舜网-济南时报
2025-12-05 09:47:18
冬日的泉城，阳光澄澈。12月4日下午，一场聚焦“绿水青山”的新闻发布会如期举行。这是济南市“高质量完成‘十四五’规划”主题系列新闻发布会的市生态环境局专场。市生态环境局党组书记、局长钱毅新系统回顾了五年来济南生态环保事业的奋进足迹，一幅天更蓝、水更清、地更绿、人与自然和谐共生的美丽济南画卷，在数据与实例交织中徐徐展开。
“十四五”时期，济南市生态环境系统将提供优质生态环境这一“最普惠的公共产品”作为中心任务，协同推进降碳、减污、扩绿、增长，在污染防治攻坚战取得决定性成就的基础上，美丽济南建设迈出坚实步伐。
攻坚克难
环境质量实现新跃升
当“晒蓝天”不再是朋友圈的稀缺话题，澄澈天空已成日常的背后，济南做了哪些努力?钱毅新介绍，济南持续深化多污染物协同治理，在完成火电超低排放改造基础上，实现全市3家长流程钢铁企业超低排放改造“全覆盖”。通过“外热入济”、清洁取暖替代，累计新增集中供热能力4079万平方米，完成20.7万户分户式清洁取暖改造。多部门联动强化扬尘精细化管控，2024年全市PM10浓度首次达到国家二级标准。移动源治理“一增一减”成效显著，新增新能源汽车38.3万辆，中心城区公交全面新能源化。
PM2.5浓度在“十三五”大幅改善基础上，“十四五”期间再降26.5%，改善幅度达全国平均水平的1.6倍，八个区县(功能区)已稳定达标。
漫步泉城，有蓝天相随，也有清波为伴。以水环境、水资源、水生态“三水统筹”为核心，济南投资273亿元实施中心城区雨污合流管网改造和内涝治理重大项目，新增污水处理能力43.5万吨/日，新改建排水管线超1500公里。推进水资源节约与再生水利用，封停自备井502眼，新增再生水利用能力51.79万吨/日。随着水生态保护修复持续实施，黄河刀鱼、中华鳑鲏等鱼类重现身影，小清河、玉符河等亲水空间成为市民休闲乐土，2024年全市地表水水质指数较2020年改善18.1%。
净土无废守护安全。济南严控建设用地土壤环境风险，有效保障重点建设用地安全利用。大力推动固体废物源头减量和资源化利用，一般工业固体废物和危险废物产生强度持续下降。建成省级“无废细胞”187个，数量居全省首位。乡村生态振兴同步推进，消除105处农村黑臭水体，完成1819个行政村环境整治，圆满完成省定任务。
系统修复
生态容量获得新拓展
“十四五”期间，济南推进绿化造林，累计完成造林面积13.15万亩、森林抚育39.11万亩，森林覆盖率稳居全省前列，城区人均公园绿地面积达到14.81平方米。实施山体保护和修复，建成绿色矿山51处，大、中、小型绿色矿山建成率分别达到96%、100%、100%。推动实施黄河生态风貌带建设工程，完成防护林建设8184亩，苗木栽植20万余株。
坚持生态为民，累计建成绿道1467公里、各类公园1324处，开放共享绿地323处，“推窗见绿、出门入园”成为市民生活常态。努力探索生态价值转化路径，莱芜区房干村、历城区芦南村等11个区域获评国家和省“绿水青山就是金山银山”实践创新基地。
服务发展
绿色动能注入新活力
建立健全生态环境分区管控体系，优先保护和重点管控单元面积占到了69%;动态更新准入清单，加强与国土空间规划衔接，最大限度实现保护与发展统筹兼顾。持续做好重点规划、重大项目环评服务保障，探索环评和排污许可“一窗受理、一次办成”，累计审批各类建设项目环评1.23万个，为3076个项目保障污染物排放总量指标。
主动融入济南都市圈建设重大战略，推动与周边城市的生态环境联防联控，2024年济南都市圈城市群PM2.5平均浓度较2020年改善23.4%。积极应对气候变化，引导15家发电企业完成碳排放配额交易899万吨，相当于7900余万棵成年树木的碳汇总量，成功入选国家碳监测评估试点和深化气候适应型城市建设试点，助力提升城市宜居和韧性水平。
智慧赋能
监管效能实现新提升
充实完善市委市政府领导、生态环境部门牵头、16个部门参与的市生态环境保护工作委员会，为构建齐抓共管大格局提供了制度保障。健全以排污许可制为核心的固定污染源监管制度，累计发放排污许可证2680份。
提升环境管理现代化水平，构建由污染源在线监测、电量监控以及环境质量标准站、量子雷达等2640台套设备组成的“点线面”相结合的立体监测网络;整合数据资源，打造“会思考”的智慧生态黄河平台，实时开展问题分析研判和追因溯源。
以此为保障，今年以来全市生态环境系统非现场执法占比达到46%，同比提升4.6个百分点，同时查处的重点案件数量同比提升33.3%，实现了环境执法水平的“量质齐升”。现场执法更加注重“柔性”执法、“说理式”执法，通过边执法边普法、“送法入企”等活动，环境执法的理念和能力有了新的提升。
共建共享
全民参与形成新格局
久久为功，善作善成。连续28年开展的“泉城环保世纪行”活动，联动媒体、聚焦民生，既是监督的探头，也是记录变迁的镜头，凝聚起全社会关心环保、参与监督的持久合力。
印发实施《全面推进美丽济南建设实施方案》，将全民参与行动纳入其中。联合市委社会工作部、市教育局等开展“美丽中国我是行动者”系列活动，动员园区、企业、社区、学校、家庭积极行动，营造崇尚生态文明的良好氛围。
展望“十五五”，钱毅新表示，济南生态环保工作将坚持稳中求进，以提供更优质的生态环境产品为核心，持续深入打好污染防治攻坚战，筑牢生态安全屏障，增强绿色发展动能，不断提升全体市民的生态环境获得感、幸福感，奋力擦亮美丽泉城的生态底色。
(济南时报·新黄河客户端记者赵璐)
