提升城市软实力，济南凭啥这么“硬气”

　　城市软实力，缘何在济南成为“热词”

　　2022年的春天，济南的大街小巷里，热传一个词：城市软实力。最近，济南本地媒体和驻济中央、省级媒体对济南提升城市软实力方面都加大了报道力度。

　　在今年4月份召开的济南市党代会和市两会上，都提及这个热词，明确了文化对城市发展的重要性，将“聚力提升城市软实力，在扎实推进文化强市建设上开新局”作为重点工作之一。

　　这是一个风向标

　　从现在开始

　　济南瞄准了“城市软实力”

　　什么是城市软实力?在这里，我先给大家讲一个小典故——

　　1993年秋，访问过小平同志的意大利记者奥莉亚娜·法拉奇，在接受中国记者采访时说，“由于非常热爱你们(中国人)，也产生了两种担忧：一种是将来你们不要太模仿我们了，模仿西方社会的错误和荒谬。这样就会忘记你们的传统，忘记你们是中国人。第二种是这么大的变化，如果，结果仅仅是经济上的，而忽略文化精神方面，那么任何变化都不会是好的、真正的变化。”法拉奇还说，“生活得更好，并不一定意味着要有钱”。言下之意，除了有钱，我们还要有一些更重要的东西。

　　这个外国人的“忠告”很直接，切中肯綮：发展经济，不能忽略精神。生活美好，除了有钱，还需“更重要”的东西。

　　具体到一座城市也是这个道理。城市要强大，物质是基础，这就是我们说的“硬实力”。

　　用中国传统语言来说，软实力就是“不战而屈人之兵”;用更通俗的话语来比喻，软实力就是“无法抗拒的魅力”。城市软实力是建立在城市文化、城市环境、人口素质、社会和谐等非物质要素之上的一种合力。城市竞争的目的是将具有高流动性和高弹性的生产流、资金流、人才流、消费流吸引到自己的城市。

　　城市硬实力+城市软实力=城市综合实力

　　城市良性发展，不能瘸腿，

　　否则，跑不快、行不远

　　对一座城市来说，“软”往往决定着方向，有时甚至比“硬”的更硬。

　　硬实力让城市强大，软实力让城市伟大。两手都要抓，两手都要硬。

　　城市既要有筋骨肉，又要有精气神，居民既要富口袋，又要富脑袋。

　　今年，济南不仅提出概念和方向，而且还铆足了劲。有人认为，济南提升城市软实力，恰逢其时，且时不我待。

　　提升城市软实力，济南有什么资本

　　提起城市软实力，很多人还是比较陌生的。过去一直提城市硬实力、城市文化软实力和城市综合实力，即便提出，涵义也不宽泛，而且也很少写进一座城市的发展规划中。

　　比如，2022年青岛市召开的市第十三次党代会上，明确提出：“繁荣发展社会主义文化，增强城市软实力”“牢牢把握社会主义先进文化前进方向，坚定文化自信，提升文化品位，涵养城市文明，筑牢全市人民共同奋斗的思想基础”。从字面意思看，还是仅仅着眼于城市文化软实力。

　　在提升城市软实力方面，上海是走在前列的。2021年，中共上海市委出台《关于厚植城市精神彰显城市品格全面提升上海城市软实力的意见》。这是全国直辖市、省和自治区层面，首次在党委全会层面明确提出软实力实施方案，其对于城市核心竞争力培育的战略突破口意义和示范价值，引发国际社会和投资者的高度关注。2022年，济南市也是紧锣密鼓，希望在提升城市软实力方面，也有一份清晰的路线图。

　　对于济南，提升城市软实力是有资本的!

