舜网-济南时报
2025-09-16 08:06:29
近年来，国内电动自行车火灾事故多发频发，已严重影响广大人民群众的生命财产安全。济南市电动自行车保有量较大，截至目前全市注册登记数量480余万辆，需通过地方立法形式，从源头上加强电动自行车停放充电设施建设，规范停放充电等行为，有效遏制火灾隐患，为人民群众构建安全有序的生活环境。
9月15日，济南市政府新闻办召开新闻发布会，发布和解读将于2025年10月1日正式施行的《济南市电动自行车消防安全管理规定》的有关情况。新黄河记者从会上获悉，法规条款共二十一条，主要从以下三个方面进行了规范。
设施补贴——充电桩补贴600元/个、车棚补贴60元/平方米
按照新规，济南市将发放电动自行车充电设施建设补贴，符合标准的充电桩可按600元/个、停车棚按60元/平方米的标准获得市、区县两级财政补贴。新规实施后，济南市还将持续推进“能建尽建”原则，通过新建小区同步建设、挖掘闲置空间等多种方式，进一步完善电动自行车充电设施布局。
济南市住房和城乡建设局党组成员、副局长闫立彬介绍，2024年3月以来，济南市住房城乡建设局牵头制定印发《济南市住宅小区电动自行车充电设施和停放场所建设管理指导意见》，指导各区县组织推进既有住宅小区电动自行车充电设施建设工作。截至目前，既有住宅小区共新增电动自行车充电端口40万余个，已提前完成两年内建设38万余个充电端口的目标任务，基本满足小区居民的充电需求。
法规实施后，济南市住房城乡建设局将按照“能建尽建、布局合理、安全规范、便民高效”的原则，会同相关部门指导各区县持续推进住宅小区电动自行车充电设施建设，进一步满足居民充电需求。
据介绍，新建住宅小区按照有关标准，规划和配套建设电动自行车集中停放场所和充电设施，与主体工程同步设计、同步建设、同步验收，并按照规定同步交付使用。
针对空间资源紧张的小区，可利用小区周边有条件的公共场所、边角地、沿街道路建设符合消防安全要求的电动自行车充电设施、临时集中充电点。鼓励各区县联合电动自行车充电设施建设运营企业引入占用空间小、简易方便的共享充换电设施，为既有充电端口提供有效补充。
“鼓励有条件的机关、团体、企事业单位建设电动自行车集中充电设施和停放场所，为员工电动自行车‘满电回家’提供便利。”闫立彬说。
值得一提的是，济南将对拟申请2024—2025年建设补贴且符合《济南市住宅小区电动自行车充电设施和停放场所建设管理指导意见》要求建设的充停设施进行现场查验，市、区县政府按比例发放建设补贴资金。
统一规范——从使用端切断火灾风险对“进楼入梯”动态监测
新规明确要求对电动自行车停放、充电行为进行统一规范，禁止“进楼入梯”、乱拉电线等行为，并通过联合执法、动态监测等措施强化监管。济南市消防救援支队方面表示，将推动新规落地实施，对多次违规拒不改正者依法处罚，从源头防范消防安全隐患。
济南市消防救援支队党委委员、副支队长、新闻发言人刘安营介绍，当前，电动自行车已经成为广大市民朋友出行的重要交通工具，近年来因电动自行车停放、充电不当导致的火灾事故频发，全国各地人员伤亡事故屡见新闻报道，这类事故不仅直接威胁人民群众生命财产安全，更成为影响公共安全的突出隐患，社会关注度高、群众反映强烈。“目前，济南市电动自行车保有量较大，对停放充电行为进行规范，能够从‘使用端’有效切断火灾风险，这是预防电动自行车火灾事故、消除消防安全隐患的关键举措。”
对此，济南市消防救援支队将指导村(居)民委员会、业主委员会等基层自治组织，将电动自行车防火安全规范写入村规民约、小区管理规约，加强对电动自行车停放和充电行为的规范与引导。督促物业服务企业和相关管理单位对电动自行车进行统一管理，开展常态化巡查检查，及时发现并制止电动自行车违规停放充电、乱拉电线充电等违规行为。
刘安营表示，济南市消防救援支队将联合公安等部门，聚焦居民群众普遍关注、反映较为集中的焦点隐患问题，有序开展联合执法检查。对初次发现的个人违规行为，采取“口头劝导+安全告知”方式，发放《电动自行车安全充电指南》等宣传材料，明晰火灾风险，强化安全意识，推动自觉整改;对多次劝导仍不改正或制止无效的，依规启动处罚程序，确保处罚既有力度也有温度。
此外，消防部门将加强与应急、住建等部门的协作联动，依托物联网监测平台对电动自行车“进楼入梯”等行为开展动态监测，及时预警并推送相关单位处置。落实电动自行车火灾事故溯源调查机制，深入剖析事故原因、总结防范教训，针对性指导物业服务企业和相关管理单位，细化管理责任、完善充电设施，从根本上防范化解安全隐患，维护公共安全秩序。
严查改装——重点查处改变外形结构、更换大功率电机等行为
据了解，济南市市场监督管理局将加大价格监督检查力度，着力规范市场价格秩序。引导充电设施运营管理单位严格遵守价格法律法规，充电电费和服务费均实行明码标价，居民小区充电电费严格执行居民合表用户电价，合理确定充电服务费价格。
济南市市场监督管理局班子成员郭芳介绍，自去年开展电动自行车安全隐患全链条整治行动以来，全市市场监管系统按照上级部署要求，坚持标本兼治、疏堵结合，突出电动自行车私自违规加装、改装、拼装等重点环节，进一步强化日常监管和监督抽查。去年以来，全市市场监管系统共出动监督执法人员1.2万余人次，检查销售单位5753家次，抽查电动自行车及相关产品256批次，立案查办违法案件191件，有效保障了全市电动自行车的质量安全。法规实施后，济南市消防救援支队将聚焦以下工作：
持续开展监督检查。持续加大对电动自行车及其蓄电池、充电器等相关产品生产销售企业监管力度，督促企业严格落实主体责任，消除安全风险隐患。加大产品质量监督抽查力度，对不合格产品依法处置，并及时向社会和有关部门通报相关信息。
加大违规查处力度。对生产销售不符合有关国家标准、行业标准或者未获得强制性产品认证的电动自行车及其蓄电池、充电器等违法违规行为加大查处力度，重点查处擅自改变外形结构、更换大功率电机或大容量电池以及非法改装、拼装、加装行为。
强化充电价格监管。加大价格监督检查力度，着力规范市场价格秩序。引导充电设施运营管理单位严格遵守价格法律法规，充电电费和服务费均实行明码标价，居民小区充电电费严格执行居民合表用户电价，合理确定充电服务费价格。
广泛开展宣贯教育。采取多种形式全方位开展普法宣传，向企业和消费者解读电动自行车新国标和《规定》有关要求，引导消费者科学、理性消费。督促经营者守法经营，从源头上预防和减少各类安全隐患。同时畅通投诉举报渠道，加大核查处置力度，保护消费者合法权益。
