舜网-济南日报
2022-12-09 09:48:29
现场督导。
开展扫黑除恶宣传。
宣传反有组织犯罪法。
长清区扫黑除恶斗争领导小组工作会议召开。
恶势力犯罪团伙案件庭审现场
抓获犯罪嫌疑人。
扫黑除恶没有终点。2022年是常态化开展扫黑除恶斗争质效提升年，长清区各级各有关部门坚决贯彻落实中央决策部署和省市工作安排，以反有组织犯罪法正式实施为契机，统筹推进打击、整治、防范等各项工作，推动全区常态化扫黑除恶斗争不断走深走实，有力维护全区社会大局持续安全稳定。
“常态化开展扫黑除恶斗争是党中央作出的重大决策部署，是建设更高水平平安长清、法治长清的重要保障。要坚决扛牢政治责任，持续巩固专项斗争成果，再接再厉、乘势而上，持续把源头治理作为扫黑除恶的治本之策，在加强领导、氛围营造、依法打击、行业整治、科学考评等五个方面下真功夫、细功夫，聚焦重点任务，夯实组织基础，巩固基层政权，筑牢执政根基，持续用力、久久为功。”长清区委常委、政法委书记周克鹏如是说。
在加强领导上下功夫 不断提高统筹水平
扫黑除恶，不仅关系着社会的稳定，同时也关乎国家的长治久安，更影响着人民对党和政府的信任以及基层的政治稳定。
长清区坚决贯彻落实中央决策部署和省市工作安排，保留扫黑除恶斗争领导小组及其办公室，实现常态化运行。定期在区委常委会会议、区政府常务会议上专题汇报工作，定期召开扫黑除恶斗争领导小组会议，传达上级精神，安排部署常态化扫黑除恶斗争工作。政法机关主要负责同志作为直接责任人，强化指导协调和支持帮助;各行业各领域监管部门主要负责同志作为本行业领域治理第一责任人，全程领导、全面把关，推动完善相关规章制度。今年以来，以贯彻实施《中华人民共和国反有组织犯罪法》为契机，以“扫黑除恶斗争质效提升年活动”为抓手，以“五大质效提升行动”为重点，不断提升线索核查、案件办理、行业清源、黑财清底、工作运行的法治化、规范化、专业化水平，印发了《长清区“扫黑除恶斗争质效提升年”活动实施方案》《2022年全区扫黑除恶斗争工作要点》等文件，推动了全区常态化扫黑除恶斗争工作高质量发展。
在氛围营造上下功夫 不断提高宣传水平
今年是常态化扫黑除恶斗争推进的关键之年，也是全市反有组织犯罪法的宣传贯彻年。长清区注重在抓氛围营造，在舆论引导、出新出彩上下功夫，见实效。
一方面，把宣传贯彻实施反有组织犯罪法作为贯穿全年扫黑除恶各项工作的主线，并围绕实施的时间节点开展系列宣传活动。将反有组织犯罪法列入“八五”普法责任清单和各级领导干部学法重点、党委(党组)理论学习中心组学习计划，并作为领导干部年度述法重要内容，有力提高了运用法律武器打击防范黑恶犯罪的能力水平。
另一方面，发动各级各单位聚焦重要节点、重点行业、重点人群，广泛宣传常态化扫黑除恶斗争目的意义、实施步骤、打击重点、举报方式，利用宣传条幅、海报彩页、先进典型选树等多种方式大力宣扬，营造常态化扫黑除恶斗争的强大声势，增强群众运用法律武器与黑恶势力作斗争的信心和能力。
此外，注重健全落实依法办理、舆论引导、社会面管控“三同步”机制，对社会关注的重大敏感案(事)件正面发声、及时引导、回应关切。加强普法宣传，针对典型案例开展以案说法，切实弘扬法治文化，增强人民群众运用法律与黑恶势力作斗争的信心和能力，为常态化扫黑除恶斗争营造良好社会氛围。
在依法打击上下功夫 不断提高执法水平
