舜网-济南日报
2026-01-22 07:27:22
清晨，历下区甸柳新村街道第一社区，在“红叶广场议事角”，老人们闲聊家常，网格员边交谈边记录：“王阿姨家漏水问题已列入本周维修清单。”不远处，街道党校“励新学堂”内，第一社区党委书记许蕊正为社区工作者讲授提升居民自治水平的党课。
这幅生动图景，源自这个建成近40年老街道的治理新实践。面对80%以上属于老旧小区、近30%是60岁以上老年人的双重挑战，甸柳新村街道以精细治理“绣”出新生机。
红脉深扎
党组织从“办公室”到“家门口”
“过去找干部得去办公室，现在支部就在家门口。”一位老党员的话，点出了街道治理体系的核心变革。“家门口的支部”，是街道“1+3+N”治理体系的神经末梢——以小区党支部为核心，联动居委会、业委会、物业公司等，织密治理网络。
记者跟随第五社区负责人走访时，恰逢其处理“废旧太阳能热水器拆除”后续事宜。去年，街道排查出3633台废旧太阳能热水器存在安全隐患，拆除工作却遇上难处。少数居民不理解：有人舍不得还能用的热水器，有人担心拆除影响房屋结构。为此，社区党委组织小区党支部成立7支党员攻坚队，先用无人机全面勘察，再拿着测绘结果逐户解释，将设备分为拆除、加固两类，最大限度减少居民损失，最终顺利完成这场“头顶上的安全工程”。
小区党支部的成立，让党员力量凝聚在基层治理服务一线，让群众困难协调解决在“家门口”，甸柳新村街道还积极探索《关于推动社区工作者深入基层一线“到群众身边去”工作指引》，
变“坐等上门”为“主动敲门”，推动基层治理从政府主导向多方共治、从管理思维向服务理念深刻转变。
绣花功夫
社区工作者变为“网格体检员”
在街道城市运行指挥中心，大屏幕数据实时跳动，需求与服务一览无余。近年来，甸柳新村街道实行“一网统管”数字化综合治理，打造“全要素网格”，力求“人在格中走、事在格中办，一网全兜底”。
第三社区的“社区治理热力图”用不同颜色标注着各类问题分布。这是“体检式”治理的成果：去年，12名工作人员用两个月走遍108个单元，形成含37类问题、89个点位的“体检报告”。跟随网格员走访时，记者见证了“一网统管”模式的实效：网格员一路查看3号楼新换的排水管，协调5号楼前乱停车问题，还顺路为独居老人送去代买的药品。“居民大部分诉求都能在网格内解决。”网格员的话，彰显了精细治理的成效。
针对老旧小区停车难，街道发挥“社区党委-网格党支部-楼栋党小组-党员中心户”四级网格体系效能，创新“甸柳解法”∶在甸柳一区，“潮汐停车”模式利用小区与商务楼宇的停车“时间差”，新增128个车位;通过“港湾式”停车、微循环改造等方式，进一步“抠”出近300个车位，有效纾解了困境。
温暖刻度
“一老一小”绘就幸福底色
上午10点，“柳悠芽”普惠托育园里满是欢声笑语。这个由社区闲置用房改造的托育园，以市场价格六成的收费解决了87个家庭的托育难题，还设有“社区奶奶讲故事”时段，让跨代关怀温暖童心。
几步之遥的街道养老服务中心，78岁的王奶奶刚结束上门理疗，便在“银发康养互助联盟”组织的书法班上授课。“在这里，我们既是服务对象，也能成为服务者。”
街道绘制的“服务地图”显示，社区15分钟步行圈内分布着12类服务设施，“一刻钟便民生活圈”去年服务居民超3万人次。
就拿吉祥苑社区的“余菜共享”活动来说，活动由菜市场党员先锋岗发起，每天下午，市场商户将部分余量蔬菜放入“爱心菜篮”，由志愿者分装后送给独居老人和困难家庭。目前已有20余家商户参与，300余人次受益。
数字赋能
AI社工助力“未诉先办”
在第三社区，“泉小智”AI社工系统正同步观测社区微信群，自动识别居民诉求。“当居民提及‘水管好像渗水’，系统立即抓取关键词，生成预防性工单，派发给对应网格员。”第三社区党委书记杨天煜在现场演示时表示。
依托全市首个城市文化IP智能治理平台“泉小智”，甸柳新村街道将AI嵌入36个居民群，7×24小时自动抓取、分类诉求，累计处理民生诉求300余条，推动“秒级响应”。去年，街道12345热线工单总量同比下降20%，民生领域下降31%，实现了从被动“接诉即办”到主动“未诉先办”的转变。
发展脉搏
老街区的经济新生态
谁能想到，这个老社区聚集区去年创造了550亿元建筑业总产值，答案就在精细化的经济服务里。街道通过“扫楼行动”摸清楼宇企业状况，建立详细档案，提供精准“跑腿服务”，去年新增“四上”企业23家，创历史新高。
更令人惊喜的是，街道的“老楼新生”计划∶通过将空置率较高的老旧办公楼，改造为适合文创企业入驻的特色空间，围绕历下区“一轴三区多园”布局，在保留烟火气的同时培育新增长点。在已完工的“创智坊”，12家建筑设计、短视频制作等年轻企业在此扎根。
街道2026年工作计划中，坚持项目为王理念、不断拓展辖区发展空间、聚力改善环境、提升基础服务设施、聚力多维服务、提升小区治理质效等举措，让人充满期待。这个见证济南发展的老街道，如今用全国“人民满意的公务员集体”这份成绩单给出了生动答案：真正的善治，不是把旧社区变新城区，而是让它在时光中生长出新时代的活力与温度。红脉深扎，“六化”赋能，在这里既是治理理念，更是每日践行的生动实践，甸柳的故事，仍在继续书写。
