舜网-济南日报
2025-05-09 09:12:52
“派出所是公安工作的基石、服务群众的窗口，职责定位就是‘主防’。要做实‘主动警务、预防警务’，聚焦矛盾化解、风险防范、融合治理等关键领域持续发力，筑牢防范根基。”高新公安分局局长曲伟业说。
近年来，高新公安分局坚守“派出所主防”定位，坚持“专业+机制+大数据”新型警务理念，因地制宜、因情施策，着力推进派出所主动警务、预防警务改革，通过科技赋能、机制创新和融合共治，逐步构建“预防为主、源头治理、精细管控”的基层警务模式，着力推动基层社会治理向“深耕善治”转型，取得了阶段性成效。今年以来，辖区盗窃警情同比下降26.74%，电信诈骗警情同比下降30.07%，交出了一份平安建设的亮眼答卷。
调解矛盾纠纷。
科技赋能
打造智慧警务新模式
“一机在手，社区全有”。高新公安分局社区民警马志勇上班第一件事就是打开手机里的“泉警通”APP，今天，系统给他推送了最新的“标准件”——宣传防范标准件。
趁着下午放学接孩子的人多，他带着辅警来到辖区幼儿园的门口，向群众发放《文明养犬倡议书》和防范电信诈骗等宣传材料。
“以前下完社区回来，当日采集的数据和工作情况，要录入不同的平台，有时同一个数据，要重复录入好几次。”马志勇说，“现在干完活当场就能用手机上传数据照片，一个平台解决，省事儿。”
“泉警通”APP作为基础管控中心的最前沿，引导、协助民警围绕管理实有人口、掌握社情民意、组织安全防范、维护社区秩序、服务辖区群众五大职责，落实“一管三防”(管控治安要素，防辖区发案、防涉稳事端、防治安事故)任务。
去年，分局基础管控中心正式实体化运行。社区民警工作方式逐渐从传统的“人工采集、回所记录”转变为“随时随地、掌上办公”。琐碎繁杂的社区工作变成了一个个“标准件”，社区民警只需打开警务通手机的“泉警通”APP，所有工作一目了然。
“分局基础管控中心设立了任务统筹、协作支援、综合协调、风险防控和质效监督5个岗位，发挥承上启下作用，对上承接上级任务指令，开展研判，对下以标准件形式发至派出所落地执行，全流程统筹基础任务准入、整合、派发、反馈和支援、考评、监督等工作流程，形成工作闭环，精准落实主防措施。实体化运行以来，基础管控中心累计下发任务指令992个，标准件完成率达100%，做到给基层减负、为民警赋能。”分局基础管控中心民警陈方涛介绍。
融合共治
警民同心共享平安成果
“警网物”融合让“1+1+1>3”。舜华路派出所汉峪金谷警务区社区民警高雪丽对此深有感触。作为一名刚踏入社区的新手民警，细碎繁琐的工作充满未知和挑战，“警网物”融合的模式让她迅速上手，高效开展工作。
汉峪金谷金融商务区分布着39座高层超高层建筑和一座339米的地标性建筑，进驻金融及类金融机构、企业总部机构40余家，各类企业1400余家，固定办公人群超过2万人。
针对“企业多”“人员多”的特点，高雪丽依托“警格+网格+物业”融合机制，将警务室民警、辅警和8名网格员全部下沉网格，将社区警务工作融入全要素社会治理网格，实行社区警务、社区网格、园区物业、群防群治力量“1+1+1+N”形式，开展基础信息共采互验、安全隐患共查同治、治安防范共巡齐防、矛盾纠纷共调联处、特殊人群共管常管、防范教育共讲多宣、服务企业共助发展，构建“警网物1357”整体联动模式，实现了“1+1+1>3”的综合治理效果。
2月20日深夜，舜华路派出所辖区一小区无人值守AI报警门禁系统突然报警。指挥大屏的监控上显示，两名男子鬼鬼祟祟地刷卡通过无人值守滚闸门，交头接耳东张西望。物业立即通知巡逻岗跟进，发现两人行至地下储藏室，挨户拉门试探，巡逻岗立即通知监控中心联系派出所民警。民警赶到小区后，将撬开储藏室实施盗窃后准备离开的嫌疑人一举抓获。
为充分发挥社区民警牵动作用，分局按照“1+N+X”模式，以社区民警为核心，辅警、警务助理、治保会成员、网格员、保安员为骨干，“双报到”党员、治安积极分子、民间公益组织以及各方社会力量为补充，建立了41支可常态化调用的社区警务团队，开展巡逻防控、矛盾化解、隐患排查、防范宣传工作，实现了群防群治工作与警务工作紧密衔接、良性互动，创造了社会治理“人人有责、人人尽责、人人享有”的局面。
机制创新
靶向施策破解治理难题
“泉舜心”警律民联调，让群众“全顺心”。通过“一站式接待、一揽子调处、全链条服务”，实现了矛盾纠纷化解让群众少跑腿。
张女士是济南某公司的法定代表人，2024年，张女士公司所租赁的公司厂房面临拆迁，补偿款问题与出租方公司一直没有达成一致。在社区民警和居委会的见证下，张女士与对方公司负责人及律师到社区进行调解。
调解现场，两位人民调解员相互配合，凭借高度的耐心，努力拉近“最大公约数”，最终双方签订了《人民调解协议》，对调解结果均表示满意，后获评全国新时代“枫桥经验”优秀案例。
分局始终坚持和发展新时代“枫桥经验”，以建好用好“三所联调纠纷调处室”、深化“泉舜心”警律民联调品牌为抓手，畅通和规范群众诉求表达、利益协调、权益保障通道，健全体制机制、整合资源力量，推动矛盾纠纷及时就地化解。
今年以来，选聘11名律师、25名专职人民调解员加入调解队伍，共解答当事人咨询252次，调解治安民事纠纷7件，成册5卷，陪同未成年人询问及心理疏导工作6次，为维护社会稳定、促进基层法治建设发挥了积极作用。
从“泉警通”APP构建的智慧警务生态，到“警网物”融合释放的治理效能，再到“泉舜心”联调机制绘就的和谐底色，每一项举措都彰显着“预防为主、源头治理”的治理智慧。下一步，高新公安将继续深耕“专业+机制+大数据”新型警务模式，以更精细的要素管控、更智慧的预警研判、更广泛的社会协同，持续擦亮“深耕善治”的平安底色，为新时代“枫桥经验”注入科技化、精准化的创新实践，让平安建设的答卷既有力度、更有温度。
