“党建引领 双轮驱动” 市委老干部局积极构建离退休干部作用发挥新机制

　　泉城银发人才、历下区“匠心筑梦”志愿服务站站长宁波和青少年分享工匠精神心得。

　　习近平总书记指出，老年是人的生命的重要阶段，是仍然可以有作为、有进步、有快乐的重要人生阶段。作为服务省会9万余名离退休干部的重要机构，济南市委老干部局近年来紧紧围绕“增添正能量·共筑中国梦”这一主线，聚焦老干部作用发挥中的关键环节，系统推进机制创新，逐步构建起上下贯通、多方协同的一体化工作新格局。

　　面对老干部队伍规模大、分布广、服务管理多层级的现实情况，以及发挥作用平台多样、资源来源多元所带来的统筹难题，市委老干部局强化党建引领，实施“泉城老干部志愿服务团”与“银发人才库”双轮驱动，持续完善政治凝聚、组织推动、载体支撑和制度保障体系，有效激发了广大老同志奉献余热、助力强省会建设的积极性。

　　强化政治引领

　　切实发挥基层党组织“领头雁”作用

　　市委老干部局扎实推进离退休干部党组织和社区党组织融合共建，着力发挥离退休干部党组织的团结凝聚和老党员的模范带头作用，引领广大离退休干部站稳人民立场、坚定理想信念、坚守初心使命，进一步增强党的意识、强化宗旨观念，做到离岗不离党、退休不褪色。

　　思想政治引路。近年来，市委老干部局已举办市直离退休干部党组织书记示范培训班、新退休市管干部适应期研习班等20余场次，参加培训1200余人次，引导老同志深刻领会新时代党的创新理论，筑牢理想信念根基。

　　党员示范带头。充分发挥老党员的政治、经验和威望优势，全市设立“老党员工作室”“五老调解室”等特色阵地50多个，积极开展宣传党的路线方针政策、弘扬社会主义核心价值观、助力黄河流域生态保护和高质量发展、推进乡村全面振兴、提升基层治理效能等志愿服务活动，30多名老同志获评全省“最美老干部志愿者”等省级以上荣誉称号。

　　党组织动员保障。把动员激励老同志发挥作用作为加强党组织和党员队伍建设的重点，贯穿于三会一课、主题党日等党内组织生活的谋划、组织、推进全过程，以党员发挥作用丰富组织生活、强化组织凝聚。同时整合资源、搭建平台，引导推荐1500余名老干部担任社区党支部书记、支委会成员、楼宇组长等职务，形成“离退休干部党建+社区网络+基层治理”工作新格局。

　　党建有序推动。在紧密结合党内制度规定落实，推动离退休干部发挥作用的同时，立足实际、因地制宜，紧扣发挥作用主题组织开展内容丰富、形式多样的党建活动。将作用发挥成效作为衡量党建工作的重要标准，推动474个离退休干部党组织与238个社区党组织签约共建，1.3万名老党员带动近3万名离退休干部走进社区开展各类志愿服务活动。

　　做强“老干部志愿服务团”

　　实现作用发挥广覆盖常态化

　　市委老干部局着力把参加志愿服务作为广大离退休干部发挥作用的主渠道，有效整合各级各类老干部志愿服务组织资源，建立建强泉城老干部志愿服务团(市离退休干部党员服务团)，统筹谋划、一体推进老干部志愿服务工作。

　　建立健全统一的组织架构。整合市、区(县)、街道、社区(村居)四级各类1600余个离退休干部志愿服务组织，成立统一的“泉城老干部志愿服务团”，设在泉城老干部志愿服务推进中心;莱芜老干部服务中心和各区县分别整合驻莱老干部、区县老干部志愿服务团体成立驻莱服务团和区县分团，连同原有专业特点突出、规模较大、影响力较强的市直老干部志愿服务团体，一起作为泉城老干部志愿服务团直属分团;区(县)、街道、社区(村居)参照依次建立相应组织架构，形成全市自上而下统一组织体系。

