“路”力同心　共享通畅：济南市政协开展月度商量

商量调研组考察道路施工现场　济南时报·新黄河客户端记者张成地　摄

　　中央城市工作会议指出，“要着力建设安全可靠的韧性城市，……推进城市基础设施生命线安全工程建设，加快老旧管线改造升级，推动地下综合管廊建设，构建多水源保障和分布式能源系统……”

　　近年来，济南市城市更新加速推进，地铁建设、地下管网改造、供排水、热力燃气等一项项民生工程实施，道路挖掘需求明显增加，在施工量增多的背景下，也衍生出了一些问题，比如，反复挖掘修路、施工带来的交通拥堵等。

　　为解决如何管理好马路刨掘、统筹好城市道路问题，近日，济南市政协开展“‘路’力同心　共享通畅——优化城市道路刨掘管理”月度商量，让“马路拉链”变成“畅通动脉”，让民生工程真正赢得市民的理解和支持。

　　今年7月初至8月，调研组分别前往南辛庄西路雨污合流管网改造项目施工现场、轨道交通7号线施工现场、小清河外热入济项目施工现场、经八路供水项目现场进行调研，了解项目施工情况。

　　“从2020年到2022年，我们刨掘数量470处，面积是5万平方米。2023年，挖掘数量激增到了1447处，面积65万平方米，2024年，达到了80万平方米。所以这么大的挖掘量，一定要给老百姓主动讲、公开讲、详细讲。”济南市城乡交通运输局党组书记、局长周建国介绍，从施工内容来看，首当其冲的是地铁施工，济南轨道交通二期规划的6项目并驾齐驱，这是一个城市的幸福，也是一个城市幸福的烦恼。第二个是以雨污分流和城市内涝治理为代表的城市排水项目，叫作绿水、碧水项目，提升城市韧性。

　　济南市水务局党组成员、副局长陈学峰表示，由于历史原因，济南的供水、排水等市政管网的建设年代都比较早，普遍存在着标准不高、材质老化、管径不足、锈蚀渗漏，甚至结构性的隐患等问题。2022年以来，加快实施了供水、排水、再生水利用相关的工程建设。“一方面，加快城市供水漏损管网的治理;另一方面，完善城市排水防涝体系。目前已累计新建雨污水管线1450多公里，改造了雨污合流小区2200多个，全面提升了城市的防洪排涝能力。”

　　商量座谈会上，针对怎么挖、如何管的问题，有委员提出年度计划制定需要更科学，管线单位、行业主管部门要严审项目的必要性和可行性，也有委员认为做好宣传工作很重要，项目要获取百姓的理解与认可。

　　有效规范和管理城市道路刨掘行为，归根结底要建立起一套系统化、规范化、常态化的制度体系和运行模式。

　　济南市政协委员王建涛建议，要善于利用“他山之石”。建立以资金统筹来带动项目统筹的制度，建立专门的资金专项审批制度放在财政管理部门，由管线建设管理部门从财务部门申请费用，资金优先安排在两种以上管线同时敷设或管线随道路一块敷设的建设施工里，提高施工计划的合理性。

　　建立网格化的巡查机制，把道路管线、施工现场放到区和街道网格员那管理，依托网格化日常巡查，及时把问题责任落实到相应部门和责任人，有效解决施工现场监管不到位、管理不闭环的问题。此外，王建涛建议，建立以科学指导、工序合理、工艺创新为基础的精细化管理机制。要发挥行业协会的作用，进一步优化工艺，预制装配式施工。