山东出台全国首个人才住房指导意见 建租售并举人才住房体系

　　近日，山东省住房城乡建设厅、省委组织部等13个部门联合印发实施了《关于加快推进人才住房工作的指导意见》(以下简称《意见》)，这是全国范围内首个专门推进人才住房工作的政策。9月11日，山东省政府新闻办召开发布会解读《意见》，在顶层设计上，统筹商品住房、市场租赁住房等社会资源和人才公寓、公共租赁住房、政策性租赁住房、共有产权住房等公共产品，逐步建立完善租售并举的人才住房制度体系，多渠道、多方式满足人才的多样化住房需求。

　　人才住房：

　　降低柔性引进人才在鲁购房门槛

　　据山东省住房城乡建设厅党组书记李力介绍，该《意见》分为6个方面、22条，着眼加大人才安居保障力度、多渠道解决人才居住需求，推动“人才兴鲁”战略实施。其中，各类人才在租赁、购房、补贴、信贷政策等方面享受利好。

　　在房源供给上，《意见》提出增加人才住房供给，增加租赁型和产权型人才住房供给，由地方政府以优惠价格向人才定向供应。同时支持各地统筹利用公租房房源，政府投资建设的公租房在满足当地保障性需求且预留一定比例的保障性住房后，可调剂作为人才临时租住房。

　　在人才安居激励政策方面，山东将全面落实人才落户政策和居住证制度，降低柔性引进人才在鲁购房门槛，来鲁开展项目合作的省级以上人才工程入选者在购买省内首套住房时，享有本地户籍人员同等待遇。鼓励各地向购房居住的引进人才提供安家补贴。支持用人单位对引进人才一次性发放自用住房安家补贴;鼓励各地向符合当地人才标准且租房居住的人才，发放一定数额的租房补贴。对持有当地居住证或城镇户籍、在当地无自有住房、未享受其他住房补贴政策、毕业一定年限内在当地就业并办理就业登记的人才，可纳入当地住房保障范围，享受住房租赁补贴。

　　人才服务：

　　三大专项计划营造“近悦远来”人才生态

　　近年来，山东省人才发展竞争力逐步增强，人才流动趋势出现了向好性变化。2018年以来山东新增住鲁院士24位、国家级省级领军人才958人。截至7月底，应届高校毕业生留鲁就业率达到86.5%;引进“双一流”高校毕业生17311人，是2019年全年的1.57倍。

　　山东省委组织部副部长龚文东介绍，山东正在部署开展“人才服务升级行动”，通过实施好“三个专项计划”，拿出最大诚意，营造人才发展良好环境，将“人才兴鲁”战略转化为具体行动。如实施“人才服务体系构建计划”，省市联动组建人才服务联盟，完善贯通省市县三级、覆盖各类用人单位的人才服务体系，高标准建设一批“人才之家”;实施“人才服务质量提升计划”，推动人才服务流程再造，从“人才找我们要服务”向“我们追着人才给服务”转变;实施“人才服务内容拓展计划”，进一步完善人才金融服务体系，探索依托社会力量，为人才提供法律服务、家庭医生、上市辅导等专业化、定制化服务，为各类人才来鲁创新创业提供有温度的服务，营造“近悦远来”的人才生态。

　　真金白银：

　　安排建设资金17.24亿元补助公租房

　　为支持“人才住房22条意见”，山东省将充分运用资金和政策工具，通过“一加大、两减免、三鼓励”，加力支持保障性住房建设，切实满足多样化人才住房需求。

　　今年省财政统筹安排资金17.24亿元，对各地筹集建设公共租赁住房给予补助，支持济南市、青岛市发展住房租赁市场，多渠道加大租赁住房房源供给。

　　除了真金白银安排建设资金，山东省财政厅还在减免税收、税费方面提供支持。对用于引进人才的公共租赁住房，可按规定享受免征城镇土地使用税、契税、印花税、房产税、土地增值税、增值税等税收减免政策。

