山东省持续规范涉企行政执法

　　本报7月2日讯(记者 范俐鑫)山东省政府新闻办今天举行“抓改革创新　促高质量发展”主题系列新闻发布会，介绍我省持续规范涉企行政执法，优化法治化营商环境情况。

　　收集并处置涉企问题线索763件

　　我省开展规范涉企行政执法专项行动，着力纠治涉企执法突出问题。今年4月中旬，全省部署开展规范涉企行政执法专项行动。省司法厅统一公布16个市和136个县(市、区)涉企行政执法突出问题举报电话和电子邮箱，向社会公开收集涉企“乱收费、乱罚款、乱检查”等7个方面问题线索。目前，累计收集并处置问题线索763件。

　　各级司法行政部门常态化开展涉企执法案卷评查工作，累计组织评查380次，评查案卷20654件，对存在的问题，依法督促纠正。对行政复议纠错案件开展全覆盖式核查，综合研判反映出的执法共性问题，有针对性地整改规范。对涉及重大公共利益，引发社会广泛关注的行政执法案(事)件，依法开展督办，督促执法机关自行纠正或者报请本级政府依法纠正。

　　同时，健全行政执法监督与纪检监察监督协作机制，强化问题研判和线索移送，推动涉企执法问题与背后的风腐问题“同查同治”。目前，累计抽查案件17574个，核查复议纠错案件866个，纠正违规执法872件次，依法制发行政执法监督意见书556件，作出行政执法监督决定书4件，开展约谈87次，通报曝光问题84次，向纪检监察机关移送问题线索603个。

　　全力压减行政检查入企次数

　　我省以规范涉企行政检查为“小切口”，全力压减入企次数，切实减轻了企业迎检负担。

　　针对企业反映的检查标准不公开、标准不清晰，执法人员随意查、企业无所适从等问题，创新建立法定事项清单、检查清单和“一业一册”行政指导清单，全面统一检查标准。形成涉企行政检查“事前备案、计划匹配、扫码入企、全程记录、事后评价”工作机制，推动涉企行政检查全流程闭环管理。

　　其中，“法定事项清单”，解决“谁来查”的问题。组织省级各单位全面梳理法律、法规、规章以及国务院决定、命令设定的涉企行政检查事项，对没有法定依据的，一律取消;对有法定依据的，全部在政府网站公布，供社会公众查询。截至目前，在省政府网站向社会公开35个涉企行政执法领域、434项检查事项，实现“清单之外无检查”。

　　“检查清单”，解决“查什么”的问题。组织省级各单位依照法定事项清单，全面梳理形成检查清单，明确检查哪些项、每一项检查哪些内容。目前，已通过全省统一的信息化平台梳理形成512类检查清单，包含1267项检查项、7962条检查内容，各级执法单位直接适用，实现执法人员“依单检查”、企业“照单整改”。

　　“一业一册”行政指导清单，是落实“执法+服务”理念的具体举措。由各地根据地方特色、产业结构、行业特点等，编制跨部门“一业一册”依法经营指引，主要告知合法经营信息，帮助企业规避违法风险。

　　此外，在扫码入企方面，将行政检查以及督察、督导等非行政检查入企行为全部纳入平台管理，统一扫码入企，防止变相检查。全省各级执法机关累计扫码入企检查15.1万次，通过联合检查等方式为企业压减检查1.1万次。

　　打造涉企行政执法“一张网”

　　我省加快推进“鲁执法”平台建设，着力打造涉企行政执法“一张网”，推动全省行政执法与监督业务实现全流程、数字化运行。当前，“鲁执法”平台主体功能已基本研发完成，主要包括涉企检查、智能办案、执法监督三大模块。

　　自2月底正式上线运行以来，全省各级行政执法机关依托平台开展涉企行政检查。截至目前，平台注册用户28万人，累计登录127.29万人次;已依托平台开展入企检查15.1万次，通过联合检查等方式压减入企1.1万次。平台收到企业对入企行政检查的反馈评价信息2.36万条。

　　治理涉企乱收费是优化营商环境、激发市场活力的重要举措。我省在全省16市部署开展涉企收费监测点建设工作，市场监管部门与企业建立“点对点”收费监测机制。目前已建立涉企收费监测点735个，收集涉企收费问题线索270条，核实并立案查处涉企违规收费案件15件。

　　2024年以来，全省共检查涉企收费单位4508家，立案361件，责令退还违规收费并引导收费主体主动降费退费，全省涉企收费秩序明显好转,收费行为更加规范。