扎实抓好“两统筹”全力夺取“双胜利” 章丘凝心聚力书写创新发展新时代答卷

　　5月的章丘，疫情消散，繁华如常，生机盎然。

　　19日，“中国龙山泉韵章丘”济南市章丘区暨明水经济技术开发区“双招双引”云推广云签约活动举行，15个招商引资项目集中签约，总投资额148.25亿元;

　　21日，山东颐养健康集团药业有限公司开业暨山东健康集团智慧医药仓储物流产业园正式运营，致力打造省内规模最大、自动化水平最高、循环体系最优、应急能力最强的医药产业物流园;

　　同一天，明水经济技术开发区与中国移动通信集团山东有限公司济南分公司签约，推进数字技术与实体经济深度融合;

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　　一次次成功签约，一个个项目推进，释放出了企业对章丘的信心。而信心的建立，源于稳固的产业基础、良好的营商环境、务实的工作作风。正是基于这样的信心，章丘在做到“两统筹”、夺取“双胜利”上迈出了新步伐：

　　一季度，工业经济回升态势显现，工业增加值3月当月增长15.3%;本土规上工业企业3月完成产值88.5亿元，同比增长7%;6个省级重点项目完成投资4.8亿元，一季度投资完成率30.13%;54个市级重点项目完成投资16.6亿元。投资结构不断优化，工业投资13.8亿元，增长24.3%;技改项目投资12亿元，增长46.3%;建安工程项目投资62.2亿元，增长26.4%……

　　一串串数据，印证着章丘越过风起云涌的春天，正走向稳中向好的夏天，更是面对统筹疫情防控和经济社会发展的要求，章丘推动工业经济平稳开局的“认真”答卷。

　　智与力疫情防控下实现“双胜利”推动经济发展逆势破局

　　把时间拉回到年初。2月12日，章丘区委一届十四次全会召开，会议明确指出，实现更高质量的发展，最关键的是“认真”二字。

　　2022年是“十四五”承上启下的关键之年，做好经济工作意义重大，更需要锤炼认真做事的可贵能力。今年2月，章丘区第二次党代会、章丘区两会都提出全面建设社会主义现代化济东强区、当好省会创新发展龙头的发展目标——2022年地区生产总值增长8%以上;一般公共预算收入增长8.5%左右;固定资产投资增长13%左右;规模以上工业增加值增长9%左右;社会消费品零售总额增长9%以上;城乡居民人均可支配收入分别增长8%、10%左右……

　　实现预期目标，必须扬资源之长、举项目之旗、倾服务之力，转变经济发展方式，以认真的姿态，走符合自身实际的高质量发展之路。

　　章丘作为济南的工业大区，是落实济南工业强市战略，推进新旧动能转换的主阵地、主战场。章丘发展潜力大、韧性足、空间广，在增强经济社会发展创新力上优势比较明显，这是高质量发展的命脉所在、底气所在、支撑所在、关键所在。

　　基于此，紧扣省委“十大创新”和市委“12项改革创新行动”要求，新一届章丘区委提出“5+4”工作思路。“5”，就是突出优势拉长板，擦亮工业强区、乡村振兴齐鲁样板、齐鲁科创大走廊、国家级明水经济技术开发区、文旅名城5张创新名片;“4”，就是着眼全局补短板，实施营商环境、民生改善、生态治理、风险防控四大改革攻坚行动。首要的就是擦亮工业强区这张创新名片。

　　蓝图绘就、目标确定，新冠肺炎疫情考验着党委政府的政治智慧与政治担当。在统筹疫情防控和经济社会发展这条充满挑战的道路上，章丘沉着应对、科学研判、精准发力，把防范化解疫情风险和服务实体经济结合起来，连续出台扶持政策，推动经济发展逆势破局、稳中向好。

　　疫情扩散蔓延后，能否在较短时间内整合力量、抗击疫情，是很大的挑战;疫情形势趋缓后，能否做到“两统筹”、夺取“双胜利”，也是很大的挑战。章丘站在讲政治的高度，认真贯彻省、市工作要求，在深入分析、认真研判的基础上，坚持政策发力适当靠前，不断夯实经济发展底盘，推动经济增长渐行渐稳，提振了高质量发展的信心。

