向人民汇报丨以人民健康为中心，济南市卫生健康委奋力打造“康养济南”新高地

督导医疗机构疫情防控工作

新生儿筛查实现全覆盖

无影灯下手术一丝不苟

　　日前，市民陈女士在济南市第一人民医院用电子健康卡体验了“无卡就医”，在手机上完成了就医全流程。只需通过支付宝软件关联自己的身份证号码(医保卡卡号)，就可无接触智慧就医——作为我市卫生健康领域重点推进项目，济南卫生健康委广泛开展“互联网+医疗健康”便民惠民服务，利用人脸识别技术面向居民本人开放了电子健康档案和就诊记录，整合37家驻济医院预约诊疗、结果查询、诊间支付等线上服务，目前已发放电子健康卡890万张，实现了电子健康卡诊疗全过程一体化应用。

　　没有全民健康，就没有全面小康。党的十九届五中全会提出了“全面推进健康中国建设”的重大任务，从国家战略的高度为新时期健康中国建设指明了清晰的发展路径，进一步凸显了卫生健康事业在“两个一百年”历史进程中的基础性地位和重要支撑作用。在“健康中国”战略的引领下，济南以一张蓝图绘到底的精神，不断加快“康养济南”建设步伐。

　　济南市卫生健康系统作为“康养济南”建设的排头兵、主力军、攻坚手，无论面对疫情考验，还是着力强化卫生健康体系建设、制度供给、服务优化和能力提升，始终从人民群众对健康的期盼出发，坚决扛起“康养济南”建设的重大责任，聚力攻坚、全面突破，医疗服务能力稳步增强，公共卫生屏障更加巩固，中医药特色优势持续发挥，医药卫生体制改革纵深推进，健康产业发展更加蓬勃，居民健康水平显著提高，健康获得感不断提升。

　　近日，中国社科院城市与竞争力研究中心国家中心城市课题组发布了“2020年国家中心城市指数”报告。在国家医疗中心城市指数的评估排名中，济南医疗专项排名上升4个名次，进步明显，位列国家潜在重要医疗中心。

　　防控中“生命至上”换来泉城大地物阜民安

　　济南的冬天，正如老舍先生写的那样，格外静雅美丽，如诗如画。泉城济南早已恢复往日的欢声笑语。这座城市，已连续11个多月无本地新增新冠肺炎确诊病例!从冬到冬，济南市卫生健康系统作为疫情防控阻击战的前沿阵地和主战场，全体干部职工星夜集结，闻令而动、逆行而上，驱除疫魔，换来泉城大地物阜民安，一片井然，疫情防控取得阶段性胜利。

　　2020年，一场骤然袭来的大疫，是新中国成立以来在我国发生的传播速度最快、感染范围最广、防控难度最大的一次重大突发公共卫生事件。

　　震撼历史的斗争，必然留下震撼历史的篇章。

　　疫情来袭，在这场没有先例可循的百年大考中，济南市卫生健康系统交上了令人赞叹的“济南答卷”——

　　全市核酸检测机构达90家，日检测能力22.66万份，均居全省首位，具备3天完成全人群核酸检测的能力;

　　用19天时间，阻断本地病例疫情发展，在副省级城市中率先实现本地确诊病例“零新增”;

　　用11个多月乃至更长的时间，慎终如始、精准防控，保持我市再无新增确诊病例，15项防控经验在国办政务信息刊发;

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　　面对烽火四起的战局，不慌、不惧，清醒、有序;面对兵临城下的疫情，不退、不乱，从容、勇毅。

　　一路走来，不舍昼夜。在市委市政府坚强领导下，济南市卫健委挺膺担当疫情防控主责，凝练出“一体系五机制”防控经验(即做强公共卫生一个体系，创新专业指导、分类管控、症状监测、疫情溯源、闭环管理五大机制)，实现确诊病例零死亡、院感事件零出现、社区传播零发生、境外输入零扩散、特殊场所零感染、复工复产零病例。

　　这期间，市卫健委党组始终坚守岗位，靠前指挥。市疾控中心流行病学调查追根溯源，密切接触者排查直击一线;市传染病医院与病魔较量，顽强拼搏、日夜奋战;市四院全院员工“一夜”完成13个病房隔离设施建设，3天完成医学观察病房改造，创造了防疫“济南速度”……

　　所有这一切，见证着济南卫生健康系统在这场不见硝烟却有生死考验的大战与大考中“人民至上、生命至上”的不懈努力。

　　成果上“问效于民”不断增强百姓健康获得感

　　国际公认衡量居民健康水平的指标有三个，分别是人均预期寿命、孕产妇死亡率和婴儿死亡率。2019年全市人均期望寿命79.56岁，比全省水平高0.62岁;2020年孕产妇和婴儿粗算死亡率分别为4.96/10万、1.63‰，实现“五连降”，在全国处于领先水平，比肩欧美发达国家，彰显了济南卫生健康事业的软实力，带来的是每个家庭、每个人实实在在的健康收益。

