山东推出20条措施进一步扩大文旅消费 支持济南、青岛等申报口岸进境免税店

　　推动离境退税“即买即退”试点，支持现有100个省级及以上夜间文旅消费集聚区品质提升……日前，省政府办公厅印发《关于进一步扩大文化和旅游消费的工作方案》，从四个方面推出20条措施，以更大力度挖掘消费潜力，培育文旅消费新产品、新场景、新模式，提升文旅产业能级。

　　下半年新评定

　　4A级旅游景区不少于10家

　　在着力打造新产品方面，山东将精心策划文旅促消费活动，开展利企惠民提升行动，推动项目改造建设提质增效，丰富一二三产融合新供给，开发交旅融合新产品，打造精品旅游演艺，激发入境旅游新潜力。

　　其中，将实施景区焕新工程，丰富体验场景、迭代更新产品、拓展综合功能，支持设区的市打造游客人次过千万的核心景区，鼓励县(市、区)打造标志性景区。2025年下半年，新评定4A级旅游景区不少于10家。

　　相关职能部门加强与文旅的资源整合、跨界融合。推动乡村旅游提质增效，开展艺术乡建工作，搭建乡村美育服务平台，丰富乡村农创、美集、研学产品，联动举办不少于500场次“乡村好时节”主题活动。鼓励发展“演出经济”，立足资源禀赋，打造特色演艺品牌。重点挖掘礼乐文化、海洋文化、齐文化、黄河文化、运河文化、红色文化等特色文化，因地制宜创排精品演艺项目。鼓励4A级以上旅游景区、省级以上夜间文旅消费集聚区、旅游休闲街区打造多元演艺项目。

　　新开、加密国际航线，开通俄罗斯、泰国的入境旅游包机。持续释放单免、互免、240小时过境免签等政策红利，进一步优化查验手续，提升入境旅客通关效率。支持济南、青岛、烟台、威海、日照申报口岸进境免税店，推动离境退税“即买即退”试点。

　　引导有条件的

　　公共文化场馆延时开放

　　在着力打造新场景方面，山东将繁荣“夜间文旅”场景，合理规划全省夜间文旅消费场景，突出文化赋能，深挖本地非遗、老字号等特色资源，打造差异化场景。支持现有100个省级及以上夜间文旅消费集聚区品质提升，打造“小而美”的精品演艺、沉浸式体验等项目。

　　加快打造一批富有地方文化特色的数字化文旅综合体项目。加快推进元宇宙、数字人、虚拟现实等技术研究，积极探索沉浸式体验、数字演艺、电竞文旅等新兴业态。深挖齐鲁特色餐饮文化，鼓励发展文化主题餐厅、特色美食街区、城市烟火市集，构建“主题餐厅+美食街区+烟火市集”的特色餐饮矩阵。

　　着力探索新模式，山东将做强“票根经济”联动模式。发布特色演出“打卡清单”和旅游攻略，创新开展凭演出票给予景区门票优惠，以及抵扣酒店、餐饮、购物消费等优享活动，加强演出与文博场馆优质展览联动。推行“交通票据+文旅”优惠措施，凭“齐鲁1号”“半岛1号”火车票、船票，享沿线、沿海城市景区、住宿优惠。

　　探索建立免费开放与市场运营、公益服务与刺激消费相结合的开发模式。引入沉浸式展览、艺术市集、小型演艺等多元业态，着力打造集文化体验、休闲社交、创意消费于一体的复合型公共文化空间。引导有条件的公共文化场馆延时开放，利用延时时间开设新的服务项目。

　　在4A级以上景区

　　推行“首席质量官”等制度

　　在着力提升新能级方面，山东将支持省内市场主体做大做强，优化旅游住宿和旅行社供给，加大资金激励力度，强化金融赋能作用，扩大文旅区域协作和对外贸易，全面优化消费环境，强化组织领导。

　　实施“文旅企业扬帆计划”，支持各级文旅集团做大做强，推动资源共享、优势互补。持续培强16个精品旅游产业集群，打造一批“百千亿”级产业集群。扎实开展服务民营文旅企业专项行动，聚力解决民营企业困难问题。

　　统筹旅游发展资金，重点支持举办文旅消费促进活动，发布文旅消费系列主题产品，展示文旅融合发展的新成果。2025年下半年，落实《山东省“引客入鲁”奖补办法(试行)》，省级层面统筹相关资金，对组织招徕入境游客、组织入境包机、开展境外营销、组织省外游客乘坐旅游列车的旅行社予以奖补。

　　落实金融支持提振和扩大消费政策，建立文旅产业融资需求项目库。引导金融机构创新特色金融产品，优化提升“文旅工赢贷”“鲁担文旅贷”等金融服务水平。

　　培育放心消费景区，大力推广“好客服务”标准，引导全行业、全要素提升服务质量。在全省4A级以上景区、高星级饭店、民宿等企业，全面推行“首席质量官”“标杆服务员”等制度。督促旅行社严格落实“一团一报”制度，遵守入出境团队旅游管理政策，使用合格供应商。