破立之间彰显民生情怀 长效管控巩固拆违成果 历城建设“无违建”街道为群众幸福加码

　　曾经老旧小区的破败角落经历脱胎换骨，变成一处处绿意盎然的美景;街头巷尾的脏乱地带，如今实现还路于民、还绿于民，成为居民休闲娱乐的好去处;清新宜人的街头绿地、口袋公园悉数建起，一幅“路在绿中、推窗见绿”的城市画卷正逐渐形成……

　　近年来，历城区“无违建”街道建设工作势如破竹，全区共拆除违法违章建设10836处、1323.53万平方米，占全市拆除总量的10%以上。2018年、2019年连续两年在全市拆违拆临评比中获得一等奖，连续3年实现新增违建“零”增长。在“无违建”街道建设过程中，历城区以群众呼声为导向，策应民生，顺应民意，切实让老百姓享受到拆违红利，为居民带来真正的民生嬗变。

　　“让群众拥有更多获得感和幸福感，是建设‘无违建’街道的目的和落脚点。今年以来，全局上下以凝聚思想共识为基础、以层层压实责任为抓手、以公平公正拆违为底线、以人民群众满意为标准，坚持做到以控为主、拆控并举，目前违法违章建设防控体系基本形成，拆违建绿工作成果进一步巩固提升，‘无违建’街道建设和提档升级工作稳步推进。”历城区城管局党组书记、局长刘明勇介绍。

　　强力拆违建设“无违建”街道实现一步一景

　　“曾经脏乱的门头房拆除后，现在出门就能邂逅美景，整条道路品质大幅提升。”近日，位于华山街道将军路上的“口袋公园”赢得市民称赞。记者在现场看到，街角处仿古木制凉亭已建成，周边栽种上各类绿植，成为整条街景的“点睛之笔”。

　　一处处街角的美丽蝶变，背后折射的是历城区“无违建”街道建设的坚定决心和丰硕成果。据了解，历城城管精细摸排研究，层层压实责任，确保真正摸清底数，建立完善详实任务台账，为“无违建”街道建设和提档升级工作提供切实可行的行动方案依据。历城区委、区政府与各街道签订责任状明确年度任务目标和责任主体,各街道成立以主要领导任组长、相关科室及各村、社区党支部书记为成员的“无违建”街道建设工作领导小组，村居、管理区、街道城管委逐级签订承诺书，进一步压实责任，营造齐抓共管、人人有责的浓厚氛围。区纪委监委全程跟进，进一步夯实拆违责任，真正把任务落实到每个单位、每名干部，对履职尽责不到位等进行督查问责，确保工作高效推进。

　　历城城管建立完善网格化管理机制，将违建巡查的范围深入到小区、学校、企业等地点，对辖区内的违法建筑进行全方位、拉网式、无盲区的摸底排查，全面摸清各类建筑物基本情况，对排查出的违法建筑及时建立台账。通过整理查处案件、摸底调查、群众举报、上级批转等，各街道对建设级别对应范围的违法建设，列入台账应拆尽拆。

　　拆后惠民拆建同步让市民尽享拆违红利

　　建设“无违建”街道绝不是一拆了之，而是将市民的利益放在首位，将拆违拆临的美好成果惠及广大民众。在山大路街道洪家楼南路13号院，原来楼下私搭乱建的储藏室被拆除后，历城区在进行楼体美化、路面硬化、园林绿化、杆线整治的基础上，修建主题休闲广场，增设健身路径和休闲座椅，还为居民接通燃气和暖气。历城城管将“无违建”街道建设与老旧小区综合整治结合起来一并推进，让大拆大建的背后充满温情，让市民切实享受到了拆违拆临带来的实惠，真正巩固了拆违拆临成果。

　　解决百姓关注的民生难题、消除多年未解决的安全隐患，在历城区“无违建”建设过程中，一大批道路和居民小区拆违建绿成果丰硕。洪楼南路违建拆除后修建街角花园，为城市再添一景;闵子骞路1号院500平方米的口袋公园拔地而起，为周边居民提供休闲场所;曾经违建成群的洪园大棚地，如今变身绿色长廊……最大限度因地制宜规划绿地街景，早已成为历城区拆违拆临后的常态，今年共建绿透绿39.63万平方米，另有2万平方米正在建设中。

　　在地块的规划设计上，历城城管全方位将济南的“泉水文化”、“济南文化”和生态文明、美丽乡村、海绵城市等理念融入到规划设计当中，同时广泛征求当地居民的意见和建议。今年以来，利用拆后土地，先后建设停车场12500平方米、设置停车位750余个，菜市场3200平方米，建设口袋公园11处、22000平方米，人民群众的获得感进一步增强。

　　长效控违网格化管控实现新增违建“零增长”

　　在历城区，“无违建”街道建设工作不是一阵风式的运动战，而是一场长效持久的提升环境品质破题之举。

　　“街道先后建立网格化管控机制、快速处置机制、责任追查机制、群众参与机制，制定管控、处置流程示意图。通过网格化防控，真正实现对日常违法建筑、违法用地行为动态监管，从源头上严控新违建。”历城区华山街道办事处城管科科长陈世新介绍，一旦发现违建，严格按照“谁最有力、谁出击管控”的原则，“即查即拆”，3天内处置完毕。同时，建立从巡查、上报、处置、监管等各个管控环节的责任追究标准，真正做到责任到岗到人。

　　“无违建”街道的建设，不仅是要“拆”，关键在于“控”。据了解，历城城管坚持以“控”为主、拆控并举，以勇涉险滩、敢啃“硬骨头”的决心和魄力强势推进拆除工作。“坚持一把尺子一拆到底，街道按自拆、助拆、强拆的方式逐步推进，村(社区)、管理区、街镇干部在细致调查、摸清实情的基础上，轮流入户做自拆工作，对于有困难的违法建设进行助拆，通过自拆、助拆打开拆除局面。”历城区城管局相关负责人表示，充分发挥执法重心下移优势，常态落实网格化管控和快速处置机制，各街道每日组织城管队员对辖区进行“覆盖式”执法巡查，对新增违法建设实行全方位控制，发现一处、拆除一处，实现了新增违法建设“零增长”。今年以来，共拆除新增违法建设2处、620平方米。

　　(本报记者李娜通讯员张震震董佳)