建设文化保护工程 打造黄河特色文化

围绕打造黄河特色文化，周念群表示，黄河文化以物质、精神、制度等方式呈现在黄河流域的山水大地之间，在黄河两岸，保存着众多的文化遗址和风物遗存。传承、弘扬黄河文化是黄河流域生态保护和高质量发展的重要组成部分，济南作为沿黄城市，有责任传承、弘扬黄河文化，打造黄河特色文化。

周念群建议，政府部门要实施黄河文化的保护和传承工程，因地制宜建设文化保护工程，如黄河博物馆、黄河文化展示基地等;搭建跨省域的黄河文化交流平台，构建文化交流合作机制。学术界要积极开展对黄河文化的研究工作，通过考古等方式挖掘黄河两岸的文化遗迹，对黄河、黄河文化、齐鲁文化的历史关系和发展脉络进行深入探究，对黄河两岸的文化资源进行文化价值和旅游价值的综合评估，从文化遗产的恢复性、抢救性、预防性保护等层面提出具体保护措施。在制定黄河生态经济带发展规划时要融入文化因素，凸显黄河文化特色。 (本报记者李娜)

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