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2026-01-21 08:30:21
民生需求在哪里，服务的触角就延伸到哪里。面对社区闲置资源与群众急难愁盼并存的现实，济南各区县、街道主动破题，以“盘活闲置”为抓手，将不起眼的角落变为惠民的阵地。从社区食堂、托育中心到共享车位、文化空间，一场围绕“一老一小”、聚焦全龄需求的资源活化实践，正悄然重塑城市的温暖肌理。
本期记事·基层，让我们走进济南各区县的街巷之间，看闲置资源如何“醒”过来、“活”起来，成为推动15分钟生活圈落地、提升居民获得感的关键力量。
历下区东关街道：盘活闲置资源 绘就东关民生新图景
在社区民生提质实践中，历下区东关街道紧扣群众急难愁盼，将闲置资源盘活与民生服务升级深度融合，通过空间整合、力量聚合、功能拓展，让“沉睡资产”变身便民阵地，为15分钟便民生活圈注入温暖动能。
空间整合精准发力，破解民生痛点。街道梳理辖区闲置空间分类施策，针对“一老一小”刚需，盘活社区用房，打造长南、长北社区食堂，实现老年助餐全覆盖与送餐入户;改造闲置场地建成“粒萌宝”托育中心，开设20班次公益托管班，新增140个托位。面对停车难、充电难，推行“潮汐共享”停车模式，增设电动自行车充电桩569个、端口269个。2026年计划通过“腾笼换凤”盘活14座重点楼宇13.9%的闲置资源，推进三塑地块、山大静园二期等项目，打造绿地明湖城风情街，让闲置空间成为民生与经济双提升的载体。
社会力量多元参与，强化服务支撑。以党建为引领，连接省地矿局、可恩口腔等资源，打造“追‘锋’同行文启东关”品牌，组建50余支党员服务队，开展“公益市集”等活动60余次。引入专业机构运营托育、养老、心理服务，联动医疗机构打造“方寸间”心理服务品牌，计划2026年开展不少于20场心理健康大课堂。18个小区实现物业服务与党组织全覆盖，通过“业主监督员”制度、物业问题直通车，构建闭环服务机制，保障闲置阵地可持续运营。
服务功能全面拓展，惠及全龄群体。依托闲置空间打造就业驿站，优化“四位一体”创业扶持体系，全年帮助1600人失业转就业，发放灵活就业补贴90余万元。推动社区医保服务站全覆盖，探索帮办代办服务，力争参保率稳定在98%以上。开放街道图书馆、社区文化服务中心，打造3条研学专线，开展“和谐东关多彩文化”系列活动，构建“15分钟文化书院生活圈”。健全养老关爱机制，推行“社区+物业+养老服务”模式，拓展托育中心功能，让全龄群体共享资源盘活成果。
现在的东关街道，闲置资源的每一次“唤醒”都在回应民生期盼。从社区食堂的烟火气到托育中心的欢笑声，从便民服务到文化滋养，街道用务实举措让资源“活”起来、服务“优”起来，为基层治理提质增效提供了生动范本。
市中区舜耕街道：闲置资源变“宝地”激活民生服务新动能
近年来，舜耕街道舜华社区锚定民生需求核心，精准盘活闲置资源，通过空间重塑、多元合作、服务升级三措并举，将“沉睡资源”转化为惠民利民的坚实阵地，为15分钟便民生活圈注入强劲动能，持续提升居民家门口的获得感与幸福感。
舜华社区坚守“服务面积最大化、办公面积最小化”原则，对150余平方米原有办公区域实施全面改造升级，打造集康养体验、文化活动、便民办事、休闲交流于一体的多功能群众活动空间;同步盘活30平方米空置房屋作为产业办公配套，为各类民生项目落地筑牢保障。借助“空间置换+功能重构”模式，原本零散闲置的场地蜕变为布局合理、功能完善的社区服务综合体，让居民在家门口即可享受一站式、多元化便捷服务。
