舜网-济南日报
2022-12-09 06:31:23
现场督导。
向群众普及扫黑除恶常识。
开展扫黑除恶宣传。
庄严宣誓。
群众送来锦旗。
在党的二十大报告中，习近平总书记总结过去五年工作和新时代十年的伟大变革时指出：“国家安全得到全面加强，扫黑除恶专项斗争取得阶段性成果。”“阶段性成果”，既是对扫黑除恶专项斗争成效的肯定，也是对下步推进扫黑除恶常态化的要求。济阳区坚决贯彻落实中央决策部署和省市工作要求，始终坚持“黑恶必除、除恶务尽、依法严惩”方针不动摇，持续保持对黑恶势力违法犯罪的高压态势，不断推动常态化扫黑除恶斗争走深走实。
“俯仰用心皆民生，一枝一叶总关情。踏上全面建设社会主义现代化国家新征程，回首看，三年扫黑除恶专项斗争成绩来之不易;抬望眼，推进扫黑除恶常态化依然任重道远。常态化开展扫黑除恶斗争以来，我们始终同人民群众想在一起、干在一起，坚持剑不入鞘、鞭不离手，就能直面矛盾、较真碰硬，做到尽锐出战、善作善成，让济阳更安宁、群众更安乐。”济阳区委常委、政法委书记梁甲猛如是说。
提高政治站位 推动常态化扫黑除恶斗争
取得新成效
济阳区坚决贯彻习近平总书记重要指示精神和中央决策部署，根据省市工作安排，聚焦“三无”创建活动，始终把常态化扫黑除恶斗争作为重要政治任务，深入推进常态化扫黑除恶斗争取得扎实成效，使群众获得感、幸福感、安全感持续提升。
常态化开展扫黑除恶斗争以来，济阳区吹响深入推进常态化扫黑除恶斗争的号角，以务实高效的常态化举措，确保扫黑除恶长效化成果，再掀扫黑除恶新高潮。在深化常态化扫黑除恶斗争长效机制建设方面，按照上级要求，坚决扛牢扫黑除恶重大政治责任，区委、区政府主要负责同志认真履行第一责任人责任，定期听取常态化扫黑除恶斗争工作汇报，研究部署相关工作;扫黑除恶斗争领导小组各成员单位严格落实直接责任，精心组织、周密部署、狠抓落实，不断推动全区扫黑除恶规范化、专业化、常态化。一是健全机制，为更好地组织开展常态化扫黑除恶斗争，区扫黑办根据上级要求，结合全区实际，印发了《济阳区关于常态化开展扫黑除恶斗争的实施意见》，进一步完善了线索办理、依法惩处、防范整治、督导督办、考核评价、综合保障等6项工作机制，有力推动了全区常态化扫黑除恶斗争。二是强化组织保障，成立由区委常委、政法委书记任组长，区法院、区检察院、区公安分局主要负责同志任副组长，33个单位为成员的扫黑除恶斗争领导小组;保留区扫黑办工作专班，负责扫黑除恶常态化运行各项工作;每年将扫黑除恶经费列入同级财政预算，有效保障了常态化扫黑除恶斗争各项工作顺利开展。三是强化督导检查，由区扫黑办负责带队结合区“扫黑除恶斗争专家库”成员，定期对各成员单位常态化扫黑除恶斗争开展情况进行督导，及时指出问题，督促整改落实。同时将常态化扫黑除恶斗争工作纳入考核，充分发挥考核“指挥棒”的作用，确保全区常态化扫黑除恶斗争工作取得佳绩。
提升执行质效 持续保持常态化扫黑除恶斗争的高压态势
立足实践，“打财断血”，强化黑财清底强度。济阳区人民法院针对涉黑涉恶财产处置问题，成立工作专班，实行“领导包案制”，一案一专班，强化部门联动，组织开展多次专项执行活动，进一步加大涉黑涉恶案件执行工作力度，确保了“打财断血”到位，实现“黑财清底”，彻底摧垮黑恶势力的经济基础。常态化开展扫黑除恶斗争以来，区法院共处置公诉机关移送的涉黑涉恶财产400余万元，执行到位罚金及违法所得100余万元，已生效案件的涉黑涉恶财产处置率为100%;共审结涉黑涉恶案件6件，涉及恶势力犯罪集团2个、恶势力2个。上述案件的顺利审结并生效，对于助力平安济阳建设起到了重要作用。
