舜网-济南日报
2025-10-24 08:46:22
城市之美，始于颜值，成于管理。在市中区，一幅“路净景美、宜居宜业”的城乡画卷正徐徐展开。这背后，是市中区城管局以机制创新破题、以路径拓展提质、以人文关怀聚力的系统性探索。近年来，该局聚焦“基础维度”“品质维度”“人文维度”三维发力，深化管理效能提升，推动环卫工作从“被动保洁”向“主动治理”转型，为城乡环境改善注入强劲动能，更以“绣花功夫”诠释了城市治理的现代化内涵。
基础维度
聚焦精细管理，化解治理难题
以科学化、规范化、长效化为目标，市中区城管局构建起覆盖全链条的精细化管理体系，让每一寸土地、每一处设施都有“责任人”。
网格化分区，压实保洁责任。结合城乡区域特点、人口密度和道路类型，市中区明确责任区域，分2批次公示17个街道的城镇容貌和环境卫生管理、118处公共卫生间保洁管理的责任区域分工，明确保洁范围、标准及责任主体。针对城郊重要路段和重点点位，实行垃圾桶“专人管理制”，确保垃圾日产日清、桶体清洁无溢。更创新性推出“励新市中 行走城管”活动，机关干部常态化下沉一线，发现处置问题，垃圾乱倒现象减少60%，占道经营清理后卫生保持率达95%以上。数据背后，是“责任到人、管理到边”的精细治理逻辑。
四色预警机制，倒逼责任落实。制定“蓝黄橙红”四色预警管理办法，对垃圾清运不及时、环境卫生不达标等问题实施分级处置。例如，某小区因垃圾桶满溢被给予“黄牌警告”，预警期内整改不到位将升级为“橙牌”直至“红牌”。这种“动态监管+压力传导”模式，让作业公司从“被动应付”转向“主动作为”，垃圾清运及时率提升至98%。
一案三查，严控污染源头。针对渣土车撒漏、乱倒等“顽疾”，建立“违法主体责任+源头管理责任+监管责任”的三查机制，将责任链条延伸至建设单位、施工单位、运输单位及街道办事处。通过四级责任链条和岗位责任制并行，初步实现隐患整改“全闭环”。
综合施策，垃圾分类全链条攻坚。从设施建设到体系完善，从风尚培育到执法保障，市中区打出治理“组合拳”。新建提升分类房、亭150处，每月收集有害垃圾1.3吨，占全市收集量的30%。引进可回收物收运企业，建成区级末端处理中心，初步实现可回收物“两网融合”。目前，每日收集厨余垃圾(含餐厨)约160吨，分类实效得到落实。持续开展“九进”宣传，线上“融媒矩阵”推送专题报道200余篇。如今，垃圾分类理念深入人心，再生资源回收利用率达到38%。
品质维度
构建“环卫+”协同体系，提升治理效能
以“跨界融合”思维打破壁垒，市中区城管局将环卫与网格管理、执法监督、数字科技深度绑定，形成“1+N”协同治理新格局。
环卫+网格：保洁员变身“信息员”。划分基础网格，赋予环卫工人“保洁+巡查”双重职责。他们既是道路清扫者，也是问题排查员，通过“发现-上报-处置-反馈”闭环管理，实现“小事不出网格，大事快速响应”。今年以来，发现并处置设施损坏、道路不洁、垃圾死角等问题近千件，成为基层治理的“移动探头”。
环卫+执法：联动机制筑牢“防护墙”。针对垃圾分类、环境卫生等顽疾，建立“环卫吹哨、执法报到”联动机制。环卫发现物业企业不作为、居民混投混运等行为，联合派驻执法中队采取“罚教结合”措施，联动开展普法宣传 451次、执法巡查970次，办理环卫领域简易案件182起，通过“首次提醒、二次指导、三次约谈、多次处罚”的柔性执法路径，实现物业履职率、个人投放规范率双提升。
环卫+科技：激活智慧监管“新动能”。为环卫作业车辆安装GPS定位系统，管理人员依托“数据看板”精准调度车辆，避免重复作业，实现作业轨迹、状态、速度等数据可视化。并通过主干道卡口实时查看保洁质量，确保线上监管与线下作业无缝衔接。依托全域智联赋能平台，由监控摄像头精准获取重点区域实时影像，并在相应区域预置无人机自动巡飞路径，通过双重技术手段，全面提高清雪除冰、防汛应急等市容环境问题处置效率，有效提升城市管理精度和准度。
人文维度
凝聚队伍“向心力”，彰显城市温度
环卫工人是城市环境的“美容师”，更是城市文明的“守护人”。市中区城管局从工作保障到社会认同，全方位构建关爱体系，让“城市黄玫瑰”感受到尊重与温暖。
夯实保障，设置“环卫工人歇脚点”。在歇脚点配备空调、微波炉、充电插座等设施，为环卫工人提供休息、热饭、避雨遮阳场所，满足日常休整需求。季节关怀同步跟进，夏季为环卫工人送上清凉解暑的绿豆汤、西瓜，冬季则及时配发御寒的棉衣、手套等物资，全方位提升环卫工人作业幸福感。一位环卫工人感慨：“以前干活累了只能蹲在路边，现在有地方歇脚、喝热水，心里特别暖。”
情暖环卫，筑牢“幸福防线”。市中城管局联合社会爱心力量举办关爱行动“暖人心”。联合济南市红十字会开展“助青春·圆梦大学”行动，资助5名环卫工人子女上大学。省妇女儿童发展基金会、市妇联、市中区妇联共同发起“关爱环卫女工，传递温暖力量”活动，为50余名环卫女工发放“母亲邮包”。今年以来，各级各部门关爱救助76个困难职工家庭，为200名困难女职工送去生活物资，企业“暖心素食宴”覆盖环卫工人800余人次。保洁员张大姐动情地说：“社会对我们的尊重越来越多，干活更踏实了!”
从机制创新到路径拓展，从科技赋能到人文关怀，市中区城管局的探索证明：环卫工作不仅是“扫好地、运走垃圾”，更是城市治理能力的集中体现。未来，该局将继续以“三维发力”为抓手，深化管理效能提升，推动环卫工作向“精细化、智能化、人性化”迈进，为建设“强新优富美高”新时代社会主义现代化强省会贡献市中力量。
城市之美，在于细节;治理之效，贵在坚持。市中区的实践，正为城乡环境治理提供一份可复制、可推广的“创新答卷”。
