发挥法治引领规范作用 为打造乡村振兴齐鲁样板省会标杆提供坚强保障——访市委农业农村委员会办公室主任，市农业农村局党组书记、局长，市乡村振兴局局长曹军

　　创建全国法治政府建设示范市是贯彻落实习近平法治思想、推进全面依法治国的重要举措。“市农业农村局作为涉农领域综合行政执法部门，将坚决贯彻落实全市法治政府建设示范创建推进会要求，以法治政府建设示范创建活动为契机，按照全市农业农村系统‘1195’总体思路，把加强法治建设贯穿到实施乡村振兴战略的各方面、全过程，增强依法履职、依法决策、依法办事能力，提高运用法治思维理念和方式解决问题的水平，让人民群众在具体的行政执法实践中感受到公平正义，为打造乡村振兴齐鲁样板省会标杆提供坚强法治保障。”市委农业农村委员会办公室主任，市农业农村局党组书记、局长，市乡村振兴局局长曹军表示。

　　健全制度，加强法治宣传教育

　　该局出台了《济南市农业农村局行政执法信息公示管理办法》等行政执法制度，积极推进法治工作“权责制度化、流程标准化、运行规范化”;明确了执法事项目录清单和轻微违法行为不予行政处罚事项清单，在推进我市农业领域严格规范公正文明执法的同时，实行包容审慎监管，进一步优化了法治化营商环境;印发了《济南市农业农村局2021年法治政府建设工作计划》，明确了具体工作内容和责任单位，切实推动法治政府各项工作落到实处。

　　为加强法治宣传教育，局领导班子带头学，局党组理论学习中心组带头学习习近平法治思想、《民法典》《安全生产法》《乡村振兴促进法》等，并及时传达到全局干部职工，形成以上率下开展法治学习的良好氛围;执法人员主动学，举办“农业执法大讲堂”，执法人员登台授课，互相交流，开展执法大比武，实现执法学习培训常态化;邀请法律专家学者授课，邀请法学专家、律师等专业人员，就相关法律法规进行专业解读，提升专业化水平。

　　强化监管，全面推行“双随机一公开”

　　开展“双随机一公开”检查。制定了《济南市农业农村局2021年随机抽查事项清单》《济南市农业农村局2021年随机抽查工作计划》，完成“两库一单”动态调整，并严格按照计划开展检查工作。

　　深入开展农资专项治理行动。联合市法院、市检察院、市公安局、市市场监管局、市财政局、市供销社联合印发《进一步加强农资监管管理的意见》，成立济南市农资打假工作协调小组，实施监(检)打联动。

　　做好饲料兽药及防疫监管。将2021年定为饲料兽药质量安全提升年，开展饲料兽药监督抽检及风险监测280批次;开展“瘦肉精”专项整治行动;对病死畜禽做到无害化处理全覆盖，全市建成4个无害化处理厂、14套收集体系，形成了病死畜禽“统一收集、集中处理、保险联动、定向监管”的工作模式。

　　严格规范，加大综合行政执法力度

　　提升行政执法能力。针对区县农业综合行政执法实际，每年召开全市执法工作会议，定期调度执法工作进度，组织开展农业行政处罚案卷评查。持续强化部门协作配合，构建起了部门间线索通报、联合执法、案件协办、定期会商的工作长效机制。探索区域合作，与青岛、温州、昆明、张掖、南昌等地市对接，互通案源线索，实施区域联动。

　　严厉打击坑农害农行为。瞄准重点时段、重点区域、重点产品和薄弱环节，组织开展农资打假、农产品质量安全、生猪屠宰、动植物防疫、渔业执法、农机执法等专项整治行动，查办了一批影响范围大、群众反映强烈的大案要案。会同公安机关查办一条龙违法生产经营假劣玉米种子案，40余人被移送公安机关追究刑事责任，有力震慑了涉农领域违法违规行为。

　　规范行政执法行为。落实好“三项制度”，突出事前、事中、事后三个环节，稳步推进行政执法公示制度;通过文字、音像等方式，对全过程行政执法活动进行记录并归档，实现行政执法行为的全过程留痕和可回溯管理;对重大行政处罚案件履行法制审核程序，切实维护行政执法相对人的合法权益。