善意文明执行彰显法律温度 济南中院发布善意文明执行2020年度十大典型案例

　　案例 1 关键词

　　智慧执行促复工复产

　　案情摘要

　　济南中院拟于2020年2月23日通过网络平台拍卖某在建工程项目，因受严重疫情影响，外省的某意向竞买人以无法现场查看拍卖标的物为由，申请延期拍卖，法院依法予以准许。但同时，申请执行人迫切要求法院尽快拍卖财产以清偿债务，且拍卖财产为土地使用权,其在建工程因涉案已停工，如不尽快处置并恢复工程建设将影响工程质量和变现价格。为解决这一矛盾，执行法官充分借助智慧科技力量，联系专业机构采用最新航拍和VR实景技术，为涉案工程项目拍摄制作了全景图像，有意向的竞买人均可通过选择航拍视角或地面VR视角对拍卖标的物进行查看。此后执行法官立即重启网络拍卖，经过22轮竞价，山东某置业有限公司以最高价139298351.08元竞得，溢价率24.60%，涉案财产一次拍卖成交。所得拍卖款清偿了被执行人的多个案件债务，买受人在过户交接手续办理完毕后也将尽快恢复工程项目的开发建设。

　　典型意义

　　在疫情防控形势严峻期间，执行法官通过智慧执行的方式，不仅保障了胜诉债权人的权益，同时也加快了相关工程项目的恢复建设，取得了良好的效果。

　　案例 2 关键词

　　平等保护各方当事人权益

　　案情摘要

　　原告某融资租赁有限公司与被告连云港某医院、温某、张某某、温某某保理合同纠纷一案，济南中院判决连云港某医院向某融资租赁有限公司支付回购款15654128元及违约金，温某、张某某、温某某对债务承担连带清偿责任。济南中院于2019年9月19日依法立案执行。执行中查明，该案除冻结了被执行人连云港某医院在医保部门的医疗保险资金外，无其他可供执行财产。该医院是一家非营利性二级综合医院，住院人数常年保持在150人以上，住院患者主要为精神病人及老年患者，医院主要收入为当地医保局每月拨付给医院的约100万元医保资金，用于缴纳水电费、采购药品、人员工资等日常开支。由于诉讼较多，该医院每月发放的医保资金均被法院扣划，导致经营陷入困境。该医院向法院提出书面申请，请求从每月医保资金中拨付20万元至该医院，以维持医院的基本运营，并承诺妥善经营，保证更好地创收，积极履行生效判决确定的义务，争取尽快偿还债务。针对被执行人的特殊困难，执行法官与申请执行人多次沟通，最终双方协商一致，申请执行人同意由被执行人向法院申请每月拨付20万元至专用账户，资金封闭运行，由申请执行人监管，账户的银行卡、电子密码器由申请执行人保管，被执行人经营所需的每月费用由申请执行人审核后在该监管账户直接支付。法院根据双方当事人的协议，每月在医保局扣划95万元款项后，向监管账户支付20万元，剩余款项支付给申请执行人。法院虽然增加了工作量，但保障了连云港某医院的正常运转，维护了申请执行人的合法权益，为疫情防控和社会稳定提供了司法保障。

　　典型意义

　　本案中，济南中院认真贯彻落实最高法院善意文明执行指导意见，在确保执行效果的前提下，采取灵活措施,平等保护各方当事人的权益，实现了法律效果与社会效果的有机统一。

　　案例 3 关键词

　　悬赏执行显成效

　　案情摘要

　　申请执行人某资产管理公司与被执行人山东某电气公司等金融借款合同纠纷一案，济南中院在执行过程中，经网络查控系统及其他方式查询，未发现被执行人名下有可供执行的财产。根据申请执行人申请，济南中院发布悬赏公告征集被执行人财产线索。公告发布后，张某某通过举报电话向法院提供“山东某电气公司在某企业合并重整案中有申报债权”的财产线索。执行法官根据该线索立即前往相关单位核实并冻结了该笔债权。经与破产管理人协调，山东某电气公司对某企业11511812.99元的破产债权作为其责任财产已全部执行完毕，按照之前悬赏公告确定的比例，在扣除悬赏举报人奖励金115万元后，剩余款项全部过付给申请执行人。

　　典型意义

　　在执行中发现，部分被执行人通过公款私存、财产混同、违规清算或改制重组等方式恶意规避执行、逃避执行，申请执行人无法获取相关财产线索，而法院的网络查控、传统调查等措施也往往难以查实上述财产下落。为此，法院建立了财产举报机制。举报人提供的财产线索经查证属实并实际执行到位的，则按申请执行人承诺的标准或者比例奖励举报人，奖励金由申请执行人负担。此种执行方式是在申请执行人自愿申请的基础上，动员全社会的力量查找被执行人的财产，进而破解、打击被执行人的规避执行行为。

