山东绘制“十四五”深改路线图，涵盖教育公平、减税降费、“一业一证”等 免征小规模纳税人房产税延至6月底

“十四五”时期，山东在全面深化改革过程中将有哪些举措?2月23日上午，山东省政府新闻办召开“展望‘十四五’”第四场主题发布会，省委改革办、省财政厅、省国资委、省市场监管局等部门出席发布会并介绍“十四五”时期全面深化改革的重点任务和举措。

创建国家区域医疗中心城市

省委改革办专职副主任杨占辉介绍，在聚力推进社会体制改革方面，山东将着力保障社会民生，集中推出一批重点改革举措。在教育改革上，提高教育质量，促进教育公平。在医药卫生改革上，把保障人民健康放在优先发展战略位置。实施新一轮区域医疗能力“攀登计划”，推进基层医疗卫生服务能力提升行动。健全重大传染病监测医疗中心，创建国家区域医疗中心城市、国家中医药综合改革示范区。

在促进就业上，强化就业优先政策，实施高校毕业生就业创业促进计划、基层成长计划、青年见习计划、齐鲁乡创计划，千方百计扩大就业总量，推动产业、企业、创业、就业“四业联动”。在收入分配和社会保障上，完善社会保险制度，健全社会救助机制，提高低收入群体收入，扩大中等收入群体，实现居民收入增长与经济增长同步。

各级直达资金总规模超过1500亿元

新时报记者在会上了解到，今年山东启动建立常态化的财政资金直达机制，继续实现资金直达市县基层、直接惠企利民，最大限度让企业和群众受益。

省财政厅副厅长袁培全介绍，山东拟将16项省级和22项市县配套资金一并纳入直达资金范围。各级直达资金总规模超过1500亿元，比去年直达资金规模翻了一番还多。

同时，在减税降费方面，今年省委、省政府确定将免征增值税小规模纳税人房产税、城镇土地使用税政策延长至今年6月底。经测算，落实这一政策可为山东小规模纳税人减负22亿元左右。今年在降低政府性收费方面将进一步加大力度。比如，山东决定今年1月1日起不再征收港口建设费，预计全省每年减轻企业负担超50亿元。又如，山东决定今年1月1日起免征地方水利建设基金，这项举措今年将为全省约400万缴费人减负近50亿元。

已发放2109张新增行业综合许可证

省市场监管局副局长郭之祥介绍，“一业一证”改革方面，截至今年2月9日，全省已发放覆盖30个新增行业综合许可证2109张，办事环节、申请材料、审批时间分别压减88%、80%、89.7%。

同时，山东印发《全面实施“一业一证”改革大幅降低行业准入成本实施方案》，覆盖需要办理2个及以上许可证件行业30个，涉及16个部门48张许可证。编制公布30个新增行业综合许可工作规范，做到全省同标管理。实现营业执照电子证照自动读取。

此外，自2月1日起，山东在全省范围内开展深化企业简易注销改革试点，扩展企业简易注销适用范围，公告时间由45天压缩至20天，简易注销耗时减少一半。因被列入企业经营异常名录等情形终止简易注销的企业，在上述异常状态纠正或消失后再次申请简易注销，允许继续享受快捷注销服务。企业申请简易注销登记可全程网办，并且不再收缴营业执照，实现企业简易注销一次不跑。