　　广泛招募有志退休干部。坚持“党建引领、自愿加入、量力而行、志愿服务”原则,面向全市离退休干部公开招募党性观念强，政治素质过硬，思想作风正派，模范遵纪守法;热爱公益事业，具有较强的服务意识和团队协作精神;身体健康，年龄一般在75周岁以下;具备相关领域的专业知识和实践经验的近2万名老同志为志愿服务团成员。紧贴需求开展志愿服务。坚持小处着手、大处着眼，小切口、大视角，围绕中心大局和群众急难愁盼，精准对接基层群众实际需求，因地制宜谋划志愿服务项目、开展志愿服务活动。今年以来共组织全市774个志愿服务组织、1642支志愿服务队伍，开展红色宣讲、助力社区治理、推进乡村振兴等各类志愿服务活动6180次，参与老同志2.2万余人次。

　　立足规范完善制度机制。市团成立团务委员会，研究谋划、实施推动全市离退休干部志愿服务工作，每年确定3-5个志愿服务重点专题并组织开展全市性志愿服务活动2-3次，市团各直属分团结合实际认领重点专题、策划实施服务项目，今年以来已开展各类志愿服务(活动)50余项。探索建立志愿服务积分制度，志愿者凭服务时长、服务内容和服务评价获得积分，以积分兑换文艺演出门票、骨干赋能培训名额、兴趣爱好团队资格等。

　　激活“银发人才库”

　　推进作用发挥专业化精准化

　　近年来，市委老干部局深入发掘各领域的老专家、老学者、老权威建立“银发人才库”，充分发挥其智力优势，着力推动老同志助力强省会建设提档升级，不断提升离退休干部发挥作用的专业化精准化水平。

　　分级负责，科学建库。坚持市级统筹、分级联动，以区(县)委组织部(老干部局)为主体建设区(县)级库;由市委老干部局主持建设市级库，并整合市、区(县)两级人才资源形成全市银发人才库。银发人才库划分为经济、科技、教育、文化、医疗、农业、党建、法律、管理等9大领域，在相应职能部门、行业协会、学术组织的指导下，合理搭建个人基本信息、专业能力、行业资质、业绩水平等数据架构。

　　招才纳贤，规范管理。畅通个人申请、单位推荐、组织邀聘等渠道，严格审核把关，实行动态更新管理。截至目前共收录各类银发人才1016名，其中副高级以上职称171人，占总数的16.83%;曾获市级以上荣誉称号347人，占比34.15%，为下步老同志参与发挥作用精准匹配奠定了坚实基础。

　　广搭平台，才尽其能。开通线上供需对接平台，累计设立“银发专家服务岗”500余个，孵化出青少年立德树人和心理咨询等团队10余支，今年以来已启动实施“银龄护苗”“银龄追光”等项目5个，为中小学生提供心理咨询、抗战老兵拍摄纪录片等服务，2000余名中小学生和老同志从中受益。

　　我市“党建引领、双轮驱动”离退休干部作用发挥新机制实施以来，广大老同志的政治优势和组织优势被有效激活，形成了上下贯通、一体联动的组织体系，实现了老干部志愿服务力量从“各自为战”转变为“系统作战”。

　　“老干部志愿服务团”实现了老同志参与社会治理的广覆盖和常态化，“银发人才库”实现了老干部在关键领域的深耕耘和精准赋能，双轮驱动、互为补充、错位发展，不仅满足了不同层次、不同特长老同志的奉献需求，更有效激发了广大老干部立足优势、有所作为的热情，形成了“大众参与”与“精英引领”相结合的立体化作用发挥的新格局。

　　老干部作用发挥的优秀代表济南老年人大学“泉映银龄”志愿服务团和历下区刘永海同志获评2024年度全国“双先”表彰荣誉称号，市关工委被评为“全国关心下一代工作先进集体”七连冠，“泉城金融卫士志愿者宣传团(反诈奶奶团)”的事迹被省委办公厅《今日信息》刊发，多次登上人民日报、新华社、中央电视台等中央媒体，受到广泛赞誉。