　　帮与促筑牢高质量发展基石经济社会发展动力强劲

　　企业发展的“痛点”，就是党委政府服务的重点，也检验着党员干部的工作作风。

　　章丘以增强企业获得感为目标，汇聚全区之力，从热情服务出发，帮助企业解决发展难题，提振企业发展信心，筑牢高质量发展基石。精准服务，成为优化营商环境的重要动力。

　　“要加大企业帮扶力度，协助解决要素制约，争取上级扶持力度。要聚焦当前经济运行中存在的突出问题，主动走访企业，全面落实各项惠企政策，针对弱势指标，专题研究分析，深入挖潜增效，切实做到服务企业到位，解决问题到位。”5月12日、16日、18日，章丘区分别召开街道党工委书记经济运行工作座谈会、民营企业座谈会，明确要求时刻紧盯重点项目，把项目推进作为“促发展、提指标”的关键，加大“双招双引”工作力度，积蓄持续发展动能，确保做到“两统筹”，实现“双胜利”。

　　初心落在行动上、使命担在肩膀上，章丘上下闻令而动、迅速响应，出实招、抢进度、增效益，主动作为，冲锋在前，与企业风雨同舟、共渡难关。

　　区级领导带头，深入包挂企业调研，宣讲区委促进工业经济稳增长的若干政策，了解企业的实际困难和面临的具体问题，研究管用有效的举措，推动政策落地见效，释放更多惠企红利。

　　按照“1名首席服务员+1名服务管家+1名联络员”的原则，为销售收入5亿元以上的工业企业配备首席服务团队，由区级领导担任企业首席服务员，相关部门负责人担任服务管家，属地街镇负责人担任专职联络员，千方百计为企业去痛点、破难点、通堵点，形成区级领导牵头帮扶、责任部门跟踪推进、属地镇街通力配合的三级联动企业服务专员工作新格局，为企业提供惠企政策宣讲、诉求积极响应、问题跟踪解决“三到位”贴心服务。

　　整合智慧导服系统、网上政策超市、视频勘验系统和帮办代办服务队伍，打造集“云咨询、云辅导、云帮办、云勘验”于一体的综合视频服务系统;明水经济技术开发区为5家企业落实蒸汽补贴274万元，为79家企业兑现奖励政策492万元;行政审批、自然资源、生态环境、住建、城市规划建设等部门组成“上门服务队”，让企业少跑腿、零跑腿，为企业发展注入活力;税务部门精准辅导纳税人通过电子税务局提交退税申请，并成立专项退税小组，专职受理纳税人退税申请;企业高质量发展，金融保障不可或缺，1—4月，各银行新增中小微企业普惠金融贷款5亿元，用于企业复工复产，平均融资利率3.85%，并在最大程度上为小微企业减费让利。

　　法治是最好的营商环境，章丘坚持线上线下宣传一体化推进，线上打造以案释法节目《百脉普法》，解答线上企业法律问题，助企纾困;线下开展优化营商环境专题法治讲座、“法律体检”活动，增强了法治意识，优化了营商环境。

　　就业是最大的民生。实施城乡公益性岗位扩容提质行动，开发城镇和乡村公益性岗位3930个，安置困难人员3726人。鼓励企业吸纳就业困难人员、高校毕业生就业，发放各类就业吸纳补贴资金1004万元，就业困难群体基本实现了稳定就业、有效增收。开展“春风行动”招聘、黄河流域青年人才空中招聘等活动43场，提供就业岗位3.1万个，1.1万余人与企业达成就业意向。开展省市创业大赛项目选拔活动，若谷山居、重温红色记忆项目分别获得济南市创业大赛一等奖和三等奖。强化创业担保贷款政策落实，审核发放贷款4845万元，创业带动就业效果明显……

