舜网-济南日报
2024-10-16 08:20:43
小区“电子围栏”、智慧网格管理、数字物业……细数发现，从智慧城市的构建到基层治理的创新，从社区服务的优化到居民生活的便捷，更多可触可感的“数字场景”应用到便民服务、社区治理中。
当下，我市各区县在数字化治理方面有哪些新的探索与实践?又涌现出怎样的治理新模式?让我们通过对话基层社区领头人，走进一个个数字赋能现代化治理的生动故事。
“数”领善治，让基层治理更智慧
——访天桥区泺口街道滨河左岸社区联合党支部书记、滨河左岸东社区居委会主任 王新玮
占地0.52平方公里，总户数达7563户，2万余人，这算得上社区中的“人口大户”。对于天桥区泺口街道滨河左岸社区联合党支部书记、滨河左岸东社区居委会主任王新玮来说，智慧社区平台的应用推广，无疑为社区善治精治提供了新的助力。
2023年，街道在辖区内推广应用智慧社区系统，滨河左岸社区便是三个试点之一。随着“泺享智慧”服务端、“泺享生活”居民端两个小程序先后上线，通过平台整合区域内人、地、物、情等信息，搜集民情民意、解决民生需求、畅通诉求通道、汇集民智民力，助推社区治理向智能化、数字化和智慧化转型升级。
“社区人口密集、流动频繁，事情自然琐碎繁多，要想做好群众工作，不仅要用心倾听、用情服务，还要学会用智治理。”王新玮说。
为了帮助工作人员尽快适应新的社区管理模式，王新玮多次组织智慧社区平台的培训会，创建“1+2+N”工作机制，积极推动1个平台数字底座建立，搭建线上调查、线下入户摸底双渠道，鼓励社区采取居民、物业、商户等多方自治的模式，形成共建共享的社区治理模式。
智慧社区平台涵盖活动、教育培训、信息发布、邻里生活、社区医疗等多个方面，通过各条线数据信息横向纵向贯通，实现街道、社区、居民层级管理服务闭环，让数据“一方录入，多方共享”。
聚焦民生微实事，王新玮推行“一周一报”制度，按照定岗定责，分级分类、动态调整的原则，使得信息收集、反馈和处理更加迅速。社区“一长二员”通过“泺享智慧”平台上报事件、每日信息及工作日报，平台会自动进行存储、筛选、分析，这些数据也能让工作有留痕、事件有响应，更好地链接社区开展日常工作。
通过双向互动，让社区治理更“生动”。一方面，社区工作者通过“泺享智慧”服务端及时更新社区政务、文明实践活动等信息，让社区事务更加透明;另一方面，居民通过“泺享生活”居民端可以实时查阅到社区发布的通知公告、活动报名、志愿者招募等信息，也可以实现在线咨询、预约服务，既节省了时间，又提高了便捷性。平时，大家可以在社区平台发布议事讨论主题，进一步提升社区居民参与社区治理的积极性和自主性。
此外，王新玮还以“新玮工作室”为依托，定期与社区“两委”成员、党员群众、退役军人等沟通联系，建立完善“书记—群众”双向联动机制，搭建党群沟通桥梁，进一步发挥党建基层堡垒作用。
社区依托新时代文明实践站，举办智慧社区体验日、科技讲座等主题活动吸引居民参与，利用居民微信群发布相关内容吸引社区居民关注，通过“线上+线下”全覆盖立体宣传，进一步提高智慧社区平台的知晓度和居民的使用意愿。
此外，社区还积极促进和物业企业的联动，居民可以通过平台在线支付物业费、提交维修请求，社区快速响应并联系物业人员上门服务。平台可以根据居民的需求提供定制化的服务，如家具家电维修，清洗电瓶车、地垫等，满足居民多元化的日常生活需求。
当提到如何通过数字赋能提升居民幸福感时，王新玮表示，“社区将积极延伸社区治理数字化的服务触角，增加智慧养老服务，比如通过智能设备监测高龄老人的生活状况，及时提供紧急求助、远程照护等服务，或者增加在线社交互动等板块，以减轻独居老年人的孤独感等等。”
数字化时代，智慧社区平台为基层治理提供了一个高效、精确的新方案，也为居民提供了便捷的生活服务和参与社区治理的渠道。
“线上+线下”向锦而生共谱社区治理新篇章
——访平阴县榆山街道锦川社区党支部书记 李杰
“锦川社区成立时间不长，辖区都是这几年新交付的小区，年轻人较多，接受新鲜事物比较快，新颖独特的治理模式更能吸引他们加入到社区治理中来。”说到为民服务和社区治理的数字化，平阴县榆山街道锦川社区党支部书记李杰打开了话匣子。
