在中国式现代化新征程上积极践行大食物观

　　□鹿　军　章樱馨

　　党的二十届四中全会通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》提出，坚持农林牧渔并举，发展现代设施农业，构建多元化食物供给体系。在中国式现代化新征程上，习近平总书记提出的大食物观已成为保障国家粮食安全、满足人民美好生活需要的重要指引。这一理念突破了传统“以粮为纲”的单一格局，将食物来源拓展到整个国土资源，强调构建多元化食物供给体系，既保障“吃得饱”，更满足“吃得好”“吃得健康”的升级需求。面对我国人口规模巨大、消费结构升级、外部环境不确定等挑战，践行大食物观不仅是稳定民生基本盘的现实需要，更是推动农业高质量发展、夯实共同富裕基础、增强国家竞争力的战略之举。

　　●坚持农林牧渔并举，优化食物供给结构

　　稳住粮食生产“基本盘”，粮食是大食物观的根基。需严格落实耕地保护制度，坚守18亿亩耕地红线，加强高标准农田建设，推广优良品种和绿色生产技术，确保谷物基本自给、口粮绝对安全。同时，优化粮食种植结构，适当增加大豆、杂粮等高蛋白作物种植，满足饲料用粮和膳食多样化需求。做强特色种养产业，在保障粮食安全的基础上，因地制宜发展优势产业，如北方草原地区提升畜牧业规模化养殖水平，推广“粮草兼顾、农牧结合”模式;南方水网地区发展生态渔业，推广稻渔综合种养、深远海养殖技术;丘陵山区开发木本粮油、林下经济，推动油茶、核桃、板栗等特色产品产业化，形成“粮经饲统筹、农林牧渔结合”的多元供给体系。

　　●发展现代设施农业，突破资源环境约束

　　设施农业是“向空间要资源、向技术要产量”的重要载体，能够有效破解我国人多地少、水资源短缺的瓶颈。推动设施种养规模化、智能化，在蔬菜主产区推广连栋温室、智能大棚，集成环境控制、水肥一体化、病虫害绿色防控技术，实现“反季节、高品质、高效益”生产;在畜牧养殖领域发展标准化养殖场，应用智能饲喂、粪污处理、疫病防控系统，提高单产和品质;在水产领域推广工厂化循环水养殖、集装箱养殖，减少对土地和水资源的依赖。拓展设施农业应用场景，发展“立体农业”“垂直农业”，利用城市闲置空间、屋顶、地下室等发展蔬菜、食用菌等近距离供给;推动“海洋牧场”建设，通过人工鱼礁、增殖放流等技术，提升海洋渔业资源利用效率，打造“蓝色粮仓”。

　　●构建多元化食物供给体系，畅通产业链供应链

　　打通生产、加工、流通全链条，加强“生产基地+中央厨房+冷链物流+终端销售”一体化建设，推动农产品初加工、精深加工和综合利用，开发预制菜、功能食品、保健食品等产品，延伸产业链价值。同时，完善冷链物流体系，建设产地预冷库、销地配送中心，减少产后损耗，保障食物“从田间到餐桌”的新鲜度和安全性。培育多元化市场主体，支持家庭农场、农民合作社、农业龙头企业等新型经营主体发展，鼓励“农企对接”“农超对接”“农社对接”，减少中间环节，降低流通成本。同时，规范电商平台、社区团购等新业态，推动优质特色农产品“上行”，满足城市居民多样化需求。

　　●完善政策支持体系，强化科技支撑能力

　　完善政策支持体系，强化规划引导与资源保障。将大食物观纳入国民经济和社会发展规划，制定《食物供给体系建设规划》，明确各类食物生产的区域布局、产能目标和支持政策。加强土地、水、森林等资源的统筹利用，在保护生态的前提下，适度开发宜农荒地、浅海滩涂等后备资源，为多元化食物生产提供空间。加大财政与金融支持力度，设立大食物观践行专项基金，支持设施农业建设、良种培育、技术推广等项目;完善农业补贴政策，将畜禽、水产、特色作物纳入补贴范围;创新金融产品，推广“农业保险+信贷”模式，降低经营主体风险。强化科技支撑能力，突破关键核心技术，聚焦良种培育，开展粮、油、肉、蛋、奶、果、蔬等新品种选育，提高单产和抗逆性;研发智能装备，如农业机器人、精准灌溉设备、环境监测系统，提升农业机械化、智能化水平;发展生物工程技术，推动微生物蛋白、合成淀粉等新型食物资源研发，拓展未来食物供给渠道。健全科技推广体系，加强基层农业技术推广机构建设，培育“科技特派员”“产业顾问”队伍，将先进技术、管理模式直接送到田间地头;支持农业科研院所与企业合作，建立“产学研用”协同创新平台，加速科技成果转化应用。

　　●粮食及重要农产品供给安全评价体系构建

　　基于大食物观和中国式现代化的要求，遵循科学性、系统性、可行性和前瞻性原则，选取生产保障、消费需求、质量安全、流通效率、生态可持续、国际竞争力等维度，构建供给安全评价指标体系。确定各评价指标的权重和评价标准，采用层次分析法、模糊综合评价法等科学方法，建立供给安全评价模型。运用构建的评价体系对我国不同区域、不同类型粮食及重要农产品的供给安全水平进行实证评价，分析评价结果，总结供给安全的优势和不足。定期发布粮食及重要农产品供给安全评价报告，为政策调整提供实证依据。

　　〔鹿军系山东交通学院马克思主义学院副教授;章樱馨系山东交通学院马克思主义学院讲师。本文系2025年度山东省统计科研课题“大食物观视域下粮食及重要农产品供给安全评价赋能中国式现代化研究”(KT25016)阶段性成果〕