加强统筹，压实责任，持续延伸检察职能。济阳区人民检察院强化自身责任意识担当，牢牢抓住依法严惩要求，集中优势兵力，用心用力深化打击成效。持续发力加快办案进度，抽调骨干、集中兵力，坚持专案专班、优先办理，充分发挥捕诉一体机制优势，依法快捕、快诉，形成快速反应打击链条。对重大涉黑涉恶案件均提前介入，积极引导公安机关侦查取证;积极助推“破网打伞”，对涉黑涉恶违法犯罪及其“保护伞”“关系网”线索移送、处理情况及时记录在案，加强对已办、在办黑恶犯罪案件的审查和串并分析，深挖隐藏幕后涉黑涉恶违法犯罪和“保护伞”问题线索;持续加强源头治理力度，紧盯“重办案、轻治理”“衔接配合不畅”等关键问题，有效发挥斗争“主力军”作用，助力铲除黑恶势力滋生土壤。
全力以赴，重点突破，持续深挖彻查打击。济阳区公安分局结合三年专项斗争经验制定出台《济南市公安局济阳区分局扫黑除恶长效机制》等规范性文件，为常态化工作提供指导意见。成立由刑警等17个警种部门主要负责人为成员的扫黑除恶斗争领导小组。领导小组下设办公室，成立8个工作组、1个线索核查专班、1个专案基地，采取“8组1专班1基地”模式，以“十字方针”作为工作准则和行动指南，“一体化”作战保运转。常态化开展扫黑除恶斗争以来，抓获“3·25”洪华建等人黑社会性质组织犯罪案件逃犯10人，魏某胜等人恶势力犯罪集团案件逃犯1人;打掉孙某睿恶势力犯罪团伙1个，抓获犯罪嫌疑人5人，破获刑事案件5起，治安案件5起;打掉涉恶类共同犯罪团伙2个，抓获犯罪嫌疑人8人，破获刑事案件2起。
提质增效，履职尽责，夯实司法行政职能。济阳区司法局加强律师代理涉黑涉恶案件的监管力度，建立律师、律师事务所依法代理涉黑涉恶案件工作制度;抓好监督检查，涉黑涉恶案件开庭审理时，区司法局派员旁听，做好现场监督指导;同时，建立律师办理涉黑涉恶案件辩护代理检查督导制度。全面加强律师队伍建设，持续巩固律师行业突出问题专项治理成果。组织社区矫正管理科和各司法所，每月对社区矫正对象和安置帮教对象开展涉黑涉恶线索和涉“保护伞”线索排查;制定涉黑涉恶社区矫正对象重点监管工作制度、涉黑涉恶刑满释放人员衔接安置工作规定，严防重新违法犯罪。严格落实社区矫正安全隐患分析会制度，定期召开社区矫正安全隐患分析会，确保及时掌握社区矫正对象和安置帮教对象涉黑涉恶情况。
狠抓成效，强化担当，深化“打伞破网”力度。济阳区纪委监委严格落实“两个一律”“一案三查”，对扫黑除恶重点关注领域的问题线索细致核查、综合分析、精准施策。加强与政法机关协作配合，建立健全线索移送和重大疑难复杂案件会商分析、协同推进制度，畅通信息互通、线索移交渠道。区纪委监委机关组织开展黑恶势力犯罪案件全面倒查专项行动，重点对“有黑无伞”“案大伞小”的案件进行回溯倒查，深挖彻查涉腐涉“伞”问题。
