济南网约车细则出炉:车龄3年变1年 还不能和出租车撞款

舜网-济南时报 2018-01-03 07:11:44

  历经一年零一个月,从征求意见稿到实施细则,济南版网约车实施细则终于与市民见面。2日,济南市政府网站发布了《济南市网络预约出租汽车经营服务管理实施细则(试行)》(以下简称“实施细则”)。该细则自2018年2月1日起施行,有效期至2019年1月31日。不少业内人士看后表示,正式出炉的实施细则与征求意见稿相比有宽有严。实施细则与2016年11月12日出台的征求意见稿有啥不同?下面为您梳理。

  车型要求有变:车龄3年变1年,还不能和出租车撞款

  与征求意见稿相比,实施细则最大的变化就是,将网约车车龄的限制从3年变为1年内新车,车价从计税价格高于12万元降低为11.5万元。同时,网约车不能与普通巡游出租车车型相同。

  记者了解到,济南的普通出租车车型主要有新桑塔纳、起亚福瑞迪、大众朗逸、桑塔纳志俊、吉利帝豪、新捷达、东风标致408、现代驭动等十多种。按照实施细则,今后想申请干网约车,不能和上述车型“撞款”。掉空里咋办:有过渡车龄3年内,6个月内办下许可还能跑

  对于车龄在1-3年之间的已在运营网约车,实施细则并没有“一竿子打死”,而是设置了6个月的规范期。细则要求,2016年11月1日之后在市区注册登记、且车龄距初次注册登记之日未满3年、轴距大于2650毫米、车辆购置税计税价格高于11.5万元,且为本市运营的网约车平台公司提供服务的非新能源汽车,若需继续在济南经营的,应在2018年2月1日细则施行之日起6个月内,办理相关许可手续。逾期未办理的,网约车平台公司不得为其提供网约车经营服务。

  严格程度如何:中偏上济南不算最严,比青岛要宽松

  与山东其他16市的网约车细则相比,济版细则算严还是宽?“济南严格程度中偏上,算不上是最严的,像青岛的网约车细则就比济南的严。青岛网约车细则中对车辆的长、宽、高、轴距都有具体的数字要求,而济南并没有要求车辆的长宽高,只要求的轴距。而且青岛网约车车辆价格要达到礼宾型出租车的购置价格,比济南的税前11.5万元高。”一车辆租赁公司负责人分析。

  出租车行业改革意见同日发布:

  运营期延长,一辆车能多挣半年钱

  2日,济南发布《关于深化出租汽车行业改革的实施意见》(简称意见),其中明确了出租车提前报废可延长半年营运时间,这也意味着出租车公司和“的哥”可以多出半年的运营收益。

  关于“退出机制” 可运营6年半后直接报废

  根据意见,出租车经营权全部无偿使用,并实行期限制,此前规定营运期限为6年。

  而出租汽车经营者(包括出租汽车公司和出租汽车个体工商户,下同)自愿按照国家规定的报废年限提前一年半报废车辆的,营运期限可延长至6年半。也就是说,原来出租车6年不再上路运营,8年车辆报废,现在如果出租车经营者愿意6年半报废的话,出租车可以运营6年半,结束运营时也就一起报废了。这对不少出租汽车公司来说,是个利好。

  关于“份子钱” 车辆承包费将动态调整

  济南将改革出租汽车承包费制定机制,对更新及新签订承包合同车辆的承包费标准,由出租汽车公司、行业协会与出租汽车驾驶员、工会组织根据经营成本、运价变化等因素,结合车辆运营期限,按照出租汽车企业考核等级、规模、服务项目、服务内容等合理确定并予动态调整。

  各出租汽车公司须在城乡交通运输主管部门网站公布承包费标准及服务内容,由出租汽车驾驶员自主选择企业,切实减轻驾驶员负担,保护驾驶员合法权益,建立互利共赢的分配制度。

