舜网-济南日报
2025-11-21 07:25:17
“‘十四五’时期，历城区在市委、市政府的坚强领导下，聚焦经济建设这一中心工作和高质量发展这一首要任务，持续深化‘4433’工作推进体系，办成一批打基础利长远的大事要事，结出‘经济大区’的发展硕果，为‘十五五’发展奠定坚实基础。”历城区委书记张军说。
“十四五”时期，历城区产业向“高”，建设转型发展的活力历城。以高能级平台承载一流产业，是历城“十四五”高质量发展的最大亮点。作为昔日的老工业区、新晋的中心城区，近年来历城坚决扛起转型发展使命，向“一钢独大”“一房独大”等结构性矛盾深处发力，久久为功构建现代化产业体系。依托国家超算济南中心、济南国际陆港、齐鲁空天信息研究院等高端平台，大力培育数字经济、生物医药、贸易物流、新兴服务业四大主导产业集群，高标准建设济南智能传感器产业园、济南生物医药港、齐鲁光谷等特色载体200余万平方米，相继引进中科曙光、中晶芯源、邦德激光、国药器械等头部企业50家，入选省级示范型数字经济园区和数字经济“晨星工厂”试点区，更健康、更可持续的产业结构正在逐步形成。全区“四新”投资占比达43.3%，“四上”企业总数达1938家，经营主体总量超过21万户，增量和总量稳居全市第1，连续三年获得全市综合绩效考核“双一等”，五年内四次获评全省县域经济高质量发展先进区。
动能向“新”，建设引力强劲的创新历城。如果说平台与产业构成了历城发展的“骨骼”与“血肉”，那么创新便是驱动这具躯体全速奔跑的“核心引擎”。近年来，历城充分发挥驻区高校科创优势，着力构筑充满生机的创新生态，推动科技创新“关键变量”加速转化为新质生产力的“最大增量”。企业是当仁不让的创新主角。通过政策引导、资源倾斜和精准服务，让企业成为创新决策、研发投入、成果转化的主力军。全区高新技术企业突破700家，科技领军企业4家，国家级专精特新“小巨人”企业6家，省级瞪羚企业29家，独角兽企业1家。平台是厚植创新的沃土。以平台聚资源、以机制促转化，构建起由政府大实验室、校企联合平台、企业自建中心共同构成的多层次创新载体网络。全国重点实验室达8家，占全市三分之二，“四不像”新型研发机构7家，国家级众创空间5家，山东高等技术研究院AMS数据分析研究中心位列全球第3，成功入选山东省科技强区。人才是引领创新的根本。树立开放包容理念，实施“智汇历城”人才集聚计划，率先推出全市首个数字经济人才专项支持政策，成立稼轩人才发展集团，设立产业基金25只，人才资源总量突破27万，入选“山东省人才引领县域高质量发展试点”。
格局向“优”，建设焕新焕彩的品质历城。对于历城特有的“大城市带大农村”历史特点，坚持以城乡融合促进资源互通、优势互补，打造协调发展新样板。深入践行“人民城市”理念，聚焦“老城、新区、乡村”三大类别，分别谋划实施四大片区建设，全面推进城乡协同高质量发展。在老城，有机更新焕发活力。围绕街区、楼宇、厂房等载体资源，加快植入品牌商业、文化艺术、科技创新和时尚消费等新业态，促进功能舒适度、环境便捷度、空间适配度、产业融合度的协调统一。重点推进洪楼广场、东风等片区建设，全市首个“基坑气膜”受到央视、人民网等海内外媒体广泛关注。积极盘活旧厂房、旧建筑等闲置资源，昔日的电动机械厂被“爆改”为579百工集设计师产业园，“工业锈带”变身“城市秀场”，入选全省城市更新示范项目。如今的老城，既有生生不息的千年文脉，又有蓬勃发展的经济活力。在新区，产业高地加速隆起。高标准推进济南超算科技城、济南国际陆港等片区建设，欧美同学会海归小镇等一批重大平台接连落户，中欧班列发运量占到全市总量一半以上。在乡村，科农文旅融合发展。港九路全线建成通车，荷花路“水美乡村”村超联赛如火如荼，唐王种业集聚区奥克斯奶牛、普朗特草莓、锦鲤“三张名片”持续叫响，一幅县域振兴、城乡融合的壮美画卷正徐徐铺展。
福祉向“暖”，建设宜居宜业的幸福历城。历城区是常住人口最多的中心城区，上好学、看好病、住好房是群众的殷切期盼，也是推进城市现代化的工作重心。坚持走好内涵式发展路子，全力解决好群众身边的“关键小事”，推动民生保障从基础兜底向普惠扩面转变。以创造高品质生活为目标，新改扩建中小学、幼儿园46所，新增学位4.35万个，获评全国义务教育优质均衡发展区和学前教育普及普惠区;抓好高校毕业生、农民工、退役军人等重点群体就业帮扶，获评首批“山东省高质量充分就业区”;深化“1+5+N+X”基层治理模式，搭建“历接历办”民生服务平台和“数智历城”指挥平台，累计解决居民事项50万项。以美丽历城建设为抓手，蓝天、碧水、净土保卫战成效显著，成功创建国家生态文明建设示范区。坚持以文化人、以文聚力，牵头成立全市电竞游戏产业联盟，连续承办穿越火线职业联赛春季总决赛，承载着3000年商代文明的大辛庄考古遗址公园即将开放。以高质量党建引领担当实干，大力实施“红色动能集聚区”建设工程，牢固树立选人用人正确导向，出台激励干部担当作为9条措施，重拳整治群众身边不正之风和腐败问题，风清气正的政治生态进一步巩固。
“未来五年是历城区发展抢抓机遇、乘势而上、转型升级的关键时期，更是扛起大区担当、实现高质量发展的战略机遇期。”张军说，“下一步，历城区将深入学习贯彻习近平总书记视察山东重要讲话精神，统筹推进‘十四五’收官收尾和‘十五五’谋篇布局，围绕‘省会中心城区’崭新定位，持续深化‘4433’工作推进体系，打好‘科技创新和产业创新深度融合’这张最强王牌，放大‘城乡融合发展’这个最大优势，坚定不移推动内涵式发展，高质量建设省会社会主义现代化强区。”
张军表示，未来五年，历城区一是在加速构建现代化产业体系上求突破。牢牢把握智能化、绿色化、融合化发展方向，持续壮大四大主导产业和集成电路、人工智能、空天信息等“3+2”产业链群，精准发力扩大有效投资，构建创新能力强、质量效益好、结构布局优的现代化产业集聚区。二是在全面深化改革开放上激活力。聚焦影响产业链供应链安全、国资国企做大做强做优、民营经济发展活力等方面的突出矛盾，持续深化改革探索，努力在重点领域和关键环节上取得新的突破;加快构建现代流通体系，高标准推进济南国际陆港建设，持续提升董家铁路货运中心中欧班列集结能力，全力打造黄河流域对外开放新高地。三是在推进共同富裕上见行动。准确把握“两个转向”的重大判断，抓好洪楼、宋刘等片区更新改造和港九、唐王等片区探索改革，促进城乡融合、协调发展。围绕人的全生命周期需求，聚焦“教育、医疗、社保”等重点领域，进一步缩小城乡公共服务差距，走出有温度和质感的城市品质提升之路。