持之以恒，扎实推动重点行业领域扫黑除恶行动。把源头治理作为常态化扫黑除恶斗争的治本之策，持续常态化整治重点行业领域，聚焦本行业重点难点问题，滚动排查，进行标本兼治，依法打击。常态化开展扫黑除恶斗争以来，全区公检法以及纪委监委共同制发“三书一函”，有效打击了黑恶势力在行业领域滋生和蔓延。针对电信诈骗高发态势，实行“五级书记”抓落实，严打电信诈骗犯罪。纵深推进打击整治养老诈骗专项行动。在教育领域，区教体局加强校园及周边环境综合治理，开展整治学生欺凌行为，推进学生法治教育。在交通运输领域，区交通运输局组织开展“打非治违”专项行动。在工程建设领域，在全区各建筑企业、施工工地、房地产企业、小区物业等处设立“扫黑除恶”举报箱、公布举报电话，指定专人及时收集整理举报信息。区扫黑办积极开展实地检查工作，有效净化了工程建设领域市场环境。在信息网络领域，区委、区政府成立了打击电信诈骗联系办，由区委政法委牵头、各部门积极参与，采取全覆盖与精准宣传的方式进行全面宣传。在乡村治理领域，从严抓好村干部管理监督，定期开展村党组织书记量化评估，扎实开展村级党组织分类推进整体提升，深入开展村“两委”班子“后评估”，坚决调整不适合不适应的村党组织书记。在自然资源领域，区自然资源局强化领导、压实责任，多渠道、多方式排查涉黑涉恶线索，严厉打击土地流转、征用等过程中的涉黑涉恶问题。在金融放贷领域，鼓励各银行机构完善工作机制，切实将常态化扫黑除恶斗争工作落到实处。
压紧压实责任 切实抓好反有组织犯罪法
贯彻实施工作
2022年是常态化扫黑除恶斗争推进的关键之年。自5月1日，《中华人民共和国反有组织犯罪法》正式施行以来，济阳区多措并举，切实把“反有组织犯罪法宣传贯彻年”活动走深走实。根据上级要求，区扫黑办制发专门通知，要求各级各部门将反有组织犯罪法纳入干部学习教育内容和各级领导干部学法重点，纳入各级党委(党组)理论中心组学习内容。
组织开展反有组织犯罪法集中宣传活动。充分利用报纸、广播、电视、网络、“两微一端”等宣传媒介，广泛开展反有组织犯罪法宣传，共组织转发消息6万余条，制作展板145块，悬挂宣传条幅3000余条，发放明白纸5万余张。
围绕应知应会内容组织开展活动。区直有关部门根据有关要求梳理反有组织犯罪法应知应会内容，线上使用微信工作群、公务内网等方式广泛组织学习。线下通过组织领导干部讲法、主题党日讲法等多种形式进行反有组织犯罪法宣讲。
积极落实普法责任制。认真落实“谁执法谁普法”普法责任制，各级各部门结合实际，扎实推动宣传任务落实落地。送法进乡村：以下沉村居协助核酸检测为契机，开展反有组织犯罪法宣传活动，主动向群众宣讲。送法进校园：引导在校学生树立正确价值观，分辨犯罪组织，培养法律意识和自我保护意识。送法进社区：召开全区打击有组织犯罪、养老诈骗、拐卖妇女儿童、“两盗一骗”违法犯罪现场推进会，让普法春风吹到家门口。送法进景区：在安澜湖公园科技馆、文体中心广场向群众发放反有组织犯罪法宣传折页、民法典彩页。送法进网络：以线上线下相结合的方式，充分发挥典型案例的作用，积极运用身边的人、身边的事宣传教育群众。送法进机关：将反有组织犯罪法纳入各级党委(党组)理论学习中心组学习内容，组织机关党员干部开展集中学习。送法进家庭：利用“荷风助帮扶”等活动，组织工作人员为特殊家庭宣传讲解民法典知识。
全区把反有组织犯罪法列入“八五”普法责任清单，加大普法工作力度。分层分级组织反有组织犯罪法培训。区扫黑办统一部署，采取线上线下相结合的方式，分层分级进行培训，线上采用观看讲解视频的方式，线下采用同一批领学的方式，保证培训质量，做到培训全覆盖。同时纳入各重点行业领域业务培训内容，有计划、分层次组织行业领域执法人员、从业人员进行学习培训。