　　在经济方面，

　　2020年，济南迈入万亿GDP俱乐部。

　　2021年济南在中国先进制造业百强市中位居全国第15位、全省第2位。

　　2021年济南软件和信息服务业收入增速在全国副省级城市第1位。

　　2021年，济南数字经济持续领跑，新一代信息技术产业营收预计达4500亿元，稳居全省首位。

　　……

　　在政策方面，加快济南新旧动能转换起步区建设;打造黄河流域生态保护和高质量发展引领示范区;实施“强省会”战略;支持济南争创国家中心城市……这些年，济南不断获得国家级、省级政策加持，这在济南历史上是前所未有的，毫无疑问济南已经被国家赋予重任，成为国家未来发展战略非常关键的一环，成为北方经济崛起战略支点!当下的济南，迎来诸多重大政策利好。由此，有人让我：济南即将迎来一个发展的大时代、新时代。

　　除此之外，济南在城市文化、政府服务、居民素质、形象传播等非物质要素方面，济南也是早有起步，并卓有成效。比如：

　　● 2020年中国营商环境评价情况，济南在80个参评城市中居第九位;

　　● 2020中国城市政商关系排行中居全国第五位;

　　● 2021年中国百强城市软实力排行榜中，济南位列第十;

　　● 2018—2021年济南实现了全国文明城市创建“四连冠”;

　　● 2021年，济南改革热度指数持续保持全国前列，在全国31个省会城市中排名第一。

　　……

　　更不消说，济南是历史文化名城，不仅有72名泉闻名天下，而且还有“海右此亭古，济南名士多”的旷世美誉。

　　更重要的是，济南是齐文化与鲁文化的交汇地，齐鲁文化与天下泉城注定会交融出一种蓬勃的文化软实力，助推城市硬实力，泽润济南综合实力。

　　提升城市软实力，济南的方向在哪里

　　提升城市软实力，必须立足“根”与“魂”，那就是城市精神与城市品格。

　　上海市提出全面提升城市软实力，并出台实施意见，其前提是16个字：厚植城市精神，彰显城市品格。

　　早在2005年，济南提炼出城市精神，即“诚信、创新、和谐”6个字，至于济南的城市品格是什么?至今没有定义。

　　城市精神，应该既植根历史传统，又体现时代精神，既彰显地域文化，又反映群体意识，必将会很好地塑造城市形象、凝聚城市人心、提高市民素质、提升城市品位，能够全面地反映济南市的城市价值和精髓。

　　时过境迁，按照这个表述标准，十七八年前确定的“诚信、创新、和谐”城市精神，难以体现时代精神。新时代的济南城市精神、城市品格是什么?需要及早征集、座谈、论证、提炼和确认，这是城市软实力无法回避和绕开的重要一环。

　　探寻提升城市软实力路径，并不意味先找路径，然后按照路径去“按图索骥”，而要认识到，济南的城市软实力很强、优秀的很多，明明摆在那里，需要我们发现和挖掘，进而梳理和提炼，最终系统化、规范化和品牌化。与此同时，我们也要敢于解剖自己和正视自己，虚心向上海等城市取经，然后查漏补缺，补齐短板。

　　人人参与软实力建设，人人都是软实力。济南市提出“提升城市软实力”概念和目标，归根结底在于实干，让城市软实力助力济南“强省会”建设，助力创建文明典范城，让济南真正当好“三个走在前”排头兵，加速向国家中心城市迈进，让济南这座千年古城再次焕发生机、展示无穷魅力。

　　理解“城市软实力”热词，并不是那么难。城市软实力这个词虽然热，但在很多人看来也就是一个概念，对其内涵很蒙圈。这些年，有些专家一直致力于城市软化力指标体系的编制，编来编去，能够形成共识的就是包括四个方面：物质性资源产生的软实力;精神文化产生的软实力;制度文化产生的软实力;行为文化产生的软实力。

　　其实，理解城市硬实力和软实力没有那么难!城市硬实力，讲的是物质。城市追求的是如何才能“财大气粗”;城市软实力，讲的是精神，城市追求的是如何才能提升人文、制度内涵。

　　所以，有人说城市软实力的内容非常广泛，核心是城市精神和城市品格，归根到底是人的素质。城市是人生活、工作的空间，人的一切活动都会对城市产生某种构塑作用。一个有品位的城市，也一定有高素质的市民，而市民素质的提升依赖历史文化的滋养，依赖城市深厚的人文底蕴，更依赖市民自觉的人文陶冶和提升科学素养。这样的市民素质和由这样的市民所构塑的城市形象，才使城市获得强大的软实力，这样的城市才能够拥有历久不衰的发展动力。

　　聚焦“强省会”建设

　　提升城市软实力

　　创建文明典范城

　　济南人在起航、在跨越……