全面对标攻坚冲刺 聚力打造法治政府建设新标杆——访章丘区委书记马志勇

　　近年来，章丘区坚持以习近平法治思想引领新时代法治政府建设，统筹推进依法决策、依法行政、依法治理，行政行为更加规范、服务效能不断提升、法治环境持续优化，法治政府建设成效明显。“当前和今后一个时期，章丘区将深入学习贯彻党的二十大精神，认真落实创建全国法治政府建设示范市动员推进会议安排部署，全面对标、攻坚冲刺、推动法治政府建设各项工作取得新成效、实现新发展。”章丘区委书记马志勇表示。

　　深化依法行政，以法治规范行政权力。坚持把全面贯彻党的二十大精神，与深入学习贯彻习近平法治思想一体开展，认真履行法治建设第一责任人职责，综合运用学法用法、述法考法、督查考核等措施，健全法治政府建设推进机制。坚持把科学民主依法决策，作为规范行政权力的重点，完善行政决策制度体系，落实《山东省重大行政决策事项目录管理办法》，组织全区各街镇、部门对年度重点工作进行梳理，实现重大行政决策事项“可视化”计划管理。坚持把合法性审查作为必经程序，把征求社会和行业意见作为必要条件，严格落实行政规范性文件合法性审核和备案审查制度，做到有件必审、审查必严、有错必纠。引进高质量法律智囊团队，规范使用政府法律顾问工作成果，合法性与适当性全面匹配章丘域情，法律顾问和区司法局参与项目谈判、重大问题处置、遗留问题处理成为常态。以农村“三变”改革和合同管理为切口，以应诉流程管理为保证，以多元调解为通道，完善“一村(社区)一法律顾问”制度，实现街道(镇)和村(社区)依法行政和村民自治良性互动。

　　优化营商环境，以法治护航高质量发展。持续深化“放管服”改革、行政审批制度改革，用法治来规范政府和市场的边界。围绕企业“全生命周期”，实施“一业一证”“独任审批师”“一链办理”改革，优化审批效率。出台《强化监督优化营商环境十条措施》，开展护航项目突破优化营商环境“阳光问效”活动，打造法治化营商环境新高地。深入开展“规范执法、惠企利民”行动，全面落实行政执法“三项制度”，优化行政处罚“四张清单”，推进包容审慎精准监管，规范涉企行政检查，促进严格规范公正文明执法。强化执法培训，开展执法帮带活动，切实提升执法人员素质和执法精度。加强行政执法监督效能，编制街镇执法手册，形成街镇行政执法蓝本。充分发挥行政复议优化营商环境、化解行政争议主渠道的职能，健全复议纠错机制，创新复议监督方式，积极推行“纠错与分析双报告”工作模式，实质性化解行政争议，常态化解民忧破难题。

　　提升治理效能，以法治夯实社会稳定根基。大力倡树全社会信仰法律，积极推进法治社会建设。紧盯“关键少数”，制定领导干部学法清单，推动领导干部学法制度化、规范化、长效化。用好“八五”普法讲师团、习近平法治思想“律师宣讲团”等资源优势，实现普法宣讲全覆盖，充分调动村(社区)“法治带头人”“法律明白人”“巾帼法律明白人”等社会力量，持续开展“普法方桌会”“法润章丘基层行”等法治宣传活动，让全社会尊法学法守法用法的氛围更加浓厚。推动更多法治力量向引导和疏导端用力，整合基层矛盾纠纷化解资源，打造“小网兜”共享调解平台和疑难会商平台，依法防范风险、化解矛盾、维护权益，营造公平、透明、可预期的法治环境。完善党建引领基层社会治理体系，调整优化网格设置，推进“全要素”网格建设，着力打造社会治理共同体。强化数字赋能，突出精治网格、数字化模式变革、智慧社区等载体平台建设，打造“社会治理网格中心、数字社会轻应用中心、综合指挥运行中心、疑难问题处理中心”四位一体的综合性服务平台，实现“服务+治理，一网兜到底”，激发基层治理新活力。