打破单一治理壁垒，创新推行“独立运营+合伙运营+委托运营”多元合作模式，联合专业企业落地AI智能康养驿站，配备中医智能检测、揉腹机器人等10余台专业设备，累计服务超2000人次。同时，将闲置地块改造为泉民园艺中心，打造绿色生态空间，累计开展园艺疗愈、亲子种植等特色活动80余场，吸引超1000人次居民参与。此外，广泛联动省直单位、辖区企业、社会组织等多方力量，精准匹配资源与需求，落地公益义诊、非遗传承、技能培训、亲子阅读等服务项目70余个，形成多方协同、优势互补的共治共享格局。
聚焦“一老一小”重点群体，兼顾全龄段服务需求，不断拓展精准服务边界。针对老年人，开设长者食堂破解独居高龄老人就餐难题，推出“一米工坊”爱心理发项目，以“免费+低偿”模式为老年人、残疾人等特殊群体提供贴心服务;面向青少年，打造青少年健康中心，提供心理辅导、寒暑期托管等服务，有效缓解家长看护压力;同时配套职场技能培训等项目覆盖中青年群体，实现全龄服务无死角。各类服务精准适配不同群体诉求，让民生保障既有广度更有温度。
从闲置空间到民生阵地，从单一供给到多元协同，舜耕街道舜华社区以资源盘活为突破口，用空间重塑夯实服务根基，用多元合作激活治理效能，用精准服务回应群众期盼，让15分钟生活圈兼具实效与温度，为居民幸福生活持续加码。
天桥区纬北路街道：顺应政策东风 助力“幼改托”巧解“带娃难”
在济南市天桥区纬北路街道陈家楼社区，一家有着近20年历史的小白鸽幼儿园，悄然挂上了“爱贝儿托育服务有限公司”的新牌子。这不仅是名字的更迭，更是一场从“幼儿园”到“托育机构”的暖心转型，背后是街道与社区响应民生关切、盘活资源的生动实践，也切实回应了周边众多双职工家庭对婴幼儿照护的迫切需求。
近年来，随着人口结构变化，部分幼儿园面临生源压力，而0至3岁婴幼儿的托育需求却日益凸显，成为不少年轻父母，尤其是双职工家庭的急难愁盼。如何填补这个年龄段的需求“空白”，成了必须答好的一道民生课题。2024年底，济南市出台社区嵌入式托育机构建设专项行动方案，鼓励利用社区空间，发展普惠、便捷的托育服务。政策东风与现实需求在此交汇，纬北路街道敏锐地抓住了这一政策机遇，并将目光投向了群众基础深厚却经营困难的小白鸽幼儿园，有了一个新的转型思路。
街道工作人员主动上门，与园长刘书娟深入沟通。一边是幼儿园寻求新发展路径的渴望，一边是社区亟须普惠托育服务的现实需求，双方一拍即合。“周围居民都对小白鸽非常认可，刘园长和老师们都很可靠负责，这是我们首先想到它的原因。”纬北路街道工作人员介绍。“我们一直深耕幼教，对孩子们有感情，也希望能继续为社区服务。转型托育，既是顺应趋势，也是回应街坊邻居的新需求。”刘书娟说。然而，“幼改托”并非简单更名，涉及场地改造、标准适配、手续审批等一系列挑战。街道主动担当“红娘”与“帮手”，精准对接，开始了从想到干的务实推进。他们协助园方研究政策、跑办手续，将一纸蓝图转化为可操作的施工图。更重要的是，街道无偿提供了活动场地，降低了机构的运营成本，为机构的“公益”“普惠”打下了基础。
转型并非简单挂牌。针对低龄幼儿的特点，原幼儿园校舍被精心改造：加装防撞软包、设置低矮洗手台、新增适合低龄幼儿的游戏互动区……改造后的空间变成了安全、温馨的婴幼儿之家。2025年11月，焕然一新的爱贝儿托育中心顺利通过验收，成为全区首批“幼改托”示范点位之一。如今，这里开设2个托班，提供30个普惠托位，提供全日托、半日托乃至灵活的临时托服务，费用却十分亲民。
爱贝儿的成功转型，不仅是解决“托育”需求，更是资源效能的新生。曾经可能的闲置园舍，在精准对接政策与需求后，被激活为功能齐全的民生服务阵地。它嵌入社区肌理，使居民在步行可达的范围内，就能获得专业、便捷、可负担的婴幼儿照护服务，实实在在地完善了“一刻钟便民生活圈”。据悉，纬北路街道未来还计划拓展“隔代教养指导”、临时应急托管等服务，并探索与社区养老服务的联动，构想“老少共融”的温暖场景。这场始于回应民生需求的“微改革”，正像一粒投入湖心的石子，漾开层层暖意的涟漪。
