舜网-济南日报
2026-02-05 07:32:55
会议现场
2月4日上午，市中区第十九届人民代表大会第五次会议在济南大厦开幕。站在“十四五”圆满收官、“十五五”扬帆起航的新起点，市中区吹响了“二次创业”突破跃升的奋进号角。
2025年是“十四五”规划的收官之年。一年来，市中区以“向新起势年”为主题，锚定目标、主动作为，竭尽全力战风险、迎挑战、克难关，推动“二次创业”迈上新台阶。
2026年是“十五五”开局之年，也是市中区“二次创业”由“破题起势”转向“突破跃升”的进阶之年。市中区将坚决扛牢“二次创业”使命任务，以“向新突破年”为总牵引，以产业转型升级和城市有机更新为抓手，巩固拓展能源互联网、数智信通网“两张网”优势，加快推动金融创新发展区、能源互联集聚区、都市工业承载区、文化创意产业集聚区“四区建设”，稳步实施外部空间拓展、老城老旧片区更新、城中村改造“三大工程”，坚决守牢“一排底线”，奋力在强省会建设中“走在前、挑大梁”。
五年砥砺奋进
“十四五”时期市中发展交出亮眼答卷
“十四五”时期是市中发展进程中极具挑战、极具考验的五年。5年来，市中区坚决扛牢“二次创业”使命任务，迎难而上、砥砺前行，推动市中建设发展各项事业取得崭新成果。全区经济实力、发展活力、综合竞争力跃上新台阶，活力品质强区建设迈出坚实步伐。
5年拼搏奋进，市中的综合实力越来越强。地区生产总值连续跨越4个百亿台阶，正向1500亿元大关迈进，人均地区生产总值超过15万元，一般公共预算收入跨入百亿财政大区行列。5年集群成势，市中的产业能级越来越高。济南都市工业承载区拉开框架，规模以上工业企业数量达到82家，产值规模超过200亿元。5年改革创新，市中的发展活力越来越足。集聚海内外院士24名、省级以上人才110名，入围全省“青年人才首选山东20强城市”。4年城乡蝶变，市中的环境面貌越来越美。获评第6批国家生态文明建设示范区、全省城市居民居住品质提升领域工作突出区，人均公共绿地面积居全市前列。5年为民惠民，市中的百姓生活越来越好。入选全省养老服务高质量发展提升行动项目地区，新建及改扩建学校34所、新增学位2.6万个，获批山东省首批全环境育人实验区。
聚力向新起势
2025年市中发展筑牢收官之基
一年来，全力以赴稳预期、促增长，经济基础持续稳固。地区生产总值完成1451.6亿元，增长5%;实现一般公共预算收入100.3亿元;引入法国蓬皮杜艺术中心等品牌首店10家。
一年来，坚定不移兴产业、促转型，产业结构更趋优化。香港玉湖冷链、昇视唯盛等标志性项目正式落地，济中智立方即将运营，哈工现代产业园、重汽新能源车产业园等项目稳步推进;思极科技电力空天技术中心成为空天信息领域首个省级工程研究中心;济南山姆会员店二店成功落地，上新时代文化街区成为泉城文化新地标，英雄山文化市场获评省级旅游休闲街区。一年来，坚持不懈拓空间、优载体，城市价值加快重塑。上新街开街纳客，蓬皮杜艺术中心建成运营，开埠博物馆入选省文化创新创造案例。二环南路沿线未来云谷、华美颐养中心等项目投入运营，兴隆全民健身中心、市第一人民医院基本建成;二环西路沿线领创时代商业载体投入使用，华远大健康产业中心、云启中心等项目加快实施。
一年来，持之以恒抓改革、促创新，发展活力不断增强。深化推进“高效办成一件事”改革，1184项依申请政务服务事项可网办率达98.4%，标签化管理项目465个，审批时限压缩30%，“来市中·事事中”政务服务品牌持续擦亮。
一年来，精准施策强治理、优生态，城乡环境更具品质。“玉符泉源”泉韵乡居和美乡村片区通过验收;石崮寨景区全新亮相。建成投用充换电站10座、充电桩6000余个，新增分布式光伏并网容量1.9万千瓦。
一年来，用心用情办实事、惠民生，民生福祉更加殷实。高质量完成20件民生实事。成立全市首家中医药发展与健康产业促进会，新建续建教育设施7处，中小学实现教联体建设全覆盖，获评全国学前教育普及普惠区，入选国家首批“中小学图书馆数字化赋能读书行动领航计划”项目区。
锚定突破跃升
“十五五”时期绘就市中发展新蓝图
“十五五”时期是市中推动“二次创业”突破跃升的关键5年，对于活力品质强区建设具有决定性意义。经济社会发展的主要目标是，经济实力、发展活力、综合竞争力显著增强，经济发展质效稳步提升，空间布局更优、创新创造活力更强、生态治理效能更佳、城市建设品质更高、民生福祉更具质感，推动实现产业能级、城市更新、创新开放、文化建设、绿色转型、生活品质、安全发展等“七个突破跃升”，新时代社会主义现代化活力品质强区建设取得决定性进展。
