济南报业全媒体
2025-08-14 08:23:30
8月12日，济南市委常委会在济南新旧动能转换起步区召开会议。
与常规的市委常委会会议不同，这次会议创新采用了“调研+会议”的形式，且仅围绕一个议题展开——专题研究济南起步区的建设发展工作。
济南起步区是推动山东建设绿色低碳高质量发展先行区建设的重要载体平台，也是促进全省高质量发展的重要增长极。自获批以来的4年里，济南起步区的主要经济指标保持了高速增长，综合承载能力全面提升，目前正处于从“五年成形”向“十年成势”迈进的关键阶段。
在这样一个关键时期，济南起步区如何在新的起点上向纵深推进?如何更好地发挥省会高质量发展新引擎作用?通过这样一场高规格的会议，我们能够看到更加明确的发展方向和工作重点。
特殊的会议安排
与例行的市委常委会会议不同，此次会议有许多特别的议程。
从会议地点来看，市委常委会会议通常在市委机关举行，很少在外地召开。而这次会议选择在济南起步区举行，这充分体现了对起步区发展的高度重视。
从议题设置来看，以往的市委常委会会议通常会安排包括传达学习中央重要会议精神、研究审议全市经济、文化等方面的重要事项。像这次仅围绕一个专项议题的会议，实属少见。
从会议形式来看，此次市委常委会创新采用了“调研+会议”的形式。会前，与会人员调研了鹊山生态文化区(一期)、山东省实验中学鹊华校区、济泺路北延黄河隧道、黄河体育中心、山东大学齐鲁第二医院北院区、山东能源钙钛矿光伏电池、济南先进动力研究所、崔寨片区安置五区、青宁沟流域生态治理及截污工程(一期)等项目。这有助于与会人员更直观地了解济南起步区的发展实践，对起步区的最新发展现状建立更立体、全面、深入的认识。
从参会人员范围来看，此次市委常委会会议的参与人员范围较广。除了常规列席会议的人员外，与济南起步区发展密切相关的市直部门和相关区县(功能区)的负责人也悉数出席。
这些特殊安排表明，济南将起步区置于全局发展的重要位置。
同时，直接在起步区举行的会议，不仅有利于市级各部门更清晰地了解起步区建设过程中的发展需求，也有助于各部门和区县第一时间掌握会议精神，确保政策落实的“最后一公里”。
从“成形”到“成势”
济南起步区是黄河重大国家战略下明确支持建设的实体性新区，是济南推动新旧动能转换的主战场，也是贯彻落实黄河重大国家战略的重要抓手。
自2021年4月国务院批复《济南新旧动能转换起步区建设实施方案》以来，济南起步区已成立4年多的时间。4年来，济南起步区建设成果显著，成为济南新的发展引擎。
综合实力大幅提升。从2021-2024年，济南起步区地区生产总值年均增长18%，从2021年的242.6亿元跃升至527.6亿元;固定资产投资年均增长23.3%，四年累计总投资突破2000亿元;规上工业增加值年均增长46.6%，去年规上工业总产值首次突破1000亿元，主要经济指标保持高速增长态势。
承载能力全面提升。新时代现代化田园城市“1+4+16+N”的规划体系形成稳定成果，总体已转入实施阶段。8月10日，济泺路北延黄河隧道正式通车，从主城区到起步区的时间距离缩短到10分钟。跨河桥隧持续加密的同时，济南起步区的城市路网也更加完善。据统计，起步区已累计启动320公里市政道路建设。
优质产业建链成群。目前济南起步区已初步形成新能源汽车、“泛航空”、新材料3条产业链。同时，还引进布局了比亚迪整车制造、爱旭太阳能电池、山东能源钙钛矿光伏电池等一批重大项目。
在此次常委会会议的调研阶段，与会人员实地调研了涉及起步区产业、城市公共服务、科技创新、生态环境建设等多方面的项目。透过这些项目可以看到，黄河北岸的面貌焕然一新，可以说“五年成形”的框架越发清晰。
找准路径方向
根据《济南新旧动能转换起步区发展规划(2021—2035年)》，济南起步区按照五年成形、十年成势、十五年成城的“三步走”发展目标。今年是济南起步区实现第一个五年发展目标的关键一年。
站在从“成形”向“成势”迈进的节点，济南起步区建设发展该如何向纵深推进?此次市委常委会会议进一步明确了加快济南起步区发展建设的路径方向——
要深入贯彻习近平总书记关于黄河流域生态保护和高质量发展的重要指示要求，贯彻落实中央城市工作会议精神，全力保障黄河安澜，严格落实“四水四定”，加快推动城市高质量发展。
要抓好产业导入，聚焦主导产业引入更多优质项目和科创资源，加快提升农业现代化水平。
要高标准推进新城建设，坚持绿色低碳发展，抓好重点片区建设，完善城市功能配套。
要持续深化改革、扩大开放，积极谋划重点领域改革举措，高标准推进中新济南未来产业城规划建设。
要更好统筹发展和安全，抓实安全生产、防汛减灾等工作，加快建设“韧性城市”。
要纵深推进全面从严治党，完善作风建设常态化、长效化机制，以高质量党建引领高质量发展。
此次市委常委会会议为济南起步区从“成形”迈向“成势”指明了清晰的路径和方向。
站在新的历史起点上，济南起步区拥有坚实的发展基础、明确的目标规划以及各方的高度重视与全力支持，必将为济南和山东的高质量发展注入源源不断的新动力，在黄河重大国家战略中展现更大的担当与作为。(济南日报·爱济南 记者 张静)