　　播洒阳光雨露，润泽百花盛开。一项项硬核措施，一次次精准服务，共克时艰的务实作风激发了市场活力和社会创造力，为经济社会发展提供了坚强信心和强大动力。

　　闯与创千方百计抓项目强产业助推经济活力不断增强

　　危和机总是同生并存，克服了危即是机。特殊时期抓项目，考验着抓机遇的能力。

　　章丘区第二次党代会闭幕不久，2月28日，“聚焦改革创新突破加快济东强区建设”章丘区暨明水经济技术开发区2022年重点项目集中开工活动举行。总投资112亿元，涉及高端装备、新材料、新能源等领域的20个项目集中开工，拉开了新一年项目建设序幕。

　　瞄准一个领域，做精一个产品，成长一批企业，做强一个产业。5月13日，章丘区暨明水经济技术开发区生物医药产业链协同发展座谈会召开，瞄准生物制药、现代中药、医疗器械、医药研发、生物医学工程等领域，坚持内部挖潜和外部招引“两条腿”走路，加快构建以生物制药、前沿医疗器械等为主体的医药产业高地。

　　5月19日，“中国龙山泉韵章丘”济南市章丘区暨明水经济技术开发区“双招双引”云推广云签约活动举行，智能制造、新材料、节能环保、影视文旅等15个招商引资项目集中签约，总投资额148.25亿元。

　　5月21日，位于明水经济技术开发区，总占地200亩的山东颐养健康集团药业有限公司开业暨山东健康集团智慧医药仓储物流产业园正式运营。项目从开工到启用，仅用了短短一年时间，展现了项目建设的“加速度”。同一天，明水经济技术开发区与中国移动通信集团山东有限公司济南分公司成功签约，将在构建国内领先信息基础设施、建设智慧园区、助力产业升级等方面展开深度合作，将有力推动产业基础再造、传统产业转型升级，助力章丘高质量发展。

　　从消费到生产，从线上到线下，章丘发展活力不断涌现。伊莱特能源装备股份有限公司在疫情防控期间，响应做到“两统筹”、夺取“双胜利”的号召，坚持防疫、生产两手抓、两不误，预计上半年完成经营指标15亿元。

　　今年以来，圣泉集团主导产业诸如铸造材料、酚醛树脂、高端电子化学品市场整体良好，保持了行业内的竞争优势;23万吨项目、7.5万吨高端酚醛项目陆续建成投产，将进一步增强产业规模优势;生物医药、纳米材料、碳材料、复合材料、新能源材料等领域新产品、新技术不断取得研发突破，企业展现出较强的发展后劲和发展信心。

　　一个个智能机器人来回穿梭，一台台先进的大型激光切割机自动作业，工人们戴着口罩、手套，紧张有序地忙碌着。山东省章丘鼓风机有限责任公司一季度实现“逆势奔跑”，营业收入达到4.24亿元，同比增长20.87%;净利润约2015万元，同比增长10.02%。

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　　项目是抓手，产业是根基。做到“两统筹”、实现“双胜利”的背后，是章丘坚持问题导向、效果导向，树立“大抓项目就是抓大发展，服务项目建设就是服务经济发展”的理念，落实项目推进机制，围绕目标抓落实、压实责任抓落实，千方百计抓项目、兴产业、强产业，以高质量产业项目推动经济高质量发展的智慧担当。

　　今年以来，章丘以争创全省工业十强县为动力，聚焦壮大高端装备制造、新材料两大千亿级支柱型集群，协同培育新医药、新信息两大成长型集群，引进培育“领航型”企业、产业链关键企业，推动形成参天大树与灌木丛共生共荣的产业生态，力争年内四大产业集群规模达到1260亿元，增长18%;坚持工业化、信息化融合发展，用数字经济赋能工业发展，培育更多新经济业态，力争年内培育30家上云标杆企业，新增两化融合贯标企业30家……

　　一组组从量变到质变的数据，一个个从宏观到微观的指标，反映了章丘做到“两统筹”、夺取“双胜利”，经济活力不断增强的变化和成果，彰显了全区上下敢闯敢创、善作善成的创新精神。

　　聚势启新程，奋斗正青春。章丘将继续保持昂扬奋进的精神状态，踔厉奋发、笃行不怠，增强在变局中“争”的意识，鼓足在发展中“转”的劲头，激发在竞争中“进”的决心，在新时代社会主义现代化强省会建设中继续走在前列，以实际行动迎接党的二十大胜利召开。