  出租车公司积极推进无障碍车、商务车等个性化出租汽车服务方式,探索借助互联网技术实现企业与驾驶员运营风险共担、利益合理分配,并逐步实行底薪加提成或员工制等经营方式。

  ●风向

  出租车和网约车啥关系?济南这样认为

  济南市按照优先发展城市公共交通,适度有序发展出租汽车,优化城市交通结构的思路,将出租汽车作为城市综合交通运输体系的组成部分和城市公共交通的补充,向社会公众提供个性化运输服务。

  目前,济南统筹发展巡游车与网约车,实行错位发展和差异化经营,为社会公众提供品质化、多样化运输服务。根据济南城市特点、群众出行需求和出租汽车发展定位,综合考虑城市规模、人口数量、交通状况、出租汽车里程利用率及公共交通服务能力、环境保护等因素,科学合理控制出租汽车运力规模和城市出行分担率,建立动态监测和调整机制,逐步实现市场调节。新增和更新出租汽车,优先使用新能源汽车。 (记者潘奕轩)

  2日晚7点,在济南西站出站口,众多出租车排起长队等候乘客。 首席记者王锋 摄

  网约车细则发布后,不少出租车车主看到了“回暖”的希望,而部分网约车车主和租车公司老板开始发愁,自己车迈不进网约车门槛,一个月后自己和车将何去何从……

  现状 对公车95%不达标,私家车不愿改营运欲退出

  2日,记者询问了济南两家租车公司的车辆情况。“济南网约车细则中要求平台有证、网约车司机有证、网约车有证。我公司的车投入到滴滴平台中的有快车,还有专车。目前专车都符合济南网约车的条件,而投入滴滴平台的200辆快车,有95%都踏不进网约车的门槛。总的来看,也就有10%的车合规。”济南一汽车租赁公司负责人表示,滴滴平台上专车订单不到2万单,而快车订单约10万单。济南的网约车中专车体量小,也就1500辆专车;而快车的需求量大,但符合网约车标准的车辆少。这意味着,济南现有的网约车有一大部分将被迫退出市场。

  曾经出租车司机纷纷“外跑”干网约车,而自从滴滴补贴下降以及网约车征求意见稿出台,一些抱着跑着玩心态的网约车司机慢慢放弃了。目前,活跃着的网约车司机大部分都是全职运营。而根据细则,网约车车辆使用性质登记必须为预约出租客运,这表示,私家车要从事网约车运营需更改车辆性质,且营运期限不超过8年。“同样车龄、跑的公里数相同的同款私家车,8年后非营运性质的私家车如果能卖三四万,那么营运性质的车也就卖三四千,改变车辆性质,估计没有几个私家车司机愿意干。”济南一位私家车网约车车主张先生表示,而采访中多名网约车司机像张先生一样,不愿再干网约车了。

  声音 “的哥”看到希望,市民担心打不着车

  而另一边,出租车司机和出租车公司则看到了“回暖”的希望。接受采访时,不少出租车司机表示,2016年明显感觉早晚高峰期打车的人少了,但是近一年明显打车的明显又多了。不合规网约车退出市场后,出租车的活儿将会多起来。“蛋糕就这么大,巡游车和网约车咋分配才能都‘吃饱’是个难题。”一出租车司机表示。

  “去年网约车征求意见稿出台后,不少不符合规定的网约车怕被查,‘藏起来’几天后发现并没有人查,我们又照常出车了。”一名全职网约车司机王师傅告诉记者,按照细则,自己所开的这台车不符合条件。“不过目前还没有接到平台推送的相关说明。”王师傅说,很多同行都在观望政策的动向。

  而一名出租车司机则担心,2月1日细则开始实施,如果叫车平台还给不合规的司机派单,不合要求的网约车还继续上路怎么办?“如果仅有细则,执法力度跟不上,那么网约车细则就起不到规范、监管的作用。”一业内人士希望,后续的监管力度需要跟上。

  此外,也有市民担心,限制得过严会不会制约网约车的发展?大量网约车不合规不能再上路,会不会又出现打车“一车难求”的境地?部分的哥“挑肥拣瘦”老毛病,会不会再犯?

