济南报业全媒体
2025-07-15 10:29:44
7月15日，山东省人民政府办公厅日前正式印发《加快双心联动打造山东半岛城市群济青发展轴带实施方案》(鲁政办字〔2024〕7号)，为构建以济南、青岛为核心引擎，联动淄博、烟台、潍坊五市协同发展的“济青发展轴带”绘制了清晰路径。作为济南新旧动能转换的核心载体，济南起步区被赋予关键角色，将在全省高质量发展新格局中发挥战略支点作用。
《方案》明确，到2025年，济青核心竞争力和辐射引领力将显著增强，初步形成济青科创制造廊带，基本建成特色优势彰显、融合紧密、合作共赢的济青发展轴带，成为全国具有重要影响力的高质量发展轴带，强力支撑绿色低碳高质量发展先行区建设。
区域开放与创新的核心引擎
在重点任务部署中，济南起步区被置于关键位置。《方案》强调将“聚力推动济南新旧动能转换起步区高质量发展”，将其与青岛西海岸新区、烟台黄渤海新区共同列为支撑济青轴带建设的高能级开放合作平台。这标志着起步区不仅是济南的未来之城，更是撬动整个济青发展轴带乃至山东半岛城市群能级跃升的战略支点。
三大维度看起步区在轴带中的关键作用
科创智造前沿阵地，起步区将深度融入济青科创智造廊带建设。《方案》提出加快建设济南先进半导体等信息产业基地、济南新能源汽车基地，并依托济南国家新一代人工智能创新发展试验区等平台，加速布局人工智能、量子科技等未来产业。起步区作为这些重大产业项目的核心承载区，将成为轴带科技创新的策源地和高端制造的集聚高地。
绿色低碳示范标杆， 在“示范建设绿色低碳高质量发展先行区”任务中，《方案》明确支持建设济南生态环保产业集群。起步区作为“未来之城”，其规划建设本身即贯穿绿色低碳理念，将在实施工业、能源等领域碳达峰工程，探索近零碳排放示范区建设、生态产品价值实现路径等方面为全省乃至全国提供先行经验。
开放合作战略门户，《方案》提出“合力打造黄河流域开放门户”，支持济南发展公铁水多式联运，构建沿黄达海大通道。起步区坐拥济南国际机场、高铁枢纽及小清河航道复航优势，是这一战略门户的核心节点。同时，起步区作为自贸试验区济南片区的联动区，将在联合打造自贸试验区升级版、建设国际合作示范园区(如中德(济南)中小企业合作区)方面扮演重要角色，提升轴带对外开放能级。
协同联动，共筑发展高地
《方案》不仅突出济青“双心”联动，更强调五市相向而行、功能互补。在产业协同上，济南起步区将与青岛集成电路、淄博MEMS、烟台光电智能传感、潍坊声学光电等基地形成链条互补;在交通网络上，起步区将受益于雄商高铁、津潍高铁济南连接线等项目的推进，加速融入“轨道上的轴带”;在人才引育方面，高水平建设济青吸引和集聚人才平台的政策将直接惠及起步区发展。
为确保蓝图落地，《方案》建立了强有力的省级统筹推进机制，要求五市切实履行主体责任，围绕重大项目、平台、改革、政策狠抓落实，并强化要素保障和跟踪评估。
济南起步区正迎来前所未有的发展机遇。随着济青发展轴带战略的全面实施，起步区作为核心引擎之一，必将加速释放其创新活力和增长动能，引领济南在山东半岛城市群崛起中展现更大担当，为全省“走在前、开新局”注入强劲动力。(来源：黄河流域中心城)
