天桥区行政审批服务局构建“大导服、小综窗、云服务”模式

　　创新创业，是一座城市发展活力的重要象征和体现。天桥区行政审批服务局将政务服务革新基因注入创新创业实践，以“大导服、小综窗、云服务”模式搭建高效服务框架，借“双推惠企”“创新创业一件事”“人才服务专窗”等精准举措把政策红利与暖心服务直抵企业需求端。在加快打造创新创业新高地的进程中，既为城区发展集聚创新动能，也为创业者成长扫清障碍。

　　三大支柱撑起服务“硬框架”

　　作为我市中心城区和重要产业承载地，天桥区以17.87万户实有经营主体，其中个体工商户数量居全市首位的坚实基础，扛起优化创新创业环境的责任担当。

　　在此背景下，天桥区“大导服、小综窗、云服务”模式应运而生。该模式着力构建覆盖企业全生命周期的政务服务新生态，形成“前端引导、中端集成、后端赋能”的全链条服务体系。

　　“大导服”前置解惑，破解“入门难”。组建17人专业化帮办导服团队，在区政务服务大厅设立“咨询帮办专区”，提供“一对一”“肩并肩”精准服务。如今该团队月均服务超700人次，政务服务首办成功率提升至95%以上。

　　“小综窗”集成受理，打通“办事堵”。将24个专业窗口整合为8个综合窗口，将商事登记、文化教育等800余项政务服务事项纳入“一窗通办”范围。窗口摆放200余项业务流程图，让创业者“进一扇门、取一次号、办所有事”。

　　“云服务”数字赋能，突破“时空限”。打造集智惠导服、线上预审、政策直播于一体的“云服务”专区。83名业务骨干组成的智惠导服团队，依托智能问答系统实现99.9%的精准匹配率，月均回复咨询5000余件;23名专业审核人员组成的线上审核中台，日均高效审查材料300余件。全市首创的“审批服务直播+”模式，通过开展政策解读，单场最高在线观看6.7万人次，让政策红利触达每一位创业者。

　　三项举措激活创新“强引擎”

　　天桥区还创新推出“双推惠企”“创新创业一件事”“人才服务专窗”等精准举措，构建全生命周期服务链条。

　　“创新创业一件事”提质增效。针对创业初期“事项多、流程繁”的痛点，将民办非企业单位登记与非营利性职业技能培训机构设立等关联事项合并办理，实现“一份材料、一次审批、证照联发”。该服务推行后，相关事项申请材料精简23.1%，办理时限从25个工作日压缩至5个工作日;“云勘验”模式更让现场勘验效率提升80%以上。

　　“双推惠企”精准滴灌。建立覆盖全区的营商环境服务专员队伍，截至目前，2260家企业已链接专员，专员向企业推送信息5040条，让惠企政策“直达快享”。

　　“人才服务专窗”保驾护航。天桥区在全市率先建立“1+1+N”人才服务专窗模式，由区委组织部统筹协调，区行政审批服务局牵头实施，人社、住建、科技等多部门协同联动，为企业及核心人才提供“一站式”解决方案。

　　多维成效绘就发展“新图景”

　　一系列改革举措的落地生根，让天桥区创新创业环境持续优化，市场活力充分迸发，交出了一份亮眼的发展答卷。

　　截至今年10月底，天桥区新增经营主体1.37万户，实有经营主体达17.87万户，居全市第二位，区域发展吸引力显著增强。

　　通过流程再造和数字赋能，天桥区政务服务申请材料精简23%，跑腿次数减少50.1%，办事时限压减65%，5万余家企业直接享受“一件事一次办”改革便利。

　　营商环境提质，创业主体才能无忧。天桥区聚焦15分钟政务服务圈建设，“移动政务服务日”等上门服务累计提供咨询900余次、即时办结业务170余件;智惠导服系统7×24小时在线，3分钟内响应率100%，累计办理咨询27万余件，“好差评”系统和12345热线服务满意率均达100%，政务服务满意度保持在99.9%以上。

　　以改革之笔绘就创新蓝图，以服务之力护航创业之路。天桥区通过“大导服、小综窗、云服务”模式与“双推惠企”等精准举措协同发力，破解了创新创业中的堵点难点，构建起稳定、公平、透明、可预期的发展环境。下一步，天桥区将持续深化政务服务改革，不断拓展服务新场景、提升服务精准度，为建设千亿级新时代社会主义现代化强区注入源源不断的创新动能。