　　案例 4 关键词

　　源头化解矛盾

　　案情摘要

　　卢某某与王某二人因矛盾发生争执厮打，卢某某诉至法院，法院判令王某赔偿卢某某医疗费、住院伙食补助费等合计10247.71元。王某未主动履行生效判决确定的义务，卢某某于2020年初向钢城区法院申请强制执行。执行过程中，执行法官通过网络查控系统查询到王某有14万元的定期存款，执行法官到银行准备扣划时，从银行工作人员处了解到，该笔存款是2018年存的3年定期，如果扣划，利息只能按照活期利率计算，存款人将损失3000多元。考虑到本案执行标的较小，执行法官先将该笔存款冻结，随后联系到王某进行沟通，并告知其账户已经冻结及扣划的后果。王某称其对判决不服，正寻求通过信访途径解决，但被执行法官的善意感动，表示愿意服判息诉。随后王某主动将全部案件款10500元交至法院，该案顺利执结。

　　典型意义

　　群众利益无小事。本案虽然执行标的不大，但执行人员并没有简单地就案办案，而是秉承善意执行理念，用为当事人着想的善意感动了当事人，不仅主动履行了义务还对生效判决息诉罢访，真正从源头上化解了矛盾。

　　案例 5 关键词

　　善意执行挽损失

　　案情摘要

　　莱芜某村镇银行申请执行张某某、吕某某等借款合同纠纷一案，钢城区法院判决张某某向莱芜某村镇银行偿还借款本金及利息，莱芜某村镇银行对张某某、吕某

　　某抵押的两套房产享有优先受偿权等。

　　该案于2016年立案执行。案外人徐某某以其在抵押前已购买涉案房产为由提起异议和诉讼，法院依法停止对涉案房产的处置。2020年，案外人徐某某败诉，申请执行人申请恢复执行，法院对涉案房产进行拍卖。竞买人张某以最高价竞得，并向法院多次要求尽快交接房产，但案外人徐某某情绪激动，拒绝腾房。执行法院考虑到疫情及案外人的情况，制定了执行预案并邀请新闻媒体现场直播，邀请人大代表、人民调解员等现场见证，在公安机关的配合下强制腾房。由于徐某某将涉案房产出租给潘某某，潘某某在此经营水产生意，其冷库和冰柜有大量水产品需要处理，如果当天搬出，会造成存货腐烂变质。执行法官通过对竞买人张某做工作，张某与潘某某签署协议同意给其留出15天时间处理货品，将损失降到最低。

　　典型意义

　　法院坚持严格执法与善意文明执行相结合的理念，采用全媒体直播方式，争取各方配合顺利腾房，最大程度保障了当事人、竞买人及租户的合法权益，取得了良好的法律效果和社会效果。

　　案例 6 关键词

　　合理选择执行财产

　　案情摘要

　　某生物制品有限公司与姜某、马某等19人劳动争议纠纷一案，长清区法院判决某生物制品有限公司支付姜某、马某等19人解除劳动关系的经济补偿、生活费共计66万元。该案执行过程中，执行法官了解到，被执行人某生物制品有限公司为国有控股企业，受疫情影响，该企业生产出现严重困难，账面流动资金难以偿还债务。该企业名下有厂房及大型设备，经评估机构鉴定，价值2998.78万元。该企业法定代表人同意拍卖厂房、设备以偿还本案债务，但执行法官考虑到这些设备购入时间较短，若此时采取拍卖措施，虽可以结案，但会导致设备价值严重贬损，且本案执行标的较小，除非必需，不宜拍卖该企业的厂房、设备。鉴于上述情况，执行法官找到了该企业的自然人股东，与其积极沟通，向其告知利害关系，该自然人股东同意以个人资产清偿企业债务，使企业免于厂房、设备被查封拍卖的风险，得以继续经营。

　　典型意义

　　一方涉及劳动者合法权益，另一方涉及企业的正常经营，如何在实现劳动者胜诉权益的同时，又能促进企业健康发展，是执行法院面临的难题。本案中，执行法院积极作为，通过与企业的自然人股东沟通，告知其利害关系，找准利益平衡点，短平快地解决了执行的难题，实现了劳动者权利保障与企业复工复产的“双赢”。

　　案例 7 关键词

　　平等保护市场主体

　　案情摘要

　　2020年9月，天桥区法院在执行张某某与何某某、济南某养老服务公司一案中，查明被执行人何某某、济南某养老服务公司租赁的建筑面积为3780平方米的老年公寓中，有30多名老人与10多名员工，若强制腾空，不仅老人无处安置，现有员工也将面临失业的困境。天桥区法院多次协调双方当事人进行和解，但被执行人仍然拒不履行。为维护当事人的合法权益和法律权威，经天桥区委政法委统一协调指挥，天桥区法院协调具有资质的医养机构派出专业团队接管老年公寓，并对有工作意愿的员工进行接收和安排工作。2020年11月10日，天桥区法院执行干警强制进入涉案房屋，在区委政法委有关负责人、人大代表、政协委员、公证处工作人员、公安民警、检察院干警、新闻媒体的监督见证下，对室内物品进行清点造册，将涉案房屋交付申请执行人。目前，入住老人均由接管后的医养机构日常护理和照顾生活起居，其余员工被接收后也获得了良好待遇保障。

