【岁末盘点瞰章丘】章丘区行政审批服务局：打造行政审批制度改革的“章丘样本”

　　编者按：2020年是全面建成小康社会目标实现之年，是全面打赢脱贫攻坚战收官之年。一年来，全区上下按照“1266”工作思路，统筹推进疫情防控和经济社会发展，全面做好“六稳”工作，突出抓好“六保”落地，亮点纷呈，特色突出，成效显著，全区各项工作取得积极进展。为全面展示工作中的特色亮点，特开展“岁末盘点瞰章丘”系列报道，旨在进一步激发全区上下团结奋进、昂扬向上的工作作风和精神面貌，推动党员干部在新一轮发展热潮中展现新面貌、实现新作为!

　　章丘区行政审批服务局：打造行政审批制度改革的“章丘样本”

　　今年以来章丘区行政审批服务局下大力气持续优化营商环境，用一系列“首创”和“率先”的举措交出了一份充分体现章丘特色的亮眼成绩单。

章丘区委书记马保岭接受央视新闻联播采访介绍章丘审批制度改革的“加减乘除法“2

章丘区人民政府区长边祥为视察政务服务大厅

　　聚焦平台建设，打造线上线下有机融合的服务新生态

　　线下，依托现有政务大厅，全面推行无差别“一窗受理”。实行“大一窗”无差别综合受理模式，对进驻大厅的200余项承诺事项实行“一窗进、分类批、一口出”，实现政务服务无差别“综合受理、集成服务”。

　　包含四枚免费印章和区长一封信在内的企业开办大礼包

　　线上，持续提升“一网通办”能力。上线“一窗受理”信息集成系统，建立从“叫号、受理、办理、办结、评价、监管”的“全流程、闭环式”管理运行体系;开发审批微客服，设置自助服务区，实现政务服务事项网上可办、自助可办、即报即批、即批即得;大力推广电子印章、电子证照的生成和应用，65项服务事项57类电子证照与纸质证照实现同步制发、同步亮证，共有65个事项涉及60多个场景在业务办理中实现电子证照代替纸质证照。

章丘区行政审批服务局“一窗受理”工作人员正热情迎接办事群众

　　聚焦制度创新、流程再造，打造“极简审批”新样本

　　深化重点领域改革。提升企业开办便利化水平，设立线上线下企业开办专区，实现企业开办最快一小时办结”;推出“惠企大礼包”，实行新开办企业公章免费刻制，目前已经为5442家企业免费刻制了印章，为企业节省资金250余万元;优化工程建设项目审批服务，形成项目“签约即设计、拿地即开工、施工即监督、建成即使用”服务模式;大力推进设计方案联审、联合竣工验收，由串联改并联、分散改集中，申报材料减少68%，审批时限压缩40%;中白新材料产业园项目一日之内“四证连发”，被央视新闻联播、人民日报等媒体点赞宣传。

中白新材料产业园“四证连发”模式被中央电视台新闻联播点赞

　　强化集成式服务。推行“一业一证”改革，将一个行业经营涉及的多张许可证，整合为一张综合许可证，企业只需填报一张表、提交一套材料、申领一张许可证，即可实现“拿证即经营”。

　　力推“五减”改革。推出“清单制+容缺受理+告知承诺”制度，梳理公布第一批205项容缺受理事项清单和22项告知承诺事项清单，实现了从以前的“材料一箩筐”“程序一大堆”到“一纸承诺就解决”的颠覆性变革;创新推行“三级审批管理”和“独任审批师”制度，梳理公布97项独任审批事项、压缩180个审批环节，平均审批时限压缩67%。

章丘区行政审批服务局和企业负责人一同展示企业刚刚拿到的纸质证照和电子证照

　　聚焦需求回应，打造“精准精细”服务新模式

　　审批服务由“事中”向“事前、事后”拓展。开发涉企全生命周期推送平台，及时将整个生命周期需办理的事项，按时间节点推送至企业手中;上线“好差评”系统，建立差评整改落实和考核机制，形成评价、归集、分析、核实、整改、再评价的闭环链条。今年，我区被国务院确定为政务服务“好差评”试点单位。

　　企业开办由“跨市联办”向“跨省通办”延伸。与河北省馆陶县行政审批服务局举行企业开办“跨省通办”签约仪式。两地将采用线上“一地认证、全网通办”，线下“受审分离、异地可办”的方式，打破时空界限、地域限制，为企业和办事群众提供企业开办6个环节的“跨省通办”服务。随后，将在济南省会城市群经济圈地市各选一个区市县、省内经开区、自贸区设立联系点，按照济南市“黄河战略”要求与相关城市建立联系、结成亲戚，让更多的“跨市联办”“跨省通办”成为可能。

章丘区政务服务大厅全景