营造“15分钟公共文化服务圈”，这项规划擦亮济南“文化名片”

　　为进一步优化全市公共文化设施布局，为人民群众提供更高质量、更有效率、更加公平、更可持续的公共文化服务，根据中央和省、市有关部署要求，济南市文化和旅游局牵头编制了《济南市公共文化设施专项规划(2023-2035年)》(以下简称《规划》)，近期，市政府正式批复同意了该《规划》，这是济南新国土空间规划体系中首个获批实施的公共服务设施类专项规划。

　　8月29日，市政府新闻办公室召开济南市公共文化服务和乡村旅游高质量发展新闻发布会，市文化和旅游局党组书记、局长马利介绍了《规划》的有关情况。

　　马利表示，公共文化设施是城市文化传承与发展的重要支撑，是构成公共文化服务体系的核心基础。近年来，济南始终把保障人民群众文化权益，满足群众文化需求作为重要工作任务，公共文化设施标准化、均等化建设取得明显成效。目前，济南有市县级公共图书馆13家、文化馆13家，乡镇(街道)综合文化站161家，实现了村(社区)综合性文化服务中心100%全覆盖，已建成泉城书房53家、泉城文化驿站70家，新型公共文化空间已成为济南新的“文化名片”，市、县、乡、村四级公共文化设施网络为市民提供了方便快捷的公共文化服务。

　　《规划》分为10个章节，为济南公共文化设施建设指明了方向，理清了思路，并做了总体及分级布局，为特色博物馆、新型文化设施、城市书房、文保单位等公共文化设施规划建设与保护利用提供了明确指引，同时阐明了近期建设思路与相关保障措施。《规划》具有四个鲜明的特点：

　　一是目标明确，贯彻新发展理念。《规划》提出将济南打造成为“全国重要的区域文化中心和国际知名文化旅游目的地”的目标，并明确了现代化、品质化、特色化的建设标准和要求。

　　二是统筹兼顾，优化规划布局。《规划》明确了全市“两轴三带、四核一副、多点”的总体布局。“两轴”是指泉城历史文化轴和城市现代文化展示轴。“三带”是指黄河生态文化带、齐长城历史文化带和胶济铁路文化带。“四核一副”是指老城历史文化核心、西客站西部文化核心、CBD东部文化核心、大桥组团北部文化核心等四个文化主核心，以及莱芜文化副中心。“多点”是指商河、济阳、长清、平阴、章丘、钢城等区县文化中心。另外，《规划》细化了省市、区县、街镇、社区(村)公共文化设施分类布局，结合15分钟生活圈建设，配置街镇级、社区(村)级公共文化设施，大力营造“15分钟公共文化服务圈”。同时，《规划》还合理布局了我市旅游公共服务设施，促进文旅融合发展。

　　三是特色鲜明，彰显城市文化魅力。将大舜文化、儒家文化、龙山文化、名士文化等融入博物馆建设，规划一批特色场馆，充分展示济南历史文化名城底蕴;盘活存量资源，创新发展3种新型文化设施集聚区，打造城市文化新地标;突出人文特色，构建便捷性、复合型、品质化、特色化书房体系，分中远期规划一批泉城书房;对重点文保单位分类活化利用进行导引，让宝贵的文物资源更好地讲述济南故事，充分展现济南文化强市风采。

　　四是多措并举，一张蓝图干到底。将公共文化设施规划纳入“市级国土空间规划一张图”和数据库，对公共文化设施采用边界控制、点位引导、标准控制三种方式，在国土空间规划中提前“预控”文化设施用地，对设施建设规模实行建筑面积和用地面积“双控”，保证建设规模不减少，确保规划实施不走样，一张蓝图干到底。同时，明确各级公共文化设施建设主体，将建设标准纳入项目规划审批流程，进一步规范项目推进、设施监督使用等流程程序，为我市公共文化设施建设高质量发展提供有力保障。

　　马利表示，下一步，济南市文化和旅游局将以《规划》为引领，牵头做好相关组织实施工作，强化配合协作，落实任务举措，推进项目实施，使全市公共文化设施布局更加优化，助力“强新优富美高”新时代社会主义现代化强省会建设。