济南市市场监管局打造信用监管领域“无感监管、有感服务”新模式 让守信企业轻装上阵

　　市场分秒必争，企业最需要的是踏实经营、轻装上阵……日前，济南市市场监管局“双随机、一公开”无感监管试点通过山东省市场监管局信用监管领域“揭榜挂帅”试点验收，相关做法经验在全省推广。

　　试点以来，济南市市场监管局综合运用信用管理、数字赋能、法治保障等方式，创新打造“无感监管、有感服务”新模式，提升精准监管实效，让守信企业专心搞创新、谋发展。

　　无感监管如何管，按什么标准管？制度是第一步。市市场监管局出台“实施方案+事项清单+工作指引+结果互认”配套制度，将监管标准、核查流程、适用边界“讲清楚”，形成一套标准化、可复制的制度体系。无感监管抽查事项覆盖高频检查内容，并在全市全域常态化落地。

　　少跑腿，少上门，关键靠数据赋能。市市场监管局整合年报公示、信用评级、历史抽查等信息研判风险，对守信低风险主体优先线上无感核查。深化“互联网+明厨亮灶”智慧监管，后厨操作实时直播、智能抓拍违规行为；常态化开展网页远程巡检，广告合规性核验、经营状态排查“线上完成”，监管效能“提上来”，企业精力“省下来”。

　　无感监管重在分类施策。市市场监管局构建全周期差异化监管链条，事前“讲精准”，依托企业信用数据，划分无感核查与实地检查对象，杜绝重复多头检查。事中“讲差异”，联合抽查任务，线上推送文书、收取材料，线下邮寄信函固定证据。事后“讲柔性”，核查结论、审计报告“线上推送+线下自取”双向送达，轻微问题指导纠偏，重大违法从严查处。

　　减的是负担，增的是服务。市市场监管局将数字工具用到企业身边——打造年报咨询智能体，归集720条标准化填报答疑语料，解决企业年报错报、漏报等问题；打造泉城经营主体“守护码”共享平台，为全市经营主体绘制“全景画像”，实现市民、经营主体、政府部门实时共享互动；依托智慧市场监管一体化平台，完善风险预警、数据比对、线上核查功能，提升精准监管能力。

　　截至目前，无感监管检查效率较传统现场监管提升2倍以上。有限执法力量从低风险监管中释放，集中投向高风险领域及失信企业，实现精准监管、靶向发力。同时，企业纸质材料报送、停工迎检、专人接待等负担明显减轻，长期守信、合规经营的企业享受到“少上门、零打扰”，认可度与获得感持续提升。

　　下一步，市市场监管局将持续拓展无感监管应用场景，让数据多跑路、企业少跑腿，以数智赋能推动监管更精准、服务更贴心，持续优化营商环境，让更多守信企业轻装上阵、安心发展。

　　（济南日报·爱济南记者　卢虹）