雪野片区用“球场战术”，给出乡村联动良方、激活全域合力

　　11月17日，“片区化推进乡村振兴的山东实践”行进式主题采访活动启幕。记者跟随采访团走进山东各片区，亲身体验乡村振兴“组团升级”的独特魅力。

　　在乡村振兴的宏大叙事中，“片区化联动”已成为一个热词。但热词的背后，往往冷藏着真实的困境：规划容易协同难，项目容易共赢难。把几个地理相邻的村“框”进一张蓝图，常常是“联而不动、动而不均”，最后难免落入“点强面弱”的旧窠臼。

　　当你听到济南市莱芜区雪野街道将下辖51个行政村划分为西部山乡、北部原乡、东部水乡三大片区时，或许会以为这又是一次常见的区域规划。但深入的探访发现，这里的核心秘密，不在于划出了几个“圈”，而在于打造了一个强有力的“内核”，并赋予它一套让各村从“物理相邻”实现“化学融合”的精妙战术。

　　战术破局：从“村村争前锋”到“各司其职”

　　“破解乡村振兴‘点强面弱’难题，片区化联动是关键抓手。”雪野街道党工委副书记潘国伟的这句话，几乎是一切的开端。但如何联动?答案出乎意料地生动。

　　济南市农业农村局副局级领导干部狄杰友道破了天机：“我们通过构建片区党委统筹机制，让各村明确‘前锋、中卫、后腰’的功能定位，实现错位发展、产业链互补。”

　　这是一个极具革命性的比喻。它意味着，片区发展不再是村村争当“前锋”的锦标赛，而是一场需要精密配合的团体赛。在王老村“天上的街市”项目中，这个“球队”战术得到了淋漓尽致的体现。

　　王老村，无疑是这个片区联队里的“前锋”。它与山东文旅山乡集团合作，整村联建，乡村振兴学院、房车露营地等20余种业态落地生根，风光无两，每年为村集体带来的分红就达70万元以上。

　　但“前锋”的进球，离不开“中卫”和“后腰”的支撑。承接王老村客流的周边6村，是战术里的“中卫”——它们顺势发展30余家农家乐，提供餐饮住宿配套，让游客“来了能留、住得舒心”。

　　几公里外的北白座村，则是妥妥的“后腰”。它没有追求大体量的旅游项目，而是默默盘活10处闲置资源，建成“共富工坊”，引入中科北斗数字农业项目。它联合周边4个村，流转土地1800余亩，专心发展劳务和中草药合作社，通过产业链实现增收600万元。

　　“以前守着山地没出路，现在在合作社务工，每月能挣3000多块。”一位在清宁森林小镇打理民宿的村民笑着说。她所在的“工坊”和合作社，正是支撑“前锋”王老村文旅业态的供应链和后勤基地。王老村吸引来的客流，需要健康的食品、特色的农产品伴手礼，而这正是北白座村们的舞台。“前锋”引流、“中卫”配套、“后腰”供血，完整的产业链让片区发展拧成一股绳。

　　利益共赢：从“按村平分”到“精准算账”

　　然而，定位清晰只是第一步。更关键也更棘手的是，如何让贡献了土地、山林和劳动力的“中后场”村庄，公平地分享“前锋”进球带来的胜利果实?这就涉及片区党委最核心也最精细的工作——构建利益联结机制。

　　针对多村共建项目的收益分配，雪野的答案是“资源入股”。这听起来并不新鲜，但难在“精准核算”。

　　“我们依据每个村投入的土地、山场、用工等资源占比，进行精确的量化核算，确保村集体与村民能共享发展红利，而不是简单地按村头平分。”一位片区党委的干部解释道。

　　以娘娘庙村投资2.7亿元的齐长城文化公园为例，项目不仅涉及本村，也辐射周边。周边村庄可能以提供建设用地、生态屏障、劳动力等方式入股。片区党委需要像一个精算师，评估每一种资源的价值，并设计出动态的分配模型。这套复杂的算法，是避免“肥了亮点、瘦了周边”、实现真正“化学融合”的技术核心。

　　数据显示，这套机制目前已初见成效：雪野街道31个受益村均增收5万元以上，村民户均年增收约1万元。青柠小镇更是带动了跨街道的6个村，村均增收超过20万元。