牛肉拉面不该是立法的“盘中菜”

　　提出给兰州牛肉拉面产业发展立法，尽管不否认其保障和推动地方特色产业的善意，但本身是否严肃则值得商榷。事实上，针对重要产业的扶持政策并不少见，但在立法上针对某个产业制定专门的法律法规则较为罕有。

　　众所周知，立法是一件非常严肃的事，也需遵循“最少必要”的原则。即在厘清公民权利、维护市场秩序、保证公共安全、实施公共管理等方面，必须要亮出“准绳”，且这些“准绳”具有普适性、基础性，而非是对所有社会关系、社会事务的“一刀切”，捡到篮子都是菜。

　　给兰州牛肉拉面立法，显然最缺少就是必要性，其有没有法规，既不关乎公共安全，也不关乎市场秩序。

　　保障和推动产业发展，需要的是市场而非政府，更非立法。首先，牛肉面本身是餐饮手艺，有很强的个性特征，再加上满足不同地域消费者的口味，都决定了制作本身需要一定的差异性，需要不需要所谓的质量、技术标准都值得商榷。兰州牛肉拉面未形成比较统一的牛肉拉面质量、技术、标准体系，生产、加工、经营、服务等环节服务质量都缺乏保障，如何解决显然是市场命题而非立法的课题。

　　当然，推动地方特色美食的产业发展，政府扶持也有必要，如将兰州牛肉拉面产业规模做得更大，可以更大程度扩大地方就业并带动畜牧产业发展等。但不宜将政策引导与立法扶持混为一谈，更好的选择是善用政策撬动市场的杠杆作用，去引导行业组织、市场主体深化市场治理，共同做大做强做优“一碗面”。