“你就说电瓶车充电吧，屡见不鲜的电瓶车上楼充电引发火灾是社区存在的重大安全隐患。街道近年来实施了电瓶车不上楼的‘蓝盾工程’，通过安装电梯阻车系统和建设充电车棚，疏堵结合治理电瓶车上楼问题。”走进银丰公馆小区，在几处前段时间刚投入使用的充电车棚里，电瓶车停放有序，充电插口充裕。
在银丰公馆小区，目前电梯阻车系统实现了小区电梯100%覆盖，这既得益于新建小区优质的基础设施，也离不开社区一帮人对智慧社区建设的积极投入。
在高层住宅集中的小区，高空抛物是另一大安全隐患。在银丰公馆小区，每栋楼前都有几处以60度角上扬的摄像头，他们正是智慧社区建设的高空抛物监控摄像头，有了它们的存在，有效杜绝了高空抛物现象的发生。
“线上充分利用大数据平台的高空抛物监测、电梯阻车系统、智能井盖等对社区管理、安全排查进行线上监管，同时通过‘在榆山’小程序对社区人员动态检测、风险隐患排查、矛盾纠纷化解进行全方位互动式管理，有效提高了社区工作效率。”李杰说，线上发力的同时，社区也没有忽略在线下下功夫。社区通过打造干杯议事厅6处、法治长廊1处，为居民搭建法律知识普及、协商议事、邻里交流互动的载体平台。
2023年以来，榆山街道依托自主研发的智慧治理平台和“在榆山”小程序，探索研发了“一户一码”数字管理系统，创新应用场景，既让群众便于操作，又为居民生活助力添彩，在群众和政府之间搭建起了一座“连心桥”，深化了社会“智”理，以“人人参与、‘码’上智理”的理念，探索出了一条数字赋能基层治理的“榆山路径”，群众的安全感、幸福感和满意度明显提升。
李杰说，具体到“一户一码”数字管理系统来说，每家每户的门口都有一个独一无二的二维码。通过“一户一码”采集家庭成员信息，让“群众少跑腿、数据多跑路”，为社区日常管理提供了数字支撑，保持了信息的时效性和准确性，持续赋能网格精细化管理，为双实信息数据的常态化更新、社区各类信息的精准化掌握提供了数字支撑。
“一户一码”在矛盾调解中发挥了小支点的撬动作用。利用“一户一码”线上“矛调超市”，居民可以主动发布矛盾问题或者点将矛盾调解专业队，隔空调解矛盾纠纷，切实将矛盾纠纷化解在源头、调处在基层，将矛盾风险预防工作由“事后”走向“事前”。“多元线上调解”既打破了线下调解的地域限制，保证了矛盾调处的私密性，提供了更为便捷高效的矛盾纠纷解决平台，又使群众足不出户就能解决矛盾纠纷，实现了矛盾纠纷“零”支出，极大地节省了当事人调解成本，更消除了当事人“面对面”矛盾失控可能造成的风险，大大提高了调解工作质效。
“旧”城里的“新”书记
——访天桥区工人新村北村街道北村西区社区党委书记 韩延利
时序轮转，新旧交替。在天桥区工人新村北村街道北村西区社区这个名副其实的老小区里，有着深深的时代印记，经历了“从前车马慢”的烟火气生活，更焕发出新的时代气息。而这从旧到新的转变，离不开北村西区社区党委的“新”书记——韩延利。这位有着14年基层工作经历的社区党委书记之所以说她“新”，是因为她有着新思路、新方法，她事事想在前、干在先，用实际行动助推社区治理的智能化、精细化、高效化。
“新面貌”带动“新内核”。北村西区社区的40余座楼全部建于二十世纪七八十年代，属于典型的老旧小区，2021年的城市更新让社区迎来“新生”。旧城换新装，有了“新面貌”更要有“新内核”，借城市更新契机，为提升社区治理成效，社区开发上线社会治理网格化智能工作平台，让社区大事小情一键上网。为完善平台功能，韩延利日常工作认真细致，积极反馈意见优化平台功能。如今，历时近3年、修改3个版本、内容模块从3个扩容到6个……北村街道社会治理网格化智能工作平台不断更新完善，已打造出事件搜索、风险评估两大引擎，推进数据、指挥、应用三大集成，同时开发了“智慧物业”“风险评估”“经济运行”等20余个智能应用，具备信息采集、隐患排查、治安防范、志愿服务、矛盾调解、事件处置、宣传服务等功能，在北西社区，通过智慧化平台使基层治理末端症结实现“一网统管”“一网善治”。