今年以来，长清区着力在依法打击上下功夫，依法打击人民群众反映最突出的违法犯罪，始终保持严打高压态势，坚持露头就打，坚持打小打早。
强化线索核查。加大深挖彻查力度，聚焦黑恶势力易发、多发的行业领域，加大对社会面涉黑涉恶高危人群、事项的摸排力度，及时发现并查处黑恶势力犯罪案件线索。把线索查办作为“一号工程”，各政法单位主要领导负总责，分管领导靠上抓，各工作专班强力推动，依法依规有效查处各类线索，切实提高线索核查的按期查结率、反馈率和查实成案率。严格落实重点线索核查“三长”负责制，确保查深查透。进一步提高办案质效，倒查专项斗争开展以来的重点涉黑涉恶案件，全力实现存量案件清底、新侦办案件动态清零。进一步强化“打财断血”，严格落实“六必查”要求，做到应查扣尽查扣。截至目前，区扫黑办共受理线索900余件，已全部查结，查结率100%。其中，中央、省、市督办线索30件，已全部查结;12337全国举报平台转办线索16件，已全部查结。
开展重点案件攻坚。重大案件能否攻破是推动常态化扫黑除恶斗争走深走实的重要标志。长清区始终坚持除恶务尽不动摇，把依法严惩贯穿到侦查、起诉、审判、执行全过程，始终保持对黑恶犯罪的严打高压态势，持续向社会释放“扫黑除恶永远在路上”的强烈信号。动态统筹今年重大案件挂牌督办工作，对社会关注度高、案情复杂的重大案件，由区扫黑办挂牌督办。2022年8月，长清区破获一个“假意租车、居间介绍、虚假抵押、敲诈车主”的“套路租”恶势力犯罪团伙，移送起诉犯罪嫌疑人24名，并准确认定全部犯罪事实，为群众挽回经济损失600余万元，有效震慑了涉及车辆抵押的各类违法犯罪，进一步净化了社会环境秩序。
提高依法办案水平。长清区政法机关在案件办理过程中，组织相关工作人员逐条认真学习反有组织犯罪法主要内容，深刻理解条文内涵精髓，贯彻落实宽严相济刑事政策，真正做到依法依规、宽严有据、罚当其罪，提升运用法律武器打击、防范黑恶犯罪的能力水平，确保把每一起案件办成铁案。
在行业整治上下功夫 不断提高监管水平
行业乱象是滋生黑恶势力的重要土壤，这些问题不解决，黑恶势力“打而又生”的怪圈就会重演。实践证明，对重点行业领域开展
“大扫除”，是铲除黑恶势力滋生土壤的有效途径。长清区持续开展扫黑除恶“固本清源”专项行动，铲除影响安全生产的行业乱象，稳固安全生产工作基础。紧紧抓住重点行业领域整治这个“牛鼻子”，以打击为先，以防控为基，以监管为重，以立制为本，以明责为要，推动重点行业领域整治持续深入开展。
重拳出击抓“打击”。敢于亮剑，集中时间力量开展行业专项整治，坚决打掉群众反映强烈的突出违法犯罪。在信息网络领域，严厉打击电信网络诈骗，坚决降低电诈案件发案数量和涉案金额;在自然资
源领域，严厉打击“砂霸”“矿霸”及其背后“保护伞”，依法打击盗采糠砂等活动;在交通运输领域，严厉打击敲诈勒索货车司机、盗抢燃油货物等违法犯罪，严惩控制运输市场、垄断资源分配等黑恶运营团伙，整治非法改装运输等违法行为;在工程建设领域，严厉打击恶意竞标、强揽工程、违章违建、强迫交易、恶意拖欠工程款等违法犯罪，铲除背后利益集团。
源头治理抓“防控”。建立健全重点行业源头治理的防范整治机制，铲除黑恶势力滋生土壤，确保行业领域规范健康发展。一方面，斩断黑灰产业链。严格落实实名开户、实人交易制度，建立涉诈高危账户、电话卡、上网卡监测预警机制，推广“国家反诈中心APP”、12381涉诈预警劝阻短信系统，确保网络信息安全。另一方面，规范行业经营秩序，注重发挥行业协会作用，推动重点行业领域企业强化自我管理、自我监督，提高自治自律水平。落实“谁执法谁普法”，发动群众自觉主动远离并检举揭发违法犯罪，实现群防群治、群防群控。
