舜网-济南日报
2025-08-15 09:56:28
历下公安分局姚家派出所立足“矛盾不上交、平安不出事、服务不缺位”目标，深植“下深水、摸实情、出实招、啃骨头”精神，聚焦派出所“主防”核心职能，在基层治理的土壤中精心培育出“多元会诊”机制。
姚家派出所所长周广歆表示，这一机制以精准靶向、协同共治为核心，为化解盘根错节的基层矛盾开辟了新路径，显著提升了治理效能与群众满意度。
机制创新 多元共治破“坚冰”
基层治理之难，常在于矛盾纠纷牵涉利益主体多元、诉求交织，单一部门或传统调解方式常感力不从心，易陷入“反复调解、反复复发”的治理泥潭。姚家派出所推出的“多元会诊”机制，正是破局之钥。
历下公安分局姚家派出所副所长高婷介绍，该机制由派出所主动牵头，依据矛盾纠纷的具体性质与复杂程度，动态组建包含街道社区、涉事企业单位、驻所专业律师、相关群众代表等多元主体在内的“会诊团”。
通过“下深水”深度摸排矛盾苗头隐患，“集众智”汇聚各方专业视角与治理资源，在“会诊”中共同剖析根源、商讨对策、平衡利益，力求从源头上实现矛盾的实质化解。“多元会诊的核心价值，在于它打破了部门壁垒与治理惯性。”
高婷对此深有感触，“过去调解常是‘按下葫芦浮起瓢’，现在能一次性召集所有核心相关方，让诉求充分表达、方案共同制定，不仅效率提升，复发率更是大幅降低。”
靶向施治“会诊”巧解千千结
机制的生命力在于精准高效解决实际问题。姚家派出所坚持“纠纷类型决定参与成员”原则，确保“专业人管专业事”，让每一次“会诊”都直击要害。
校园治理“最优解”：今年6月，某大学校门因外卖配送问题爆发冲突，外卖员王师傅因无法骑车入校致配送超时，与执行校规的保安发生激烈争执。姚家派出所接到警情后迅速介入，敏锐判断此非简单治安事件，而是涉及平台规则、校园管理、骑手权益的系统性问题。随即启动“多元会诊”，召集街道、外卖平台代表、校方、驻所律师及骑手代表共商对策。最终方案一举三得：平台承诺因步行配送导致的差评豁免考核，校门口新增6组智能外卖柜，试点校内“接递员”统一配送末端。这既筑牢了校园安全防线，保障了学生便捷取餐，也维护了保安履职的正当性与骑手的合理权益，从根源上化解了冲突触点。
广场纷争“空间解”：辖区某广场是居民夏夜纳凉胜地，但广场舞群体与球类爱好者常因场地使用争执不休。派出所启动“会诊”，邀请物业作为核心力量参与，推动科学划分广场舞、球类等专属活动区域，从物理空间上区隔不同需求。同时，组织物业保安专项培训，提升其使用执法记录仪、对讲机进行现场取证和初步调解的能力，使小纠纷化解于萌芽，增强了前端处置的公信力与效率。
专业力量“精准解”：在处理消费维权纠纷时，“会诊团”必有市场监管部门依据法规厘清权责;调处邻里噪声矛盾，必有环保部门提供专业分贝检测数据支撑。专业力量的精准引入，确保了调解的科学性与权威性，使复杂问题迎刃而解。
长效善治 经验固化为“良方”
“多元会诊”的智慧不仅在于化解个案，更在于将治理经验沉淀为长效机制，实现“解决一个、治理一片”的持续效能。
姚家派出所在处理完一起典型的小区装修噪声纠纷后，“会诊团”系统梳理经验，提炼出“分时段施工”“采用有效隔音减震措施”“装修前主动邻里告知”等关键解决方案。这些凝聚共识的“良方”迅速在辖区内同类问题中被推广应用，有效预防了纠纷再生，相关投诉量显著下降。
“每一次成功的‘会诊’，都在为基层治理的知识库增添宝贵财富，使源头预防的堤坝愈加牢固。”周广歆介绍。
从社区院落治理到大型商圈协调，从公共服务优化到多元权益保障，姚家派出所始终坚持“下深水、摸实情”，以“找准病根、多方把脉、合力开方”的系统思维，推动每一个利益相关方从治理的“旁观者”转变为解决问题的“参与者”。这一从“单向管理”到“协同共治”的深刻转变，正是新时代“枫桥经验”在历下沃土的生动实践。
姚家派出所的“多元会诊”机制，以其精准的靶向施治和强大的协同合力，有效实现了矛盾纠纷的源头化解、系统治理，为构建更高水平的平安辖区、和谐社区提供了可复制、可推广的“历下样板”，也为推进基层治理体系和治理能力现代化贡献了坚实的公安力量。
(济南日报·爱济南记者 陈彦杰 通讯员 赵亚辉 孟蕾 实习生 田昊冉)