  ●观察

  多地网约车细则被指不符合公平竞争

  北京大学竞争法研究中心主任肖江平介绍,根据统计样本,一线城市出台的网约车细则均要求“司机为本地户籍”“车辆为本地牌照”,同时对车辆规格也作出了较为细致的规定,这些规定与交通部等七部委发布的网约车新政相比,条件明显更为严格;事实上,多地的网约车细则相较于网约车新政的条件,也存在不同程度的添加或更改。

  中华全国律师协会反垄断专业委员会秘书长、北京市天元律师事务所合伙人黄伟指出,以车价为例,网约车新政出台后,一些地方对网约车的定价作了规定,比如银川规定网约车的车价不能低于15万元,而2017年上半年银川市城镇居民可支配收入是1.4万元,即买一辆网约车需要不吃不喝快五年才可以实现。

  “此外,在网约车的准入车龄方面,有20%左右的城市规定网约车车龄需在两年以内,有50%左右的规定车龄在三年以内,甚至有的城市,比如哈尔滨、阜阳要求进入网约车必须是新车,这样的规定实际上是和发展共享经济的原则相冲突的,客观上限制了社会闲置车辆提供网约车服务。”黄伟说。(据央广新闻)

  济南版细则有效期1年,能及时调整

  近日,北京一家律师事务所通过其微信公众号发布公告称,由于部分城市网约车细则涉嫌违反公平竞争审查制度、涉嫌构成滥用行政权力排除限制竞争,已经向相关反垄断执法机构进行投诉举报。目前,国家发改委价格监督与反垄断局正在对此事进行调查。

  据透露,国家发改委反垄断局注意到了泉州和兰州对网约车的车辆、驾驶员、平台准入条件进行了非常苛刻的限制,给市场竞争带来损害。调查人员已到两地进行调查,并跟相关的交通部门进行沟通,泉州和兰州确实认识到了行为的严重性,也取消了一些不合理的限制。如兰州在细则修改前要求网约车司机需为该市户籍或取得该市居住证明一年以上;修改后则取消了“一年以上”的时限,只需取得该市居住证明即可。又如泉州在细则修改前要求从事网约车经营的平台公司需具备由福建省交通运输管理部门认定的线上服务能力,而修改后的版本则取消了地域限制等。

  一业内人士表示,济南版网约车细则给予了6个月过渡期,同时很多城市网约车细则实施时间为2年,而济南网约车细则实施为1年,“观察这一年的市场运行中出现的情况,及时进行调研和调整,在多方的推敲和磨合中,制定出均衡、合理的细则,使其更符合公平竞争审查制度和共享经济发展的要求。”

  在济开网约车需要几步?

  第一步:看人符合条件吗你得有

  户籍:济南常住户口或持有济南居住证驾龄:3年以上记录:无交通肇事犯罪、危险驾驶犯罪记录无吸毒、暴力犯罪记录、无饮酒后驾驶记录最近连续3个记分周期内无记满12分记录

  第二步:看车符合条件吗

  如果你是“老司机”

  2016年11月1日后已在济南注册登记运营网约车

  车得是

  号牌:济南号牌车龄:未满3年车型:轴距大于2650毫米计税价格高于11.5万元

  第三步:尽快去办许可

  6个月内办理相关许可手续

  如果你是“新司机”

  运营网约车还没有注册登记过

  车得是

  车龄:未满1年

  号牌:济南号牌

  车型:轴距大于2700毫米计税价格高于11.5万元不能和在运出租车“撞款”

  不能是:

  大众朗逸大众宝来现代驭动东风标致408……

作者:潘奕轩 责任编辑:田艳敏

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