　　此外，山东还提出，各地要积极创新土地供应方式，对列入年度计划的经济适用房、廉租房、保障性住房等可采取划拨方式供地，并做到应保尽保，对其他人才住房用地可采取公开出让、先租后让、租让结合等方式供地，减少住房用地成本。人民银行济南分行将组织金融机构通过开通绿色通道、优化审批流程等方式，确保引进人才的合理住房消费需求得到满足。

　　全国首个人才住房新政有这些利好

　　1人才住房制度

　　建立完善租售并举的人才住房制度体系

　　2 人才住房供给

　　◎科学增加租赁型和产权型供给，地方以优惠价格定向供应。◎鼓励有条件的地方探索规划建设国际化人才社区◎有条件的地方加快发展共有产权住房，按照限定的住房使用和处分权利，以优惠价格向符合当地标准的人才配售。

　　3 人才住房配套

　　人才住房的用电、用气、用水执行居民类价格，鼓励各级政府给予适当补贴。

　　4 人才安居激励

　　落实同城待遇、发放安家补贴、发放租赁补贴、落实信贷支持。

　　5 人才住房服务

　　◎人才住房申报审核时限原则上不超过15个工作日◎同时符合两种以上人才住房政策的，可根据人才意愿择一享受。

　　●业内分析

　　人才住房政策短期内对楼市影响有限

　　浏览《意见》不难发现，在人才住房新政中，降低购房门槛、发放购房补贴是各地招揽人才最常用的手段。

　　为引进人才、留住人才，2019年青岛、济南先后出台人才新政，今年不约而同地取消或放宽落户限制。其中，济南“人才19条”对于符合购房条件的全日制博士、硕士研究生家庭在济购买首套住房，可分别享受15万、10万的一次性购房安居补贴;青岛自贸区和上合示范区推出为尖端人才发放高至500万安家费的政策。

　　在解决人才住房问题的过程中，这些补贴之举或降低购房门槛之举会否影响当地楼市调控?合富辉煌山东公司副总经理许传明认为，各地陆续出台的人才住房政策可以解决“新市民”的过渡性住房需求，有助于吸引高素质人才，对于城市发展动力来讲，是非常友好的一种形式，不能将人才住房政策等同于房地产调控放松。人才住房政策在吸引人才的同时，也带来了中长期潜在的购房需求，但短期内对楼市的直接影响是非常小的。另外，对刚需人才公寓的配建要考虑到经济实用等多方面因素，逐渐积累管理经验，让政策更好地落地。

　　●相关新闻

　　可线上VR看房、拎包入住、出门地铁……

　　济南首个市级人才公寓有家的温暖

　　山东“人才住房22条意见”已于近日实施，而在济南，首个市级统筹人才公寓泊寓丁家庄店也已运营。

　　人才公寓建设有别于公租房，其针对的人群为高端人才，他们对居住品质和配套设施都要求更高。首个市级统筹人才公寓就选址在工业南路和奥体西路交叉口东南方向，与中央商务区只隔一条奥体西路，楼下就是地铁3号线丁家庄站，还提供了停车服务，无论是交通区位还是周边配套都非常优越。

　　以泊寓丁家庄店为例，该项目总共28层，其中3-28层为公寓，共计409间公寓，目前已有100多名各类人才入住。通过全智能化租务系统，可实现线上VR看房、预约选房、在线签约，仅需济南市保障性住房服务中心和人才就职企业对接入住名单，泊寓运营人员即可联系对方实现在线选房签约，方便快捷。

　　在这里，来济人才拎包入住、出门就是地铁，户型涵盖单身公寓、一居室、两居室、三居室，可满足单身精英、科研团队及家庭式居住需求;刷脸进出公寓、房间配有密码锁，能在公共区域聚会、“公共书吧”静心阅读，生活起来很方便，在济实现省心、暖心的安居生活。