舜网-济南日报
2025-08-26 07:10:09
以“清”促治 以“廉”赋能
扎实推进清廉单元建设走深走实
长清区将清廉单元建设作为支撑点和突破口，坚持全域共建全面发力，将清廉理念融入机关、企业、学校、医院、村居、家庭，通过强化制度约束、打造示范标杆、培育廉洁文化，形成以点带线、以线扩面、辐射全域的工作格局，推动清廉建设向行业延伸、向基层下沉、向社会渗透，不断擦亮“山水长清，魅力新城”的清朗底色。
以制度强化执行，汇聚清廉单元建设合力。召开高水平建设清廉长清工作专题推进会，进一步明确各个清廉单元牵头部门工作责任，对各清廉单元实施方案进度情况进行督导调研。切实发挥农村集体“三资”管理领域联席会议制度效能，完善“三资”监管长效机制，着力破解重点难点问题，推动农村集体“三资”管理更加规范有序，纵深推进基层组织清廉建设。制定下发《高水平建设清廉长清近期重点工作安排》和《关于做好2025年清廉长清建设的重点工作安排》，理顺高水平建设清廉长清工作每一阶段的工作任务，对纵深推进清廉长清建设工作作出安排部署。推动6个清廉单元制度衔接、协同联动、监督互促，构建起横向到边、纵向到底的清廉单元建设立体网络，既覆盖关键领域，又贯通广大群体，形成了全方位、立体化的清廉建设布局。
以阵地引领示范，激发清廉单元建设活力。按照“试点先行、以点带面”的工作思路，将清廉元素有机嵌入公共空间、村居生活与行业场景，着力打造清廉单元示范点。今年以来，长清区纪委监委动态更新16处清廉阵地，覆盖机关楼宇、村居社区、校园课堂、医卫长廊，让清风正气向“有形”发展。长清区中医医院“未病先防铸清廉”扁鹊中医药文化馆把传统中医药文化与清廉医院建设有机结合，构建了一幅“中医与廉、中药喻廉、诗词颂廉、行医践廉”的清风画卷。长清区耀南小学校史馆以百廿风华、光耀千秋、薪火相传和正心育人4个板块，展现了耀南小学百年深厚的文化底蕴和老校长张耀南“一生奔走，皆是为国为民;两袖清风，方显其高其大”的崇高精神。推动清廉村居建设与基层治理同向发力，长清区马山镇双泉庄村、归德街道沙河辛村入选第七届全国文明村镇名单，打造新时代“清廉村居”建设样板。
以文化浸润人心，培育清廉单元内生动力。长清区厚植廉洁文化根基，创新“养廉于文、化人于行”的实践路径，以润物无声的方式让廉洁理念可知可触、可亲可近，真正成为群众日用而不觉的精神滋养。举办清廉机关建设培训讲堂，推动区直机关不断实现政治清明、干事清廉、干部清正、风气清朗。召开清廉民企建设学习座谈会，到优秀民营企业实地参观学习，总结推广清廉民企建设方面的实践经验和取得成效，确保清廉民企建设各项任务落地生根。联合区妇联举办孝廉文化进家庭工作推进会、孝廉文化进家庭活动，推动清廉价值理念在家教家风中根植厚土，为清廉单元建设提供持久内生动力。
下一步，长清区将持续纵深推进清廉长清建设，将清廉单元建设作为推进全域清廉的具体措施，加强谋划部署、推广优秀经验、弘扬清廉理念，扎实开展“一单元一品牌”活动，全力构筑清廉防线。
以“纪”为“石”
实施廉洁文化“润心铸魂”工程
济南公交集团党委坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻新时代党的建设总要求，以高度的责任感和使命感，全面推进清廉国企建设，涵养风清气正的政治生态。
以建章立制为“压舱石”，完善廉洁文化建设。集团党委把廉洁文化建设纳入党风廉政建设和反腐败工作布局进行谋划。印发《济南公交集团高质量推进廉洁文化建设的实施方案》，建立党委牵头抓总、纪委监督推动、相关单位部室主抓落实的协同推进格局。优化绩效考核机制，将廉洁文化建设纳入党风廉政建设主体责任考核评价范围，构建一级抓一级、层层抓落实的制度机制。固化廉洁理念于企业管理的各项制度中，制定《廉洁风险防控管理工作实施办法》，全面梳理单位、岗位廉洁风险点，建立廉洁风险防控清单、党员干部履职行为负面清单，防范廉洁风险。推动修订集团《采购管理规定(试行)》《资金管理办法》等制度，让权力在制度约束下规范、廉洁、高效运行。
