对党忠诚、无私奉献、顽强拼搏、敢打硬仗、逢旗必夺 济南交警有一支新时代历下铁军

　　推进“一盔一带”安全守护行动。(闫国硕摄)

　　御风扬帆，踏浪前行。在泉城历下，有这样一支素质强、作风硬、本领高、形象佳、纪律严的新时代公安队伍—历下交警大队。

　　有一种信念叫不忘初心。在冬日街头上，历下交警吕玮“解衣跪地”救助迷路老人，在社会各界引起强烈反响，省委常委、市委书记孙立成批示表扬，进一步提升了济南交警的形象;

　　有一种温暖叫枝叶关情。在春暖花开季，历下交警从民意出发、以民生落脚，以“五个百分之百”为目标，探索出“三增三减”民意办理工作新模式，实现民意办理工作精准破局，进一步擦亮民生服务品牌;

　　有一种态度叫精益求精。在炎炎夏日里，历下交警在全市率先启动三轮车专项整治行动，以“重申通行秩序、消除安全隐患、净化城市环境”为重点，通过为期两个月的严查，进一步净化了核心城区出行环境;

　　有一种坚守叫久久为功。在秋意浓浓时，历下交警把宣传推广“一盔一带”作为交通安全宣传“头等”大事，抓住关键点、找准发力点，多措并举、以点带面、梯次展开，进一步推动文明交通实践活动;

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　　“发展源于勠力同心，成就来自共同奋斗。”今年以来，历下交警大队强品牌、拓影响、筑根基，高擎“济南交警”这面旗帜，以“事故少、秩序好、服务优、群众满意”为工作目标，主动探索创新绿色交管体系和交通治理模式;以“群众满意”为工作标准，在新时代现代化强省会建设中不断提升历下交警首位度，以最高标准、最严要求、最实措施，推动各项工作争先创优、走在前列，全力打造一支对党忠诚、无私奉献、顽强拼搏、敢打硬仗、逢旗必夺的济南交警“历下铁军”。

　　打造民意工作“历下样本”。

　　坚持“三增三减”精准破局

　　打造民意办理历下样本

　　“工作干得好不好，就是要从成效中去检验和衡量。推动工作要紧紧依靠党委政府，充分利用现有的政府资源，从而达到群众满意的最终目标。历下大队的做法有很强的操作性，而且效果非常明显，值得其他大队学习借鉴。”市公安局交警支队支队长曹凤阳对历下交警大队在民意工作方面的创新与努力给予充分肯定。

　　今年以来，为破解民意办理工作满意度提升瓶颈，历下交警大队忠实践行人民至上、生命至上理念，以群众诉求为出发点，以群众所指为攻坚点，以群众满意为落脚点，从细处入手，向实处着力，探索出“三增三减”民意办理工作新模式，12345市民服务热线诉求满意率提升到99.87%的历史最好水平，民意办理工作实现精准破局，为全市公安交警民意办理工作打造了一个“历下样本”。

　　“三增三减”民意办理工作新模式：

　　一增，主动靠前一步，干部打头增合力。成立大队民意工作领导小组，明确主要领导总负责、分管领导具体抓、各单位主要负责人靠上干的工作机制。严格落实疑难诉求干部办理机制，重办工单全部由单位一把手回复，不满意工单由大队总支成员办理，避免了部门推诿，确保了疑难诉求有效解决。

　　二增，创建两个中心，优化职能增效力。成立大队民意中心，民意诉求统一归口办理，民意诉求办理质量和办理效率均有了较大提高。成立CBD民意分中心，专门受理来自于CBD的民意诉求，协调街道、开发商、施工方、物业等部门综合处置，大大提升诉求办理效能。

　　三增，扎牢三项职责，规范流程增动力。根据工作职责分类处置诉求，涉及物业管理区域内、交警职责外的诉求，及时转交有关责任单位;职责内诉求转有关交警中队、科室落实;对于责任不明确的诉求，外勤现场调度确定责任单位，落实情况统一反馈给民意中心回复提交，确保回访行为有“标尺”、办理规则有“遵循”。

　　一减，强化协调共治，减少疑难诉求。由交警牵头，联合城管、住建、园林、街道、单车运营公司等设立历下区政府静态办市民热线平台，历下区范围内的非机动车停放、共享单车管理、社区内部停车管理、路外停车场管理等诉求均由静态办热线受理，各部门根据职责及时认领群众诉求，对于疑难诉求进行会商，及时解决。

　　二减，强化精准施策，减少多发诉求。加强民意诉求分析研判，制发每日、每周、每月民意诉求动态，指导各单位随时掌握辖区诉求情况，做到接诉即办、精准处置，真正实现民意引领警务。

　　三减，强化借势借力，减少潜在诉求。将交通管理工作纳入区委区政府网格员工作职责，网格员走访过程中收集交通管理方面的社情民意，对发现的问题先由社区协商解决，无法解决的再由街道办和辖区中队协助解决。居民也可以通过网格员联络群，预约社区民警办理交管业务，反映交通民生问题，通过面对面服务，减少了12345市民服务热线数量。

