“疯狂外呼”呼唤国企规范和严格监管

　　黎青 作

　　□张海英

　　自称是移动公司的，号称来电是为了答谢星级用户，实际上却是冒充移动官方客服哄骗用户，拿“办新流量包，资费不变”的免费套路套取验证码，并擅自伪造签名替用户办理套餐……近日，一则报道揭开了沈阳3家外呼公司“疯狂外呼”背后的内幕。(8月2日《新京报》)

　　近年来，很多手机用户都能频繁接到关于流量包、语音包、宽带、套餐升档等业务的推销电话。对此，工信部去年专门印发《关于加强呼叫中心业务管理的通知》，目的是加强骚扰电话治理，保护用户合法权益。运营商作为通信市场主体，必然参与其中。

　　但令人遗憾的是，在利益驱动下，这种外呼公司疯狂到了极点。而当地移动公司为了业绩，对外呼公司通过注册空壳授权代理门店，获取授权“睁只眼闭只眼”。用户投诉外呼公司侵权行为，在移动系统内也是“没多大问题”。而且，外呼公司推销业务所需要的号码资源，也是从移动公司内部获得。不夸张地说，运营商为外呼公司违规操作提供了多种便利。当然，也从违规外呼中获得不菲收入。所以，要想治理违规外呼，既要从外呼公司直接入手，更要从运营商入手，因为根源在于后者。只有彻底调查当地移动公司存在的问题，对相关责任人逐一问责，才能使其走向规范化。

　　至于外呼公司，至少存在两大问题，一是，未经用户同意随意拨打用户手机推销业务构成骚扰。二是，通过欺诈方式套取用户验证码并擅自伪造签名等。有关部门既可以依据《消费者权益保护法》和电信法律法规进行查处，受骗消费者也可以依法进行索赔。

　　移动公司作为国有企业，本该站在信任自己的用户一边，维护用户权益，但却为了利益选择跟外呼公司一起薅用户的羊毛。这显然跟公众期许相差甚远。所以，治理违规外呼乱象也是在“呼唤”国企管理规范化和行政监管严格化。在监管方面，要加快制度建设。《通信短信息和语音呼叫服务管理规定(征求意见稿)》去年已经公开征求意见，希望早日通过并有效实施。