济南：“从0到1” 新质生产力突破县域经济

　　从1到100难，还是从0到1难?

　　有一种说法：在科技领域，“0→1”，意味着科学认知的突破和创新领域的拓展;而“1→100”，意味着创新成果转化的落地实现、效率改进、性能优化和市场突破。

　　最近的热词“新质生产力”，引发众多讨论。

　　“新质生产力”是指由技术革命性突破、生产要素创新性配置、产业深度转型升级而催生的当代先进生产力。其不仅是从1到100的迭代创新，更是从0到1带动了劳动者、劳动资料、劳动对象的质变，提升了全要素生产率。

　　3月4日上午，济南市委党校2024年春季开学典礼上，市委书记刘强围绕“推动新质生产力加快发展，培育强省会建设新动能新优势”主题进行开班授课。刘强指出：发展新质生产力，是新时代新征程上的一项重大战略使命，也是全市干部队伍必须做好的一道必答题。

　　放眼全市各个区县，从0到1发展新质生产力，有新旧动能转换，重构产业体系的突破;有供给侧改革，生产方式转变的突破;有推翻固化思维，靠科技创新另辟发展之路的突破;也有招大引强，滋养发展沃土立于科技创新潮头的突破。

　　从0到1 破了什么圈

　　如果用一个词形容“新质生产力”的作用，“破圈”应该最合适。

　　3月27日，位于历城区的济南超算研发的黄河工业算力调度服务平台开通运行。该平台是全国首个省级工业算力资源高效配给的枢纽及核心，集实时感知、供需匹配、智能调度、服务运营、监测管理等多种功能于一体。能够实现超算、云计算、人工智能等多元算力的跨区域调配与供给，解决黄河流域算力资源结构不平衡的问题，让算力像水、电一样，一站选购、即点即用。

　　济南超算黄河算力调度服务平台上线。

　　在章丘区，刁镇街道伟丽种苗有限公司通过区农业农村部门的政策扶持，研发了3台新型嫁接机，该类机械突破了国际普遍的平面嫁接流程，创新性使用了立体旋转嫁接，效率可达人工的2-3倍。在创新的同时，伟丽种苗还探索配备了“自动传感系统”，对棚内的温度、湿度等植物生长所需因素进行数字化全天候监测，有效提升了育苗的质量和效率，目前，该企业年育苗能力可达1亿株，嫁接苗数量达7200万株，“伟丽模式”也已先后推广到甘肃、海南等多个省份，累计带动农民增收超100亿元。

　　章丘伟丽种苗对大棚配备“自动传感系统”，有效提升育苗质量和效率。

　　在商河县玉皇庙镇，山东力诺特种玻璃股份有限公司研发的“济南产”中硼硅玻管，解决了被外国同类产品“卡脖子”的问题。目前该企业正在建设的三期园区，将新上中硼硅药用模制玻璃瓶生产线，以及光学玻璃生产线，配套建设科创中心、院士工作站等，打造药用玻璃行业智能制造标杆工厂。全部建成后，能够有效扩大公司中硼硅模制瓶产能，填补省内光学玻璃空白。

　　从工业到农业，从数字经济到乡村振兴，从科技创新到技术改革，济南各区县招大引强，企业带来的“新质生产力”，突破了先进技术的国内空白、国外垄断，也为县域经济发展突破赋能。

　　从0到1 掀起什么潮

　　“新质生产力”的“破圈”效应，突破的不仅仅是技术。

　　2019年5月9日，济南超算科技园开园，作为承载地，历城区在济南超算周边画了一个“圈”，共14.2平方公里，打造超算数字经济生态创新圈。如今5年时间过去了，在超算创新圈内，已经建成济南智能传感器产业园和生物医药港等160万平方米的产业载体，落户70余家企业，圈内传感器、智慧医疗、网络安全等产业已经逐步成势，带动历城区数字经济产业规模突破300亿元。而历城区一直以来以“四大主导产业”而构建的现代化产业版图也因此更加完善。

