济南：以法治思维和法治方式推进审批服务改革创新

　　为行政审批制度改革、服务企业群众的前沿阵地、窗口部门，行政审批服务局在以法治思维和法治方式推进审批服务改革创新，优化涉企审批服务方面，做了哪些工作？11月20日，在济南市政府新闻办新闻发布会上，市政协副主席，市行政审批服务局局长刘霞介绍了济南以法治思维和法治方式推进审批服务改革创新情况。

　　作为服务企业群众的窗口部门，始终将企业需求、群众期盼作为改革方向，将回应企业群众关切作为服务导向，将法治理念、为民初心融入各项工作，为建设法治政府、助推高质量发展提供了审批服务保障。

　　强化法治引领，夯实工作基础。坚持以法治思维推动各项工作，不断提升政务服务标准化、规范化、便利化水平。深化“一枚印章管审批”，落实行政许可事项实施规范和办事指南，颗粒化梳理审批事项流程，确保审批环节完备、职责规范清晰。完善四级政务服务体系，牵头制定政务服务标准化管理办法，作为2024年市政府重大行政决策事项，已经市政府常务会研究通过，对事项基本目录和办事指南、服务场所、服务平台、服务流程、监督评价、档案归集等实施标准化管理，进一步推进同一政务服务事项在同等条件下无差别受理、同标准办理，为企业群众提供线上线下标准统一、质量统一的政务服务。

　　强化法治赋能，打造一流环境。配合市政府办公厅，会同各相关部门，不断推进营商环境创新提升，全力打造稳定公平透明、可预期的法治化营商环境。牵头起草《济南市优化营商环境创新提升行动实施方案(2024版)》，以1个整体方案为总纲，围绕20个领域，清单式明确167条具体任务。印发规范行政审批执法实施意见，定期开展行政执法案卷评查等系列工作，用制度刚性管住权力任性。严格执行我市已立法的《济南市行政审批与监督管理协同联动规定》，分领域、分事项制定审管联动实施细则，完善审前审中审后全方位联动机制，《规定》实施以来，已推送审批信息4万余条，有效保障了审管协同有机衔接。

　　强化法治护航，提升服务效能。积极践行法治为民，聚焦极简审批、系统集成，切实提升企业群众办事便利度。扎实推进“高效办成一件事”，围绕个人出生到身后、企业准入到退出两个“全生命周期”，牵头会同30余个相关部门，共同推出了133个“一件事”，改革后申请材料、办理环节、办理时限分别压减40%、68%、63%。推动惠企政策“直达快享”，持续打造“泉惠企”济南市企业服务综合智慧平台，已集中发布惠企政策4500余条、政策兑现事项388项，企业登录平台即可一站查询;梳理发布129项“免申即享”政策，符合条件企业均可“无感享受”;依托平台与省、市相关系统互联，推动政策发布、审核、兑付等一体化运行。持续深化重点领域改革，出台服务保障“项目深化年”若干措施、支持自贸区济南片区改革创新发展若干措施等，激发经营主体活力。深入推进跨域通办提质扩面，实现省内外40多个城市、800余项事项异地通办。

　　刘霞表示，下一步，济南市行政审批服务局将持续强化依法行政，以法治思维、法治方式，深化审批服务改革创新，确保各项工作始终在法治化轨道上运行，为法治政府建设贡献智慧和力量。