济南报业全媒体
2026-11-06 17:29:15
近日，山东省工业和信息化厅、省发展改革委、省科技厅、省自然资源厅、省应急管理厅五部门联合印发《山东省加快造纸产业高质量发展行动计划(2026-2030年)》(以下简称《行动计划》)。记者注意到，在全省造纸产业“四基地”布局中，济南被列为纸制品深加工基地和绿色循环生物质精炼示范基地的依托城市。
到2030年，全省规上企业营收达到2050亿元左右
《行动计划》提出，到2030年，全省规模以上造纸及纸制品企业营业收入达到2050亿元左右，产业结构更加优化，综合竞争优势巩固提升，培育5家左右过百亿的国际知名企业，省级以上制造业单项冠军企业达到50家以上，进一步向国内领先、全球一流的高端造纸及生物质精炼产业基地迈进。
行动计划突出科技创新与产业创新深度融合，积极推进数智造纸、绿色造纸，加快培育发展新质生产力，着力增强产业链韧性和现代化水平，推动产业由规模总量扩张向质量效益提升转变，努力打造全国造纸产业创新发展引领者。
围绕产业布局，《行动计划》明确重点依托相关市打造四类基地：依托东营、淄博、枣庄、潍坊、济宁、日照、德州等市，提升大宗纸种品质档次，加快开发高附加值特种纸，打造全国领先的高端纸研发创新基地;依托济南、青岛、淄博、济宁、日照、聊城等市，提高纸制品深加工水平，开发多功能、新型纸制品，打造全国重要的纸制品深加工基地;依托济南、东营、潍坊、泰安、济宁、日照等市，加快农林废弃物高质高效利用及生物质新材料研发，打造全国一流的绿色循环生物质精炼示范基地;依托淄博、潍坊、聊城、济宁、枣庄等市，加快发展大型成套制浆造纸装备及关键配套设备，打造全国知名的造纸装备研发制造基地。济南在纸制品深加工和绿色循环生物质精炼两个基地布局中均被列入依托城市。
高水平建设绿色造纸与资源循环全国重点实验室
围绕发展目标，《行动计划》提出了六项重点任务，分别是原料供给保障行动、科技创新领航行动、产业结构升级行动、数智赋能提质行动、绿色低碳发展行动、产业生态优化行动。
原料供给保障行动方面，《行动计划》提出统筹用好国内国际两种资源，稳步扩大境内外木片木浆原料渠道，鼓励有条件企业稳妥有序建设自有林地。加强省内林业废弃物收储体系建设，鼓励林业“三剩物”、次小薪材用于制浆造纸;科学利用非木纤维资源，加强非木纤维原料清洁制浆关键技术攻关。同时，加快废纸分拣加工中心建设，推动废纸加工行业规范化发展，提高废纸精准分级、高效除杂与精细化分选水平，加大箱板纸、书本纸、新闻纸等主要品类废纸供应，鼓励造纸企业采用高效疏解技术，优化废纸回抄工艺，提高再生纸品质。
科技创新领航行动方面，《行动计划》明确强化企业科技创新主体地位，鼓励企业加大研发投入，不断壮大各类创新企业群体;高水平建设绿色造纸与资源循环全国重点实验室，鼓励设立企业技术中心、工业设计中心，支持企业独立或联合高校、科研院所共建省重点实验室、技术创新中心、制造业创新中心、产业技术工程化中心等高能级创新载体，深化制浆、造纸及生物质精炼等领域产学研协同;强化制浆造纸生物酶技术及机理、植物纤维改性及机理等基础研究，加大原材料高质高效应用、新型工艺配方研发、新产品研制等方面科技攻关支持力度，突破植物纤维组分高效分离和高值化利用、纸基功能性新材料等关键技术瓶颈，支持特种纸基复合材料、生物基复合材料等领域中试平台建设，促进创新成果高效转化应用。
到2030年，先进级以上智能工厂达到50家以上
产业结构升级行动方面，《行动计划》提出鼓励文化纸、包装纸板等传统纸种向低定量、特色化、差异化转型，研发可替代塑料、金属、玻璃等包装材料的低定量高强度纸及纸板。加快发展功能性生活用纸、纸浆模塑、纸质箱盒等终端产品;鼓励企业开发特种功能纸浆，研发防伪基材、传感记忆、耐温阻燃、绝缘耐压、隔水防潮、饰面耐磨、工业过滤、防锈防腐、隔离防护等系列功能特种纸，推进相关产品在航空航天、低空经济、电子电气、新能源、高端装备等领域加快应用;推动生物质精炼拓域增值。攻克纳米纤维素、高纯度木素和半纤维素、纤维素基和木素基功能材料规模化生产关键技术，研发生物质基储能催化碳材料、功能性膳食纤维膜材料等产品，加快拓展能源、环境、生物医药、化工、康养、纺织等应用领域。
数智赋能提质行动方面，《行动计划》提出，支持企业数字化、智能化升级改造，部署工艺参数自优化、在线检测、设备预测性维护等智能管控系统，突破造纸过程动态迭代优化与自适应控制、全流程智能感知与数据融合等技术，打造无人值守计量、智能浆纸排产、供应链协同、数字化碳管理等应用场景。到2030年，先进级以上智能工厂达到50家以上。同时，加快建设造纸产业大脑，支持研发造纸产业垂直大模型，贯通原料、生产制造、仓储物流、成品销售全链条数据，打造覆盖原料溯源、智能生产、节能降碳、供需对接、固废循环的行业数字中枢，实现产业全流程数智闭环赋能。
绿色低碳发展行动方面，《行动计划》提出，加强煤炭清洁高效利用，鼓励生物质热电联产、自发自用光伏发电等项目建设，大力推广先进节水节能环保技术装备，降低综合能耗、水耗和化学品用量;鼓励企业参与造林碳汇项目和碳排放权交易，开发“碳中和”“零碳”产品，建设一批省级以上绿色工厂;加强固废高值化再生关键技术攻关，突破白泥低能耗烧、白泥资源化利用等技术瓶颈，推广制浆造纸生产用水梯级利用、废水深度处理回用先进技术措施，推进企业内部废污水循环利用、一水多用，不断提高工业用水重复利用率。
产业生态优化行动方面，《行动计划》鼓励有条件的企业产业链纵向整合、跨区域横向兼并，打造具有重要影响力的一流企业。培育制造业单项冠军和专精特新企业，引导企业大力发展新技术、新模式、新业态，加快由单纯生产企业向生产商、技术提供商和服务商转型;发挥青岛港、日照港、潍坊港等进口纸浆、木片接卸转运基地优势，持续优化公、铁、河、海多式联运组织模式，构建“海外+港口+分拨”一站式林浆纸供应链服务体系;加快大型浆纸生产线成套技术设备的科技攻关和生产应用，研发制造适应大宽幅、高速造纸机的分区可控中高压光机、高速切纸机、高速复卷机、冲浆泵、流浆箱、靴压靴套、高精度辊轴等关键设备和部件，增强国产装备支撑能力。(济南日报•爱济南记者：许凯)
