济南历城区文化市场综合行政执法大队摘得“国字号”招牌——打造文化执法为民服务新标杆

　　11月26日，中央宣传部公布342家“第八届全国服务农民、服务基层文化建设先进集体”，历城区文化市场综合行政执法大队(以下简称“历城区文化执法大队”)榜上有名。

　　近年来，该执法大队牢固树立以人民为中心的发展思想，坚持党建引领，以提升执法能力、服务市场发展、打造良好营商环境为目标，不断夯实执法队伍作风、执法办案水平、服务基层能力，打造执法为民服务新标杆，一举拿下这块“金字招牌”。党建引领 锻造过硬队伍作风

　　“召之即来，来之能战，战之必胜”，历城区文化执法大队始终保持着这种军事化的作风，支撑这过硬素质的是该队坚实的党建基础。

　　“一支能打仗、打胜仗的队伍，首先需要统一思想，凝聚共识。因此我们从党建抓起，以高质量党建促进高质量发展。”历城区文化和旅游局局长王克锋表示。

　　历城区文化执法大队充分融入“先锋历城”建设大局，积极打造“提升执法能力，护航文旅发展”党建品牌，充分发挥基层党支部战斗堡垒作用，将各项工作任务转化为文化市场管理措施，使管理手段更加人性化、服务形式更加多样化，实现了党建与业务工作的深度融合，推动了全区文旅市场持续健康发展。

　　同时，该大队重视通过学习提升队员素质，定期开展岗位培训和执法练兵，每季度进行一次理论和业务考试、开展一次执法办案评比、举办一次执法研讨、举行一次执法案例解析，并积极组织全体执法人员参加“全国文化市场技术监管平台”等培训，参训率、合格率均为100%。

　　多年来，面对捉襟见肘的执法力量，历城区文化执法大队攻坚克难，坚持昂起党建龙头，以高强度、高效率、高素质补齐力量不足的短板，全体执法人员常年奋战在执法一线，每年出动执法4500余人次，检查各类经营单位2000余家次;年均办理12345市民服务热线近百件，回复率、满意率全部100%。

　　实干创新 构建服务新模式

　　面对新时代不断丰富、发展和迭代的文化市场，如何紧跟时代步伐，把握发展脉搏，满足群众日益增加的文化服务需求?历城区文化执法大队给出的答案是：真抓实干、不断创新，探索服务市场新模式。

　　首创文物保护“联合监管”。历城区文化执法大队与历城区检察院职能科室加强协作，充分发挥检察机关在文物保护中的监督职能作用，有力打击文物法人违法行为，有效解决了文物执法工作面临的困境，实现法律效果和社会效果有机统一。

　　创新艺术考级“跟踪管理”。该大队积极组织人员学习相关法律、法规和政策要求，指导艺考机构按照相关要求进行备案及组织考级工作，放弃周末休息时间，对考级单位进行现场监督指导，有效提升全区社会艺术考级监管服务工作规范化、科学化水平。

　　实施出版物管理“双向延伸”。针对出版物管理，该大队由原来8小时以内向8小时以外延伸、由线下向线上延伸，并且与公安、邮政管理部门联合，强化对快递企业的监管，查处通过快递企业邮寄各类非法出版物的行为，确保出版物市场检查不留死角。

　　狠抓印刷行业“源头安全”。因拆违拆临，历城区印刷企业四处搬迁，给监督管理工作带来一定困难，该大队积极联系上级审批机关，进一步掌握企业信息，逐一到企业现场进行核查，确保每一家印刷企业都在监督管理范围之内。

　　守护网络文化市场“清朗健康”。为规范网络文化市场经营秩序，该大队快速适应新时期网络执法的新要求，强化对网络游戏、音乐、电影等文化产品经营行为的监管，坚决打击传播低俗有害信息及网络侵权盗版等行为。

　　严打旅游市场“不合理低价游”。该大队严打“不合理低价游”以及利用旅游向中老年人推销保健品等违法活动，积极协调处理旅游投诉，定期举办“法律知识大课堂”，切实维护游客消费权益和安全。

　　担当作为 力度与温度并存

　　“‘想企业之所想，急企业之所急’，我们不仅要铁面执法，还要帮企业解困，有责任担当，也有温度和人情味儿，打造一支有力度、有温度、有高度的执法队伍。”历城区文化执法大队大队长崔勇表示。

　　在济南创建文明城市期间，该大队多方筹集资金近10万元，免费为网吧、娱乐场所发放证照公示栏、警示牌、垃圾桶等，并积极协调卫健部门集中时间为网吧、娱乐场所工作人员免费查体、办理健康证件160余件。

　　年初，新冠肺炎疫情让诸多文化经营单位措手不及，损失惨重。该大队全员无休，靠上指导网吧、娱乐场所、影院、印刷企业等有序复工复产，并积极争取为业户减免房租和网费15万余元、为游客挽回经济损失3万余元。协调区审批、消防、公安等部门，简化办事流程、精简办事材料、及时办理许可证，为全区新设立场所按期开业提供帮助。

　　面对网吧、实体书店等传统文化企业经营状况日趋下滑的现状，该大队深入企业进行调研，组织相关职能部门座谈，向上级业务部门寻求政策支持，引导和扶持传统文化企业转型升级，并为企业经济发展牵线搭桥，协助企业解决资金困难，为企业设备选型及基础设施建设提供服务等，赢得了群众和广大业户的信任和一致好评，成为执法部门服务企业的又一新举措……

　　“下一步，历城区文化执法大队将认真贯彻党的十九届五中全会精神，不忘初心、牢记使命，珍惜荣誉、再接再厉，打造为民服务新标杆，为‘四个历城’建设贡献文化执法力量。”王克锋说。