以教育引导为“铺路石”，丰富廉洁文化理念。以“一把手”、年轻干部、新提拔干部、关键岗位干部为重点，通过线上线下相结合的方式，把党规党纪学习持续引向深入。线上，立足新媒体阵地，在“廉洁公交”微信公众平台开设“党纪学习教育”专栏、播放“纪法小课”短视频，切实增强党员干部纪法和自律意识。线下，开设“培根铸魂思政课”，开展纪律教育专题讲座，从思想上正本清源、固本培元。强化警示教育，利用党性教育场馆、廉洁警示教育基地等开展现场警示教学。注重将案例资源转化为警示教育资源，一月一主题编发《警示教育案例通报》，做好一案一剖析、一案一警示、一案一通报、一案一整改。紧盯重大节日和重要节点，采取短信提醒、会议要求、谈心谈话等方式，早发信号、早打招呼、早提要求。深化廉洁家风建设，开展“清风常伴 家企共廉”廉洁家访活动，发放廉洁书籍及《致管理人员及家属的廉洁信》等，引导党员干部树牢廉洁齐家理念。
以监督执纪为“磨刀石”，健全廉洁文化支撑。建好用好政治监督活页，推动政治监督具体化、精准化、常态化。深入开展“靠企吃企”专项整治，围绕群众关注度高、问题多发易发的交通工程建设和招标投标等领域进行专项监督。围绕“公交线路开辟优化调整”这一关键指标作为“小切口”，对落实情况进行监督。深化问题线索摸排和挖掘。今年，共受理问题线索12件，累计使用各类措施17次。
以阵地建设为“金刚石”，营造廉洁文化氛围。公交集团党委以“四善文化”涵养廉洁文化，积极打造“清廉公交”文化品牌。开展廉洁文化进车厢、进站台、进站房、进场站的“四进”活动。将廉洁文化寓“廉”于“乘”、寓“教”于“行”，倾力打造K139路“泉城清风号”，车厢内张贴廉洁文化警语，语音报站串联“济南清廉地图”中的教育场馆。选取甸柳庄、工业南路西口、省图书馆等3处BRT站台，精心打造廉文化主题站台，将济南“山、泉、湖、河、城”文化元素与历代优秀廉洁文化巧妙融合，设计制作了融文化性、艺术性、观赏性为一体的文化墙，通过清泉石上流、无规矩不成方圆、以书为镜等设计，体现清廉高洁的象征和寓意。市民乘客扫描二维码，阅读、聆听张养浩、吴来朝、王士禛等济南本地历史人物的廉洁故事，既展现了清官廉吏的嘉言懿行，更以历史故事厚植新时代廉洁文化建设土壤，有效增强了廉洁文化的吸引力、感染力、说服力，彰显清廉之美、放大清廉之效、形成清廉之治。
监督护航产业发展
不断擦亮乡村振兴清廉底色
济阳区纪委监委立足职责定位，将清廉村居建设与落实乡村振兴战略有机结合，聚焦巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接重大政治任务，围绕聚力发展黄瓜特色产业，主动靠前监督、精准监督、全程监督，为全区黄瓜产业高质量发展提供了坚强纪律保障。
紧盯关键环节，加强乡村振兴资金监管。聚焦乡村振兴资金审批拨付，强化对1.63亿元衔接资金及配套资金的监管，通过专项检查、大数据比对等方式，严肃查处虚报冒领、挤占挪用、利益输送等违纪违法行为，共建立乡村振兴领域大数据监督模型2个，查处腐败和作风问题6起6人，保障21个蔬菜大棚产业帮扶项目廉洁高效实施。紧盯曲堤黄瓜专业批发市场升级改造、“曲堤黄瓜文化节”、3万亩水肥一体化示范区等重点项目，严查建设质量不高、数据不实、违规招标投标，以及资料审核不规范、资金迟拨滞拨等突出问题，年内共推动相关职能部门整改问题32个。规范市场运行，督促农业农村和市场监管部门履职尽责，定期对智能交易结算平台运行情况进行抽查，加强对运营和数据监管，持续优化营商环境，保障市场交易公平透明。
护航产业发展，带动群众增收致富。聚焦产业项目“建、管、用”全周期服务管理，构建“发现问题—交办督导—整改销号—长效治理”的监督闭环，紧盯102个帮扶大棚的分配、贷款发放、技术指导、保底收购等环节，深入群众核查政策兑现情况，严查优亲厚友、截留克扣等侵害群众利益问题。为持续带动群众增收，济阳区依托帮扶大棚项目和黄瓜批发市场，科学设置大棚管护、市场协管、环境保洁等公益岗、扶贫专岗1182个。该区纪委监委立即靠上跟进，对岗位的设置、选聘、补贴发放进行常态化监督，严防虚设岗位、“吃空饷”、“人情岗”等问题，助力群众“家门口”就业，群众人均年增收5400元以上。