　　典型意义

　　本案中，在被执行人拒不履行义务的情况下，面对腾退的房屋为老年公寓这一特殊情况，执行法官秉持善意文明执行理念，最大限度地减轻集中执行行动对入住老人的影响，为社会稳定提供有力司法保障。

　　案例 8 关键词

　　激活土地资源

　　案情摘要

　　历城区法院执行的申请执行人济南某投资中心与被执行人济南某麦芽厂等金融借款合同纠纷一案，被执行人未履行还款义务，申请执行人于2013年申请强制执行，并要求将抵押的房地产、设备予以处置。执行过程中，执行法官发现涉案财产情况复杂、处置难度大。执行法官多次前往相关部门对土地性质及四至界限调查了解，并约双方当事人到现场逐一确认评估事项，对争议的问题一一作出解释，当事人对房产评估结果完全认同。但是厂区内的老旧设备自2012年停产后一直未予保养维护，设备腐蚀严重，评估公司无法作出市场价值评估，当事人亦无法达成议价。而麦芽厂在经营期间亏欠村民工资及借款，若将房产及设备一并强制执行，村民的债务无法偿还，被执行人在村里将无法生产生活。考虑到以上问题，执行法官又制定了新的执行方案，即将涉案房地产先行交付，设备由被执行人限期自行拆除变卖，所得款项由被执行人自行支配，剩余债务另行支付。该方案既保证了申请执行人的债权实现，也考虑到了被执行人的生活现状，得到了当事人的一致同意，申请执行人7年前的诉讼终于有了实质性结果。

　　典型意义

　　执行法官秉持善意文明执行理念，面对执行财产的复杂情况，制定了相应的处置方案，得到了双方一致认可，取得了良好的效果。

　　案例 9 关键词

　　行程八千里 扣车百余辆

　　案情摘要

　　某汽车金融公司与上海某公司融资租赁合同纠纷案，执行标的6000余万元。2020年7月，某汽车金融公司向天桥区法院反映，其在审理中保全的百余辆专用汽车遭到对方当事人及案外人哄抢，请求法院及时制止并对车辆尽快进行处置。天桥区法院在查明上述案件尚未执行立案后，立即安排专人负责协助申请执行人对上述案件紧急网上立案并制作扣押裁定书。同时，执行团队制定执行预案后，该团队一行8人当天驱车前往上海保护被查封车辆。凌晨到达现场后，执行人员不畏旅途劳累以及现场环境艰苦，立刻对现场55辆车辆进行勘验并张贴封条，现场向被执行人送达执行通知书、报告财产令、传票及扣押裁定书，并责令被执行人归还已抢走的车辆。而被抢走的车辆已被转移到全国多个省市区，为追回涉案车辆，执行团队根据申请执行人提供的线索，前往江苏南通、淮安，成都、西安、武汉、云南多地，四次前往上海，前后行程8000余里，共扣押车辆123辆。为尽早帮助申请执行人挽回损失，法院立即启动车辆拍卖程序。在法院的执行高压下，被执行人同意拍卖车辆来履行法律义务，并与申请执行人达成车辆拍卖议价协议。现第一批具备执行条件的34辆车已全部拍卖成交，成交金额308.9万元，剩余车辆的处置程序仍在进行中。

　　典型意义

　　面对保全财产存在丧失风险的紧急情况，执行法官积极为本案开通绿色通道，及时出动执行干警远赴全国各地查扣涉案车辆并依法处置，有效维护了胜诉当事人的合法权益。

　　案例 10 关键词

　　灵活执行为抗疫提供司法保障

　　案情摘要

　　2020年2月17日上午10时左右，被执行人刘某匆匆赶到高新区法院，称有急事需要和执行干警商量。执行法官认真翻阅了刘某提交的材料，得知刘某在其所在单位被选入“援建黄冈突击队”，但因其还有未履行完毕的执行案件，法院对其采取了限制消费措施，无法乘坐飞机、高铁前往黄冈支援。当时疫情防控形势严峻，我省对口支援黄冈，刘某作为“援建黄冈突击队”成员，想要为援建工作贡献自己的力量，因此向法院申请暂时解除对其采取的限制消费措施。执行干警了解后第一时间和刘某案件的申请执行人取得联系，说明特殊情况，申请执行人表示在这个特殊时期，为共同抗击疫情，同意暂时解除对刘某的限制消费措施。刘某当即对执行干警表示衷心感谢，并保证待支援任务完成后，将积极配合法院履行生效法律文书确定的义务，做守法好公民。

　　典型意义

　　在防控疫情关键时期，被依法采取限制消费措施的被执行人为援建需要，申请暂时解除限制消费措施，执行干警从了解案情到依法审查至作出暂时解除限制消费决定不足24小时，为疫情防控驰援兄弟城市开通绿色通道，使被执行人得以顺利出发，为坚决打赢抗疫阻击战提供了有力的司法保障。