市中区将坚持统筹联动发展，着力构建“一带一轴四区”发展新格局。“一带”，即以产业创新为核的二环路科创带;“一轴”，即以城市更新为主的大纬二路—英雄山路—望岳路功能品质提升轴;“四区”，即按照“北服务、中科创、南生态、西智造”的布局思路，打造北部现代服务核心区、中部科技创新引领区、南部山水泉源生态区、西部都市工业活力区。通过优化全域空间布局，进一步做强做优城市核心功能，推动片区协同联动、错位发展，加快形成优势互补、高质高效的城市空间格局和功能体系，全面夯实活力品质强区的承载基底。
“十五五”时期，市中区将锚定目标任务，全力抓好“十个市中”建设，即：构建现代化产业体系，加快建设实力市中;坚定不移实施创新驱动发展战略，加快建设创新市中;纵深推进城市有机更新，加快建设宜居市中;全方位扩大有效内需，加快建设活力市中;深入践行绿色低碳理念，加快建设美丽市中;推进人工智能全方位赋能，加快建设智慧市中;推动文化繁荣兴盛，加快建设文化市中;全面增进民生福祉，加快建设幸福市中;创新社会治理模式，加快建设和谐市中;统筹发展和安全，加快建设平安市中。
聚焦2026开局
七大重点工作开启突破跃升新征程
■实施产业重构，加快打造现代化产业体系。
夯实筑牢“两网”基座。加快拓展数智信通网、能源互联网“两网”优势，支持山东电力设备、西门子等龙头企业扩大产能。
培育壮大新兴未来产业。推进山东哈工现代产业园等项目建设，高标准打造山东电力战新产业园。
扩能提质现代服务业。强力推动香港玉湖冷链项目落地建设。
■强化项目支撑，以高质量项目赋能高质量发展。
提高项目谋划质量。注重制造业项目策划储备，加大战略类、发展类项目投资布局，加强标志性工程和“小而美”民生项目谋划实施。
提升项目招引实效。力争引进项目320个以上，支持山东电力设备厂等存量企业实施厂区更新和产能升级，让“二次投资”成为企业的优先选择，使“二期现象”转化为区域发展的常态动力。
强化项目要素保障。统筹做好控规调整、土地收储、房屋征收等服务保障，同步开展项目策划和产业导入，促进项目与空间高效匹配。
■激活市场需求，为经济稳增长筑牢坚实基础。
全力激发消费活力。推动济南山姆会员店二店、盒马前置仓等商业载体加快建设，引进国内外知名品牌首店9家以上，策划推出“励新焕彩·悦购市中”等促消费活动10场以上。
持续扩大有效投资。接续谋划招引一批先进制造业项目，推动制造业投资实现突破性增长。推动蓝汀制药、超意兴食品产业园、薛记炒货“薛大叔”农场等项目加快建设。
着力提振外资外贸。加快推动服务贸易数字化转型，探索数字技术贸易、文化贸易等新业态，做强山东国际贸易产业园，打造跨境电商产业园。
■优化创新创
业生态，不断增强发展内生动力。
推进深层次改革。探索开放式小区物业管理，全面提升城市服务效能、运行效率和综合价值。
培育创新创业主体。推动山东科创大厦、AI大厦等优质平台提质增效，深化省级青年发展友好型县域试点建设，力争新引进青年人才2万人。
打造一流营商环境。深化营商环境创新提升行动，打通服务企业“最后一公里”。推进“高效办成一件事”扩面提质。
■加快城市更新，全面构建城市发展新格局。
高质量推进重点片区建设。加快实施经四小纬二、上新街二期等更新项目，启动乾成街原址拆建项目，稳步开展中山公园征收改造，加快推进省级经济开发区建设进程，聚力打造济南都市工业承载区。
高水平实施基础设施建设。超前布局“空中天路”、飞行设施、分布式储能等未来基础设施，支持山东电力设备、西门子能源变压器等企业拓展移动变电站、预装式变电站、储能电站等集成业务。
高标准推进乡村全面振兴。加快实施村庄有机更新，持续深化“玉符泉源”乡村振兴齐鲁样板片区建设，系统谋划“五好两宜”和美乡村项目。
■提升环境品质，建设宜居宜业的美丽家园。
优化高标准生态环境。新建共建公园5处，精细化养护口袋公园200余处，持续拓展城市绿色空间。
打造高质量人居环境。改造提升背街小巷10条，开展农村人居环境整治提升行动，努力营造环境优美、幸福宜居的乡村新貌。
营造高品质文化环境。推动成立“非遗联盟”，持续挖掘“老字号”品牌价值，完善“15分钟公共文化服务圈”。做强“文化进万家”“玉符河文旅节”等特色品牌。
■增进民生福祉，提升群众获得感幸福感安全感。
织密扎牢社会保障网。健全分层分类社会救助体系，落实大病保险、医疗救助等托底政策。
推动公共服务扩面提质。加快建设励新实验中学，新建续建小学、幼儿园4处，推动南郊医院康养中心等项目投入运营。
防范化解重点领域风险。坚持和发展新时代“枫桥经验”，常态化推进扫黑除恶斗争，切实维护社会大局和谐稳定。
潮涌催人进，风正好扬帆。市中区将以踔厉奋发之姿、实干笃行之举，凝心聚力、久久为功，把擘画的发展蓝图转化为实实在在的发展成效，奋力谱写活力品质强区建设的崭新篇章，在强省会建设中勇担使命、再建新功。