贯通协同推进，找准护航产业发展的着力点。济阳区纪委监委探索特色农业联农带农新路径，建立“纪检监察监督+行业治理”联动机制，推动职能部门牵头成立“闻韶红”共富公司，构建“村集体+龙头企业+农户”利益联结模式，88个黄瓜产业村以衔接资金等入股。同时，对入股资金的监管使用、收益分配情况开展重点监督检查，督促农业农村部门加强对公司的指导监督，确保村集体分红及时到位，项目区村集体年均增收超过10万元，成功培育5个产业“亿元村”。
下一步，济阳区纪委监委将持续压紧压实职能部门主体责任，扎实深入开展乡村振兴资金使用监管突出问题专项整治，以更加高效有力的举措保障各项帮扶政策精准落地、产业项目廉洁高效、群众利益得到充分维护。
“五廉共育”淬炼清廉底色
打造廉洁品牌推动清廉国企建设
济钢集团以“淬廉济钢”廉洁品牌建设为抓手，统筹打造了政治筑廉、制度固廉、监督护廉、教育倡廉、文化养廉“五廉共育”清廉建设体系，引导党员干部积极作为、认真工作，推动“以廉为荣、以洁为美”价值取向更加深入人心。
强化政治引领，夯实“清廉之基”。以高质量党建引领高质量发展，围绕国企改革重点任务开展协同式、嵌入式、下沉式、预防式、跟踪式监督，制发《加强新时代廉洁文化建设的实施意见》，以责任清单化、工作体系化、成效具体化“三化”标准，推动“淬廉济钢”廉洁建设在公司迅速起势、全面成势。
强化建章立制，扎紧“清廉之篱”。聚焦构建系统完备、科学规范、运行有效的制度体系，制定11大领域200余项制度，形成靠制度管人管事的长效机制。聚焦关键人员、关键领域、关键岗位，研究制定推进廉洁风险防控体系建设意见和相关工作指引，组织排查廉洁风险点，建立防控措施，把廉洁治理融入日常、融入权力运行各环节，形成集团公司岗位廉洁风险管理清单。
强化监督检查，筑牢“清廉之堤”。成立大监督委员会，整合集团纪检、巡察、审计、财会等监督力量，制发《关于建立纪检监察监督、审计监督、财务监督、法务监督贯通协同机制的实施办法》等制度文件，构建起“目标统一、权责明确、同向发力、优势互补、信息互通、成果共享”的大监督格局。扎实推进“强监督、保执行、促发展”专项提升行动，对权属单位工作落实情况进行督导服务。围绕年度重点工作任务，研究确定“小切口”专项监督课题，全面提升“淬廉济钢”廉洁建设工作成效。
强化纪律教育，握紧“清廉之尺”。通过观看警示教育片、作专题辅导报告、通报违规违纪典型案例，督促全体党员干部时刻筑牢拒腐防变思想防线。落实党纪学习教育常态化长效化工作要求，定期开展纪法讲堂、纪法知识测试和廉洁谈话，用好用足党内谈话、节假日廉洁提醒等措施。对查处的“靠企吃企”典型案件进行通报，编发《淬廉济钢》新时代廉洁文化手册，创办《淬廉济钢》月刊，拍摄警示教育片，发挥典型案例及身边人身边事警示震慑作用。
强化文化浸润，濡养“清廉之风”。每年开展警示教育暨纪法教育基层巡回宣讲、“自我革命勇担当，常态化开展‘淬廉济钢’促发展”主题宣教等活动;高质量开展“逢提必考”廉洁测试，严把干部选拔任用“廉洁关”;落实市委新时代廉洁文化建设“七个纳入”工作要求，建设“淬廉济钢”廉洁文化长廊;集中推出党纪国法应知应会、国企典型案例剖析、送培训到基层等沉浸式体验教学，提升现场教育成效;帮助、指导下级党组织打造融合企业价值理念、可感可触的廉洁文化阵地，有力推动清廉建设进单位、进基层、进班组，全面提升济钢集团清明、清廉、清正、清朗的整体氛围。
自创建“淬廉济钢”廉洁品牌以来，新时代济钢廉洁文化建设基础不断夯实，“淬廉济钢”核心理念、自律、他律、律他理念日益深入人心，以廉洁文化“软实力”为“三不腐”一体推进提供了坚实的“硬支撑”，“淬廉济钢”廉洁品牌感染力、影响力、塑造力不断增强，为企业高质量发展营造了风清气正的良好政治生态。