　　无独有偶，在济南西部，槐荫区也在通过“新质生产力”，革新自己的产业体系。其医养健康、先进材料、智能制造三大主导产业目前已乘势而上：新培育专精特新、瞪羚、创新型中小企业等高成长型企业60余家;强化二机床、九阳等龙头企业带动效应，智能制造产业完成产值占规上工业总产值比重达87%。新一代信息技术、文化旅游、商务会展、汽车消费四大特色产业发展蹄疾步稳：二机床金属成形高端装备与先进技术全国重点实验室重组成功，企业获评省级数字经济晨星工厂;美悦云禧、皇冠假日等高端酒店落户开业，形成具有国际竞争力的会展经济生态圈。现代物流、现代金融两大支撑产业厚积薄发;规模以上物流企业营业收入增长42.9%;山东数字金融产业园累计入驻企业90家、基金管理规模达230亿元。

　　济南西站枢纽经济商务区楼宇。

　　“新质生产力”的赋能，也让各区县农业发展颠覆了大家的认知。

　　历城区唐王街道的标签如今已经不只是“唐王白菜”了，还是济南打造“北方种业之都”的重要“战场”。近年来，该街道加快培植农业新动能，聚焦种业“芯片”，持续做强草莓、白菜、锦鲤等特色产业，延伸产业链条，构建完整现代农业产业体系，连续两年荣登全国乡村特色产业产值超十亿元镇，单草莓产业就实现产值16亿元，不断擦亮“中国北方种业之都”主阵地招牌。今年下半年，山东种业现代农业科技创新园将还在这里投入使用。而依托种质优势，该街道目前正蓄力高标准打造科技　小　院，建设集科研、教　育　、实践、创新于一体的农业科研机构，为属地重点种业企业提供科研推广、理论实践、人才培育、生活居住为一体的舒适平台。

　　对于区县而言，“新质生产力”的“破圈”效应，带来的是产业结构的升级、新旧动能的转换，以及推翻固有发展思维、寻找全新发展道路的可能性，这股力量也成为突破县域经济发展的强引擎。

　　从0到1 政府做了啥

　　发展“新质生产力”，需要技术的创新，也需要培育的沃土。

　　高新区紧盯国家科技创新战略布局和需求，支持区内龙头骨干企业组建更多“国”字号平台落户高新，同时，布局争创一批省级高能级创新平台，不断壮大国家战略科技力量后备军。力争通过3年努力，高新区省级以上创新平台突破450家，其中“国”字号平台突破20家。同时，以关键核心技术提供不竭动力，支持科技领军企业围绕重点领域重点产业，集聚创新资源，组织开展关键核心技术协同攻关，解决产业发展“卡脖子”难题，赋能战略性新兴产业提档升级和未来产业前瞻布局，力争在集成电路、国产化服务器、生物医药等领域成功突破技术壁垒，产出重大产品和装备，努力在人工智能、种质创新、量子等未来领域培育出新产业、新模式、新动能。

　　历城区通过不断提升政府服务质效，来服务“新质生产力”成长。该区持续深化“放管服”改革，纵深推进“高效办成一件事”，162项审批事项实现“跨省通办”，321项审批事项实现“全省通办”，推广自贸试验区制度创新成果227项。实现施工许可、竣工验收备案“零材料”申报，医疗、办学、社会组织三大领域审批时间缩短50%。企业开办实现常态化“半日办结”，“一业一证”覆盖66个行业，成立15家“泉惠企”企业服务站，全力打造“历享便捷·诚心服务”政务服务品牌。同时，全面建设数字政府，区一体化大数据平台加快实现系统间“业务握手”，推动数据高效利用。深入推动“无证明城市”建设，1374项服务事项使用电子证照。推出“暖心办”智慧服务系统，880项服务事项实现掌上办理，80%实现跨域通办。“山东通”平台实现全区电子公文流转，机关内部“一次办成”平台事项总数达到494个。

　　在章丘区，为提高全区育苗能力，该区在北部高官寨、刁镇、黄河等街道探索打造“种苗高地”，依托甜瓜、大葱、种苗三大产业科创团队，以伟丽种苗、东方骄子等种苗企业为实施主体，先后探索出“双断根法”“双蔓整治法”等种苗嫁接法、双通风“鸭嘴”棚等棚型，产出种苗的效率及质量得到了显著提升。

　　耕好发展的沃土、种下创新发展要素，“新质生产力”的长出必会水到渠成。