“新场景”配套“新力量”。随着智慧化平台的铺开运行，“北村小管家”手机小程序、“随手拍”小程序、独居老人“一键呼”等得到广泛使用。为提升社区治理数智化水平，韩延利着手在增强治理力量上下功夫，壮大了73人的网格员队伍，每个网格员手机里都安装有“北村一网通”APP，可以实时了解格内动态。今年，街道智慧网格平台和“北村小管家”手机小程序联动发力，共化解群众反馈重点问题37件，办结率100%，化解率100%。小程序“随手拍”，解决了辖区环境保洁、文明秩序相关问题近300件，成为社区“精耕细治”的有效抓手。社区还制定了一周一走访、一月一统计的工作机制，网格员定时深入社区业户、家庭，对社区实时信息进行更新，对信访维稳、重点人员管控、流动人口、矛盾纠纷、风险隐患的关注得到加强，网格力量的壮大让社区治理加速提质。
“新模式”开启“新生活”。韩延利积极探索多元主体共治的社区治理新模式，以“温馨365”议事协商为载体，用“线上+线下”的方式，鼓励更多居民参与到社区自治中。今年，召开意见征集会13次，组织意愿征询达180余人次，收集意见建议20余条，统一更换室内污水管道17个单元，参与社区治理的居民已达100余人，成立“温馨365”“俏银龄”“泉韵芳华”等服务队伍。此外，她还策划申报“启智润心”“新养老”幸福家园项目“爱之翼”助残活动、“泉学汇”社区教育、“方寸间”心理茶馆等适合社区多层次人群参与的活动，开展书法、手机、阅读等活动200余次，惠及群众千余人次，让辖区不同人群在社区体验新生活、表达新主张。
“小小社区事，大大民生情。借助数智治理的优势，让我与居民更好地对话，我将深耕社区、创新探索，继续为社区治理赋能提质。”韩延利坚定地说道。
“智”理能级升格，居民幸福生活“加码”
——访历城区王舍人街道恒大城社区党总支书记 杨晓晴
智慧社区是城市生活的基本单元，社区的治理水平和能力直接影响人民群众的幸福感、获得感、安全感。社区是党和政府联系、服务居民群众的桥梁，如何运用科技手段化解居民的“急难愁盼”问题?
“我们借助信息化平台，用大数据为社区治理装上‘智慧大脑’，让数据多跑腿、群众少跑路，实现基层社会治理效率提升。”历城区王舍人街道恒大城社区党总支书记杨晓晴说，通过智慧社区建设，不断提升社区的感知能力、基层数据资源的配置能力、对突发事件的预测和干预能力，以及面向居民精准服务的输出能力。
经过多年探索，恒大城社区探索出一条赋能社区精细化治理的道路——依托人工智能、大数据等技术手段，以建设智慧社区为抓手，构筑了社区基础信息数据库，搭建起以数据为核心的“感知+智能+服务+治理”基层社会治理新模式。
“自从学会使用智能手机后，生活便利多了。”恒大城社区居民鲍阿姨今年70多岁，去年，她参加了社区举办的老年智能手机课堂，不仅学会了团购买菜，还会用手机看病挂号，“活到老学到老。智能手机对年轻人来说简单，但对于我们上了年纪的人来说是个新事物”。
鲍阿姨口中的手机课堂，均由恒大城社区的青年志愿者们授课。“小区常住人口以退休老人为主，我们根据社区老年人的需求，开展了10次老年智慧课堂活动。”老年智慧课堂内容涵盖社交、生活、购物、挂号、防骗等多种多样的生活场景。“借助一系列新兴智能技术，让老年人真正享受到智慧生活的便利，不断增强他们的获得感、幸福感、安全感，让老年人老有所依。”社区内智能信息系统详细记录老年人信息，对特殊情况老人进行标注，提升了服务的针对性和有效性。
恒大城社区党群服务中心内设综合治理信息指挥平台，平台除基本的居民电子信息档案查询及信息分类管理功能外，也是网格化综合治理平台，网格员巡查发现问题及时上报平台，针对难点、痛点问题实现“社区呼叫，部门报到”，与历城区社会治理平台、街道综治中心一网贯通，能够及时有效反映群众诉求，解决群众关心、关注的问题，提升社区社会治理科学化、信息化、系统化水平。
物业及公安系统雪亮工程实现社区监控全覆盖，特别是“九小”场所及小区出入口、卡口等，实现实时管理。社区网格化与综合治理高度融合，通过历城区平台支持实现问题发现、事件上报跟踪、线下处置、问题反馈、绩效考核的闭环处理，有效实现综合治理的智能化。同时，警民联动推动社区平安建设，一方面通过接入天眼系统，确保重点区域有监控、有保障;另一方面通过设置社区警务专员，协助安全治理服务，像文明养犬、户籍管理、流动摊贩及卫生整治等服务皆可在社区实现，全年提供社区安全治理服务十余件。此外，社区加强与司法所联系，对重点特殊人群进行监管，并通过电子信息档案进行分类管理，加强了特殊人群监管力度。
智慧社区让生活更加方便，恒大城社区以智慧社区建设为契机，加大信息化、智能化、数字化建设，提升整个社区幸福指数，共建人人悦居恒大城的幸福和谐社区。
