自然资源拥有“户口本” 济南市完成重点区域自然资源统一确权登记工作

　　4月22日是第55个世界地球日。近日，记者从济南市自然资源和规划局了解到，自实施自然资源统一确权登记以来，截至今年4月，济南市已完成重点区域自然资源确权登记工作。

　　什么是自然资源确权登记?如果将大自然作为一个“家庭”，需要把森林、山体、河流、湖泊等“家庭成员”的详细信息登簿并建档，明晰产权主体，划清权属界线。

　　试点区域先行 夯实生态文明根基

　　自然资源统一确权登记是构建自然资源资产产权制度的一项基础工作，贯穿于生态文明建设的全过程。根据国家、省级总体部署与相关要求，2020年7月济南市人民政府印发《关于印发济南市自然资源统一确权登记总体工作方案的通知》(济政字〔2020〕51号)。计划2021-2023年，组织有关部门及区县政府以选择试点区域先行实施的方式，逐步开展除自然资源部、省政府开展确权登记之外的我市重点区域自然资源确权登记。2023年以后，启动其他区域自然资源确权登记工作，最终实现全市自然资源登记全覆盖。

　　现在的山东蟠龙山国家森林公园峰青峦秀、绿意盎然。作为济南市试点登簿区域，2023年6月8日，完成济南蟠龙山地方级森林公园自然资源确权登记公告(首次登记)，成为山东省第二个领取“户口本”的自然保护地登记单元，是全省第一个由市级组织开展完成登簿的自然保护地登记单元，为济南市自然资源统一确权登记工作提供了先行经验。

　　自然资源的“户口簿”，主要包括自然状况、权属情况、其他相关事项等方面，济南市自然资源和规划局自然资源确权登记处副处长吴颖说，在这个“户口簿”上，可以清晰界定登记单元内各类自然资源资产的所有权主体，建立归属清晰、权责明确、保护严格、监管有效的自然资源资产产权制度，实现山水林田湖草整体保护、系统修复、综合治理。

　　锚定目标任务 完成试点区域、重点区域确权登记

　　根据计划，济南市2021年选取了自然保护地、水流两类自然资源设立试点项目。2022年6月，市自然资源和规划局拟定了《市自然资源统一确权登记重点任务清单》，包含12处自然保护地、21条河流，计划2021年、2022年分两年实施完成。

　　其中，据统计，2022年度济南市完成试点区域自然资源统一确权登记工作，包含济南青桐山地方级森林自然公园等9个自然保护地、北大沙河等3条河流共计12个登记单元确权登记主体工作任务，登记单元总面积11268.09公顷。

　　在蟠龙山地方级森林公园先行经验的基础上，2023年度完成济南市重点区域自然资源统一确权登记工作，包含济南王家坊地方级湿地等3个自然保护地、北太平河等18条的河流，共划定登记单元21个，其中水流登记单元18个，湿地自然公园类型自然保护地3个。

　　下一步，济南市将以首批自然资源确权登记实现登簿为新起点，继续深化理论研究和实践探索，进一步完善自然资源确权登记规程和技术标准，有序推动我市全域自然资源确权登记，推动建立归属清晰、权责明确、保护严格、流转顺畅、监管有效的自然资源资产产权制度，支撑自然资源合理开发、有效保护和严格监管，夯实生态文明建设基础。