山东人领取养老金“零跑腿”“免审即享”

　　长期以来，退休人员领取养老金前，需要现场人工认证，既影响养老金发放效率，也给群众办事造成诸多不便。在“为群众办实事”中，山东省人社系统创新开展“静默认证”模式，依托“数字画像”，利用大数据，自动搜索、自动识别符合条件的退休人员，变“人到现场认证”为“数据自动认证”，打造了“静默认证为主、网上自助认证为辅、人工实地核实为补充”的新型认证体系，让退休职工领取养老金享受到“零跑腿、零感知、零打扰”的“免审即享”新体验。目前，全省发放养老金3010.69亿元，涉及职工754.14万人，“静默认证”率达99.9%。

　　省市县乡村五级协同联动 提升“静默认证”精准性

　　丰富的数据资源是推进“静默认证”的基础。推进跨部门、跨区域、跨层级数据共享，破除“信息孤岛”，消除“数据烟囱”，为养老金发放“免审即享”提供了数据支撑。

　　在这方面，人社部门充分利用省政务信息资源共享交换平台，建立常态化数据共享和信息比对机制，定期完善共享目录清单、扩大数据共享范围，为提高“静默认证”的科学性、精准性提供了坚实基础。

　　为健全认证体系，统筹省市联动“一盘棋”。坚持以数据赋能引领、重塑资格认证流程，建立“数据两级比对、层层分解下发、资格智能确认、实地核实兜底”的认证工作机制，实现省市县乡村五级协同联动，切实提升“静默认证”的精准性。

　　具体说来，建立省、市两级双重比对机制，及时获取户籍、殡葬、服刑、死亡证明等数据，与领取人信息比对后，分发各市;各市收到推送信息，依托本地数据开展比对，确保认证结果“零差错”。

　　在大数据时代，退休人员信息比对发放充分运用了智能、人工双重比对机制。在省市两级双重对比过程中，对于有就医、住宿等“肯定类”信息的退休人员，在“无感知、零打扰”的情况下智能确定、延续其领取资格，直接发放养老金，实现“免审即享”;对于有死亡、服刑等“否定类”信息的退休人员，暂缓发放其养老待遇，并开展人工精准核实。像过去的现场人工认证，耗时长达6个月，而在“静默认证”模式下，只需要5个工作日即可完成疑点信息的核实，大幅提升了工作效率。

　　拓宽认证渠道 实现线上线下“一体化”

　　实行“静默认证”必须拥有动态数据资源。对于无数据留痕的退休人员，人社部门坚持“线上认证”和“线下认证”相结合，真正让养老金领取“零负担”。

　　通过网上认证“不见面、有速度”。推行“互联网+资格认证”，积极拓展生物特征识别认证、手机APP远程认证等服务渠道。比如，加强对网站、手机APP的适老化改造，增加操作提示，简化使用步骤，方便老年人使用;开通“亲情服务”功能，方便子女帮助老年人快捷完成认证。

　　传统认证方式面对面、有温度，因此人社部门继续使用老年人熟悉的传统认证形式，将资格认证业务下沉到乡镇、街道和社区、行政村，提供就近服务，让老年人不出村、不出社区即可完成认证。开展主动服务，通过健康体检、文体活动、节日慰问、上门走访等方式，进行“面对面”认证，让老年人在丰富多彩的活动中完成认证。