破解难题抓“监管”。把破解行业领域突出问题作为监管主战场，在整治中优化监管机制，提高监管实效。一是突出重点监管，针对行业领域违法违规行为“制止难、查处难、整改难”等重点问题，加大联合执法力度，必要时抽调专门力量联查联办、联防联动，确保执法有力有效。二是完善动态监管，完善执法办案部门在不同环节发现风险隐患的分析和反馈机制，强化对治安案件、轻微刑事案件、涉众型经济案件和行业
主管部门、信访部门、监管场所等移交线索的梳理分析，及时掌握行业领域重点机构、重点场所违规违法的苗头倾向。三是强化日常监管，优化行业领域常态化管理，加强对黑恶势力容易染指行业人员的服务管理，完善市场准入、备案管理等制度。健全社会监督制度机制，将打击“砂霸”“矿霸”作为贯彻落实河长制、林长制的重要内容，提升监督实效。
在科学考评上下功夫 不断提高督导水平
“操千曲而后晓声，观千剑而后识器。”长清区注重在科学考评上下功夫，为担当者担当，严抓执纪问责、定期自查倒查、坚持考核导向，激起扫黑除恶的勇气和锐气。
严抓执纪问责。按照“一条主线、三条支线”的工作原则，以破获的涉黑涉恶案件为重点，逐案过筛，开展“回头看”，着力铲除为黑恶势力提供庇护的“官伞”“警伞”“庸伞”。同时按照“两个一律”和“一案三查”原则，对已侦破的涉黑涉恶案件，逐案过筛，开展“回头看”，确保涉黑涉恶涉腐败和“保护伞”无一漏网。
定期自查倒查。一方面，梳理倒查扫黑除恶专项斗争开展以来“有黑无伞”“黑大伞小”涉黑涉恶案件，梳理倒查集中反复举报同一对象并查否的涉黑涉恶线索。同时，重点围绕“除两霸”专项行动及重点行业领域问题进行线索排查，全面收集有关部门日常工作中发现的涉黑涉恶线索，积极引导人民群众参与斗争、举报线索，通过群众举报线索和信访、上访案件，组织调查核实，突出打击人民群众身边的涉黑涉恶违法犯罪。全面梳理有关农村(社区)、市场流通领域违法犯罪案件，从中摸排问题线索，对排查出的问题建立台账，明确责任人，循线深挖，对于排查出的问题实行“清单式”整治，坚持查实一个、处置一个、整改一个、销号一个。另一方面，定期开展扫黑除恶专项斗争“回头看”活动，各督导组、专项工作组、各街镇、区直部门开展自查自纠，认真总结工作成绩、查摆问题、列出清单，明确整改时限，制定整改措施，抓好整改落实。对暴露出的问题，坚持边督边改、立说立行，并举一反三，强化总结评估，实现整改到位、常治长效。
坚持考核导向。对照市扫黑办制定的考核实施细则，进一步细化量化工作措施，持续加大推进力度。按照属地管理和谁主管、谁负责的原则，将扫黑除恶责任落实到具体岗位和具体人员，确保抓细抓实、一抓到底。加大追责问责力度，对常态化扫黑除恶斗争工作推动不力、效果不明显的，通过通报、约谈、挂牌督办、领导包案等，推动解决重点难点问题，对办案进展缓慢、“打伞破网”不深的，重点通报督办。对因重视不够、发现不及时、打击不主动、工作不彻底，导致黑恶势力坐大成势、造成严重危害，影响斗争整体工作的，严肃追究相关责任。将常态化扫黑除恶斗争纳入平安长清建设考评体系，健全激励与奖惩并重的责任体系，充分发挥考评“指挥棒”作用，确保把扫黑除恶主体责任扛在肩上、落到实处。