　　历下交警吕玮“解衣跪地”救助迷途老人。

　　坚持人民至上政治建警 人文情怀提升执法品质

　　有一种温暖虽平凡，但总能拨动心弦;有一种小善虽简单，却让我们看见人性的至真纯良。

　　2月17日上午，在泉城路趵北路路口，历下交警大队吕玮救助迷途老人并脱衣为其保暖，那一跪感动了千万泉城市民。6月15日晚上，交警支队指挥中心接到市民求助，孩子受伤“断指”，需要尽快赶往医院救治。正在辖区驾车巡逻的历下交警大队千佛山中队中队长隋立新、辅警陈焱鑫接警后，在3分钟内就与救助车辆汇合。开启警灯、拉响警笛，一路引导着求助车辆赶往医院，平时用时20分钟的路程仅用了8分钟，为孩子的救治争取了宝贵时间……每当闪亮的警徽在茫茫夜色中唤醒黎明，历下交警大队的“吕玮”“隋立新”们就开始守护着辖区的路畅民安，一幕幕感人故事就此不断上演，这也成为济南交警以人文情怀提升执法品质的一个缩影。

　　“吕玮的一句‘谁家都有老人’，是济南交警倡导‘把人民放到心中最高位置’的绝佳体现，这种对人民群众的爱，正是促使历下交警拼搏奋进、不断开创交管工作新局面的动力源泉;他的‘解衣跪地’，充分彰显了一名济南交警的责任担当和英雄气概，给出了‘在强省会建设中，历下交警怎么做’大讨论活动的鲜活样本。”获知吕玮事迹后，历下交警大队大队长任家伟第一时间给吕玮写了亲笔表扬信，代表大队嘉奖其切实把人民放在心中的高尚行为。

　　近年来，历下交警大队狠抓党建带队建，以“济南交警共同价值观”为引领，以“清泉涌动平安畅通”党建品牌引领队伍建设，深入实施“四心工程”(用心暖警、恒心助警、匠心靓警、苦心砺警)，以微创意为政治思想工作注入新活力，持续激发一线民警、辅警的热情与活力，全面提升队伍的向心力、凝聚力和战斗力。在党史学习教育中，大队深入开展“我为群众办实事”实践活动，坚持以人民为中心的发展思想，举措做得更实，群众安全感满意度不断提升。深入推进“有温度的路口革命”，打造交管窗口服务先行示范标杆，涌现出了许多先进典型。注重发挥身边典型榜样示范作用，用典型教育队伍、激励队伍、引领队伍，激发党员民警做好新时代公安交管工作的使命感责任感，想群众之所想，急群众之所急，办群众之所需，满怀热情投入到公安交通管理工作中去，忠实践行初心使命，凝聚为新时代职责使命不懈奋斗的磅礴力量。坚持“六抓”整治三轮车辆

　　三轮车交通安全综合治理。

　　改善核心城区交通环境

　　近年来，经过交警部门持续不断的综合治理，三轮车出行已经逐步规范。但仍然存在载人三轮车逆行、闯红灯、不戴头盔、违法营运，载货三轮车超载、货运载人、超宽超长、闯红灯、不戴头盔等违法行为，严重威胁广大市民的生命财产安全。

　　8月2日9时许，一辆三轮摩托车不顾路口的禁令标志驶入旅游路，指挥中心立即调度工业南路中队民警在前方拦截检查……历下交警大队指挥中心使用高清视频监控发现三轮车违法行为后，远程呼叫地面警力对其进行精准查处。自8月2日，历下交警大队在全区范围内启动三轮车交通安全综合治理行动以来，类似的场景每天都会在历下多次上演，而且频次愈来愈少。

　　近期，历下交警大队按照省市“两路两车”专项整治行动部署要求，坚持“六抓”(抓高位推动、抓源头宣教、抓协调联动、抓科技支持、抓严管路面、抓高频督导)工作思路，采用“空地”结合的模式开展三轮车违法查处。通过行动，全区三轮车管理工作基础得到有效强化(完善了基础台账信息)，工作机制初步建立(明确了通行规则)，整治效果初步显现(消除了一批安全隐患，改善了核心城区交通环境)。

　　充分把握高位推动这个“着力点”，借助区交通安全综合治理委员会平台优势，经过深入分析调研，将三轮车纳入“两车”交通安全综合治理范围，以区政府名义下发《关于进一步加强“两车”交通安全综合治理的通知》，在全区范围内形成政府牵头、部门联动、齐抓共管的良好治理氛围。建立集中整治评估通报机制，从路面交通秩序、落实集中整治规定动作、查处交通违法行为、交通事故情况等方面细化评估内容。由区交安委建立专项行动推进微信群，大队指挥中心每天下发工作提醒，每周通报工作进展情况，定期组织暗访检查，层层传导压力，层层落实责任，深入推进集中整治各项措施落地落细落到位，确保横向到边、纵向到底。

