济南报业全媒体
2025-10-28 14:14:58
近日，我国首份《城市综合发展指数报告(2025年)》发布，济南以80.3分的综合得分跃居全国第五。济南的出圈，不是单纯的数据跃升，而是一次民生治理与城市发展深度融合的生动实践。
在细分指标中，济南宜居城市维度以84.28高分位居全国第二，与榜首北京仅差0.11分。这与济南多年来奋力构筑的多元化住房保障体系密切相关。
在多地仍在探索“居者有其屋”的路径时，济南早已构建起以公租房、保障性租赁住房、配售型保障房、租赁补贴为核心的“居者优其屋”住房保障体系，累计建设筹集各类保障性住房超过19万套(间)，发放租赁补贴25万户、约9.6亿元，累计惠及住房困难家庭、新市民、青年人等群体超过46万户(人)。
公租房兜底保障，织密民生“安居网”
“有房啦，终于不用挤在父母的老房子里，今年能在新家过个好年，太激动了!”近日，在济南市市本级公租房选房现场，成功选到心仪房源的历城区居民刘建国激动地说。
今年以来，和刘建国一样圆了“安居梦”的家庭共有1334户，这是济南兜底保障民生的生动体现。
近年来，济南将城镇低保、特困、低收入家庭全部纳入保障范围，对残疾人、老年人、优抚对象等群体实施优先分配，实现“应保尽保”。
以“制”促“治”。济南创新推进“公租房高效办成一件事”，实现公租房实物与补贴申请“全程网办”，建立常态化申请机制与动态调整的收入线标准，让保障更具弹性与温度。自推行以来，公租房申请材料精简75%、跑动次数减少67%、办理时限压缩47%，累计帮助3590户家庭解决住房困难。该经验做法被省住建厅在全省推广。
从“有”到“优”。济南不断完善公租房小区品质提升，位于历下区的西蒋峪和苑公租房项目不仅解决了困难群体安居难题，更在周边配套建设了幼儿园、小学、卫生服务中心，让公租房租户坐享“15分钟便民生活圈”。此外，济南加快推进公租房小区的智慧管理模式，建设智慧消防项目，增强公租房小区火灾精准防控能力;安装电动车进电梯劝阻设备，有效预防和遏制电瓶车上楼引发的安全事故。从多方面全方位提升公租房小区的居住品质与安全水平，让居民住得安心、舒心。
目前，济南公租房建设规模位居全省第二，累计保障家庭7万余户、10余万人，发放住房租赁补贴约4万户次、1.7亿元。
保障房精准供给，托举青年“奋斗梦”
城市与青年的双向奔赴，始于安居，成于乐业。
位于地铁2号线附近的彭家庄保障性租赁住房项目，00后上班族小郑常常会给身边的朋友“安利”自己的家，他说，济南的保租房很“懂”年轻人。“离地铁近上班方便、有运动场所可以健身，周末还有各种各样的社区活动，生活丰富多彩。”小郑说，最重要的是，周围的邻居都是同龄人，交流起来顺畅，生活习惯也合拍。
为了让这份“懂得”触手可及，济南不断加大保障性租赁住房筹措力度，加快构建“一套房、一间房、一张床”的多层次租赁住房供应体系。针对新市民、青年人“租不好房、租不起房”的安居痛点，济南打出“政策+机制+资源”组合拳：出台10余项配套政策，建立从建设到运营的全链条制度体系;鼓励利用集体建设用地、企事业单位闲置土地等筹建房源，引导国有企业、市场化机构参与建设和运营，累计筹集保障性租赁住房13万套(间)，投入运营4.8万套(间)。同时推行“小户型、低租金、优服务”模式，配套发放住房租赁补贴，按学历及技能水平分层设定补贴标准，从全日制博士、硕士到全日制本科、专科毕业生每月最高可领1500元、1000元、700元、500元，最长36个月。截至目前，已累计核发新市民、青年人租赁住房补贴21万户次、约8亿元。
济南的保障性租赁住房经验被住建部《建设工作简报》专刊推介，多项做法被列入《发展保障性租赁住房可复制可推广经验清单》予以全国推广。因“发展保障性租赁住房成效明显”获国务院督查激励。全市租赁住房补贴(保障性租赁住房)年度发放及累计发放居全省第一。
租购补协同发力，构建全程“服务链”
在夯实租赁保障的基础上，济南积极探索配售型保障性住房供给模式，面向住房困难的工薪收入家庭及城市引进人才，提供以保本微利价格配售、实行封闭管理的保障性住房，实现从“租”到“购”的阶梯式安居路径。
申购流程全面优化，形成“申请入库—项目认购—摇号选房—签订合同”闭环。申请人可通过“爱山东”APP提交信息，审核通过后纳入轮候库系统。该系统横向打通公安、人社、民政等部门数据，实现信息自动校验、审核高效精准。截至目前，轮候库已审核入库4713户，覆盖从意向登记到配售管理的全流程，形成“轮候转配售、配售促轮候”的良性机制。相关创新成果荣获2025年“数据要素×”大赛山东分赛城市治理赛道一等奖。
为强化人才住房支持，济南配套发放高层次人才购房补贴，A类人才“一事一议”，D类及以上人才最高可获40万元至100万元，全日制硕士、博士分别可领取10万元、15万元。2019年以来，全市累计为高层次人才核发购房补贴约2.17万人次、24.2亿元，补贴通过“泉城安居”平台实现全流程线上申领与季度发放，极大减轻了人才购房压力。
济南先后推出凤鸣新筑、清河新筑、七彩新筑等配售型保障性住房项目，配套完善公共服务，打造有温度、有社群的现代居住共同体。截至目前，全市累计筹集配售型保障性住房6001套，首批433套于2025年7月中旬公开选房，认购选房率高达98%，在全国形成良好反响。
城市的温度，决定城市的高度。济南在全国城市综合发展指数中跻身第五，不是偶然。其背后，是以住房保障为代表的民生治理实践。未来，济南将继续以“住有所居”为基础，向“住有宜居”迈进，让每一位在这片热土上奋斗的人，都能真正实现“泉城安居梦”。