　　家住历城区的万芳是一名高龄产妇，去年11月份刚刚为人母的她，看着怀里健康的宝宝，脸上洋溢着幸福的笑容。回想起2年前的一幕，她倍感庆幸。那时的她终日忙于生意，年过35岁才想起要孩子，怀孕4个月时听从医生建议为胎儿做了产前诊断，诊断结果是先天愚型，她和丈夫果断选择了终止妊娠。经过一年的休整，她在医生的指导下再次怀孕并顺利产下了健康的宝宝。“怀孕前我和老公做了孕前优生检查，怀孕期间做了产前筛查，孩子出生后又做了代谢性疾病筛查，医生说孩子非常健康。在济南，这些检查都是免费的，也很方便，做济南市民好幸福。”

　　健康是幸福之基、温暖之源。近年来，济南市着力优化百姓身边健康服务：截至2019年底，全市有医疗卫生机构7487所，每千人口拥有床位7.48张、在岗卫生技术人员10.95人。基层医疗机构标准化建设全面完成，38家社区医院筹建提升工作有力推进，13家达到国家“优质服务基层行”推荐标准。健康济南行动全面推开，“预防为主”方针切实落实，打造健康社区、健康医院等各类“健康细胞”5243个、示范点85个。市民健康素养水平达到28.59%，超出全省水平6.57个百分点。

　　针对妇幼群体，我市产前筛查补助覆盖全部孕妇群体，免费新生儿筛查项目由“4种病”增至“40种病”。率先建成省市县三级危重孕产妇、新生儿和儿童救治网络，有序实施“全面两孩”政策，大力发展婴幼儿托育服务，注册托育机构97所，数量全省领先。

　　聚力老龄健康，我市是省级医养结合示范市，创建省级示范区县10个、示范街镇50个;建立高龄津贴制度，年均发放津贴2.7亿元。

　　打造“扁鹊故里”品牌，我市是全国基层中医药工作先进市，全市有三甲中医医院5家，中医类医疗机构901家，100%的社区卫生服务中心、镇卫生院设置国医堂(中医馆)。备案中医诊所443家，居全省第一、全国前列，百姓在家门口就能享受到优质中医药服务。

　　坚定守护贫困患者的安康，健康扶贫圆满收官。128家定点医疗机构全部实现贫困人口门诊、慢病及住院医疗“一站式”结算服务，市区两级共为患病贫困人口减轻就医负担1.98亿元，实现全市1006个贫困村卫生服务全覆盖。

　　技术上“双十提升”不断擦亮“齐鲁医学”金招牌

　　几天前，市民苏先生把一面锦旗送到了市中心医院胸痛中心办公室主任户克庆手中，以表达全家人的感激之情：“我母亲在家中突发心梗，送到医院时正是下午5点半，户主任下班路过急诊，马上参与抢救。5点半到医院，6点半之前开通血管，这才是救命的速度!把我母亲从鬼门关拉了回来!”

　　苏先生母亲的救治经历，是济南市医疗服务便捷、舒适、优质、高效，取得长足进步的一个缩影。

　　济南市中心医院胸痛中心，作为我市医疗能力“双十提升计划”12个临床整合医疗中心之一及我市首家国家级胸痛中心，他们与市急救中心启动的济南市院前院内协同救治平台系统密切合作，共同构建了济南市胸痛60分钟急救圈。这标志着我市实现“120”救护车在途中即通过移动信息网络完成对患者的远程会诊和入院接收等准备工作，院内外急救诊疗无缝连接，快速诊断，大大提高了救治成功率。

　　在我国医疗界，素有“南湘雅、北协和、东齐鲁、西华西”的说法。我市“齐鲁医学”金字招牌历史悠久，享有盛誉。“医疗技术是医疗服务的重要载体，全市卫生健康系统始终保持创新精进的进取姿态，加快新技术、新设备、新方法推广应用，提升全市医疗技术水平，擦亮这块金字招牌。”济南市卫健委党组书记、主任马效恩告诉记者，我市启动了医疗能力“双十提升计划”，遴选出全市12个临床整合医疗中心、12个临床精品特色专科，市财政3年共拨付1.2亿元(3年每个中心、专科各拨付500万元)予以扶持，力争今年底基本建成与打造“康养济南”，建设高端引领全球知名国际康养名城及与省会城市功能定位相符合的，在全省乃至全国有影响力的中心学科群、专科学科群。

　　目前，我市扶持重点专科提升医疗服务水平成效显著：胸痛、卒中、创伤等“八大中心”建设持续推进，创建国家级、省级、市级中心122个。我市在全国参与医疗服务领域总体满意度评价的160个城市中名列第24位，在全国19个副省级以上城市中排名第4位。去年以来，我市更是重金引进高端人才，实施“3455”引才工程，3年投入2400万元，引进杰出、领军、紧缺、特色4类高端人才55名，充分发挥人才、资金和技术的集聚效应，提高我市临床医疗服务能力，实现全市医疗资源的优化配置和高效利用。

　　如今，站在“两个一百年”的历史交汇点上，“十四五”画卷缓缓铺展，一幅更高质量、更有温度、更富活力的“康养济南”发展图景跃然纸上，泉城济南必将成为人们心中最幸福的城市!勇立潮头、敢为人先的济南卫生健康人，对照康养济南建设新要求，继续劈波斩浪、扬帆出发! (本报记者刘芳)