专家点评丨重视改造传统产业，推动县域经济焕新

中国社会科学院马克思主义研究院研究员，经济学博士 曾宪奎

　　新质生产力是以创新为特点，以质优为关键的先进生产力形态。各地应该根据自身资源禀赋、产业基础、科研条件等状况，因地制宜培育与发展新质生产力，并注重用新兴技术改造传统产业，推进本地区高质量发展。济南市章丘区作为一个工业占比高(工业增加值比重近50%)、农业与传统工业较为发达、服务业发展后劲较强，同时县域经济特点更为突出的地区，培育与发展新质生产力具备了良好基础。今后的发展可以依据自身产业技术基础，着眼于未来区域经济与技术发展趋势，探索务求实效的新质生产力发展模式。

　　一、以现有项目为龙头，积极布局数字经济。以人工智能、元宇宙、大数据等为主要代表行业的数字经济是新质生产力发展的前沿，也是推动传统产业转型升级的主要动力之一。章丘区已经建立山东省首个大数据产业全生态主体产业园——蓝海领航大数据产业园，其大数据智算中心已经开始运营，数字元宇宙产业规划已经完成布局，为下一步发展数字经济特别是扩展数字经济应用场景、提升对传统产业赋能打好了坚实基础。今后，章丘区应不断优化数字经济发展环境，推动当前项目成熟壮大，在合适情况下适度引进配套项目，逐步扩大数字经济规模，提高数字经济与传统产业融合度。

　　二、立足当前工业基础，大力发展新兴产业。新兴产业相对于人工智能等未来产业，是产业与技术得到一定程度发展，但是未来潜力尚未完全发挥的产业。目前章丘区虽然没有发展出较大规模、全产业链的新兴产业门类，但是部分产业配套项目有着较强的竞争力。比如，伊莱特是一家具备全球竞争力、具有较强研发能力的锻造企业，属于核电、风电等新兴产业的配套企业;章丘鼓风机股份有限公司是鼓风机领域具有一定引导力的企业，其产品应用于核电、节能环保等新兴产业领域;圣泉公司在新材料领域取得一定突破，公司主导产品光刻胶是生产芯片的高端原材料;山东科兴生物公司在生物医药领域不断进步，部分产品如克癀胶囊具备很大发展潜力。今后，章丘区应该立足当前的新兴产业发展基础，依托技术创新，不断扩大产业规模，提高工业比重。

　　三、用好内外技术资源，提升传统工业技术。发展新质生产力不是忽视、放弃传统产业。相反，应该把二者结合起来：一方面，应积极用区域内和区域外的数字技术资源，改造提升传统工业，提高工业生产效率、技术水平和产品档次。另一方面，通过企业自主研发、技术引入(从本区外，包括国外)等方式，按照由外围技术向核心技术逐步突破的顺序，不断提升企业技术水平，提升企业竞争力，实现产业规模扩大与结构升级并进。特别需要强调的是，应该发扬“章丘铁锅”所代表的工匠精神，将其与技术创新融合，打造章丘高端工业品牌形象，为新质生产力发展服务。

　　四、整合区域服务资源，支撑未来高质量发展。高技术服务业是新质生产力的重要领域，发展新质生产力离不开高技术服务业的发展。章丘区作为以工业为主体的区域，在发展高技术服务业方面不占优势。但是，作为省会城市的一个远郊区，章丘区在发展服务业方面具备很大潜力。今后，应紧紧围绕全省、全市服务业发展规划，依托当前在信息服务、文化旅游、物流等方面的服务业发展基础以及高校云集优势，着重打造若干具有较高技术含量、较大发展潜力的服务行业，作为章丘未来高质量发展的重要支撑。

　　五、依托优质农产品品牌，打造高水平现代农业。农业是实体产业的重要组成部分，也是新质生产力形成的重要领域。章丘区农业发达，“章丘大葱”品牌享誉海内外。今后，章丘区应该借助“章丘大葱”的高知名度品牌，大力发展品牌农业，积极推广有机农业、休闲农业等高端农业方式，同时积极发展制种等技术密集型农业生产环节，不断提高农业生产效率与技术含量。

　　六、强化高校聚集优势，服务新质生产力培育。高校和科研机构作为知识生产与传播的组织，对新质生产力的培育与发展至关重要。章丘区目前高校云集，已经对区域内经济发展产生积极影响。今后，章丘区应积极创造条件，强化高校与区域内企业的产学研合作，为境内科技水平提升创造良好基础。同时，章丘区应该发挥境内房价低、与主城区距离近的优势，不断强化对各类人才特别是本区高校毕业生的吸引力，吸引其入住，为本区新质生产力形成提供人才基础。