　　充分发挥路面执法的“主力军”作用。坚持警力跟着警情走，采取定点和流动执勤相结合、定时和不定时相结合等方式切实强化路面管控，严查三轮车交通违法行为。一方面坚持“柔性执法”，注重批评教育，落实“首违免罚”，劝阻三轮车轻微交通违法;另一方面，突出凌晨、夜间和早晚高峰期等重点时段，全面加强对重点区域和重点路段的巡逻管控，依法严查三轮车违反禁令标志、违法载人、无牌无证、不戴安全头盔等违法行为，坚决做到发现一起、查处一起、整治一起，保持严管高压态势。行动以来，全区三轮车呈现出交通违法、交通事故明显减少，驾驶人交通安全意识、城区重点区域交通秩序明显提升的“两减少、两提升”良好态势，核心城区交通环境得到明显改善，为创建全国文明典范城市打下坚实基础。

　　坚持以点带面梯次展开推动“一盔一带”行动提档升级

　　近年来，电动自行车成为市民短途出行的首选绿色交通工具，但部分驾乘人员交通安全意识淡薄，未佩戴安全头盔，存在极大安全隐患。经过前期大量调研和探索，济南交警以全面推进“一盔一带”安全守护行动为契机，自8月11日起，首次在历下辖区创新启动“驾乘电动自行车不戴头盔‘3选1’宣传劝导模式”试点;8月16日，历下交警大队在“3选1”的基础上，又创新推出了“3选1+1”的新模式，新增了以骑乘电动自行车佩戴安全头盔为主题的“快板说唱”方式，采取老百姓喜闻乐见的说唱形式在路口进行现场宣传劝导;8月27日，历下车管所联合15家驾校发起“一盔一带”文明交通实践活动，年底前每期一次性通过考试合格的优秀驾驶员，将由报名驾校赠送安全头盔;9月1日，历下交警大队联合多部门推出“一盔一带”进校园主题活动，今后全区所有中小学校将应聘任辖区一名交警作为学校专职“交通安全辅导员”……这是历下交警大队加强电动自行车管理、推进“一盔一带”安全守护行动的具体体现，也是进一步坚持查纠劝导、强化柔性执法的有益探索。

　　以“快板说唱”方式推广“一盔一带”。

　　近期，历下交警大队把宣传推广“一盔一带”作为交通安全宣传的头等大事，抓住关键点、找准发力点，结合全国文明典范城市创建工作，通过开展路面查纠登记、“一盔一带”进社区、进校园等系列活动，推动全区“一盔一带”工作全民提档升级，走在支队最前列。

　　一是持续开展路面查纠登记。以《济南市公安局关于进一步加强电动自行车管理的通告》为依托，推行电动自行车不戴头盔“3选1+1”宣传劝导模式，早晚高峰时段科室支援警力到中队路口进行查纠登记，平峰时段同步开展“减量控大”与“查纠登记”，重点路口使用大喇叭播放“一盔一带”宣传内容，营造浓厚宣传氛围。截至目前，共登记骑乘电动自行车不戴头盔30162人次，发放共享头盔31582个，数量均位于五区大队前列。以区文明办名义将登记情况通报各部门、各社区，督促各单位进一步落实好“一盔一带”要求。

　　二是推动社区“一盔一带”提升行动。联合区文明办组织开展“佩戴安全头盔共享城市文明”示范社区创建评选活动，在小区出入口、单元楼道等明显位置张贴市局《通告》、宣传海报，发放倡议书，设立督导检查点，对头盔佩戴率达到90%以上的评为“安全头盔佩戴示范社区”，头盔佩戴率达到80%—90%的评为“安全头盔佩戴文明社区”，评选结果纳入精神文明建设考核，作为文明社区评选的重要依据。

　　三是推动中小学校园“一盔一带”提升行动。联合历下区文明办、区教体局，在9月1日开学第一天开展“小手拉大手文明安全行”交通安全主题宣传教育启动仪式，交警支队、区委宣传部、区教体局等领导出席活动，大队精心策划“一盔一带”主题节目，得到师生高度赞誉。9月1日起，大队领导、辖区中队负责人分别带队到全区56所中小学督导检查“一盔一带”工作，9月10日结合教师节活动，开展“流动安全头盔驻校园”活动，用好教师宣讲团、家委会、泉城义警等社会力量，督促家长主动参与、带头落实“一盔一带”。

　　四是推动大学生“一盔一带”提升行动。积极争取省教育工委和市公安局经文保支队对“一盔一带”工作的支持，筹划开展驻济高校“一盔一带”宣传活动启动仪式，发挥大学生群体示范引领作用，引导大学生主动参与、带头宣传，积极践行“一盔一带”要求。

　　五是做好“一盔一带”源头管理工作。联合辖区15家驾校开展“一盔一带”文明交通践行活动，摩托车驾考人员考试合格后，在领取驾驶证的同时，驾校现场赠送头盔，从源头上推广“一盔一带”。经过两个多月的宣传推广，路面头盔佩戴率有了明显提升，区属文明单位头盔佩戴率达到90%以上，主干道及文明路口头盔佩戴率达到80%以上，“一盔一带”文明交通新风尚正蔚然成风。 (文/图本报记者杨晨 通讯员李振鹏 王芳)