舜网-济南日报
2026-08-11 06:49:53
作为黄河重大国家战略支持的实体性新区，济南新旧动能转换起步区正加快扛起都市圈北翼辐射中枢重任。近日，起步区联动德州齐河、禹城、临邑，开启跨市域协同发展，动作频频。济南都市圈“北翼”正以基础设施“硬联通”、产业链条“深联动”、政策制度“软融合”等跨域一体化路径，从“规划建圈”迈向“全域融圈”，为区域高质量发展注入强劲的“北行动力”。
场景赋能 分层布局激活产业协同引擎
产业协同最怕各地同质化“内卷”，区域合作离不开以场景分层承载、以错位消解竞争。作为加快建设的现代化新城，起步区大量在建工程、投产产线、运营园区构成了天然的“超大应用试验场”，自带真实场景需求。在近日举办的“场景赋能·智汇起步”——济南新旧动能转换起步区2026年首场场景创新供需对接会上，起步区向周边地区发出了做大场景创新“朋友圈”的邀请。济阳区、禹城市、齐河县、临邑县等地发改及投资促进部门负责人，行业场景顾问、场景业主单位代表、创新企业代表齐聚一堂，围绕场景适配性、技术落地方案、合作模式等核心内容深入磋商。
会上，5地联合发布了差异化场景落地清单，包括绿氢制储用协同供能场景、自动驾驶车辆示范应用场景、中国(济南)特殊食品城食品原料研发与成品制造场景、莱钢永锋钢铁园区绿色低碳综合能源服务场景等特色应用，集中释放了济南都市圈北部连片场景资源。起步区党工委委员、管委会副主任李涛表示：“举办本次对接会，就是要把区域内的海量场景主动开放出来，为创新企业打造落地应用的‘第一站’，同时以场景为纽带串联毗邻区县资源，撬动更多创新要素集聚，实现供需双向赋能、区域合作共赢。”
这一思路成效显著。活动当天，多家企业与场景业主单位就具体合作细节进行了深入探讨，部分企业现场达成初步合作意向，为后续实质性合作奠定了基础。
交通破局 立体路网重塑跨域通勤时空
跨区域协同，提升出行与物流效率是首要任务。由济南向北突破，离不开跨河桥隧的支撑。过去，零散分布的过河通道难以释放全域通行效能，早晚高峰跨河拥堵是常态。如今，起步区地处黄河北岸，作为济南向北辐射德州齐河、禹城、临邑，向东连通滨州邹平的门户地带，“十桥一隧”跨河布局已基本成型，济南市全域跨河通道总数达到21处，黄河两岸单程通勤时间整体缩短40%以上，“天堑变通途”已成为日常图景。
主干道全线贯通，进一步拉近了时空距离。随着黄河大道、国道308改扩建等主干道建成，齐河等地与起步区实现无缝衔接，
大幅节省了运输时间与高速费用。未来，跨黄通道还将持续加密：黄岗路隧道通车后，济南主城天桥片区至起步区龙湖立交仅需5分钟，串联G308、G104国道，向西直达齐河;航天大道隧道通车后，起步区去往机场10分钟直达，不仅补齐了东部跨黄短板，还间接为临邑、商河、滨州客流去往机场打通了快速通道。黄河南北、都市圈内外的通行能力将再上一个台阶。
与此同时，济滨高铁进入通车倒计时，济南北站规划提上日程，标志着济南北部正从单纯的公路过境地迈向“高铁枢纽城”。这与济南机场二期改扩建工程遥相呼应，空港、高铁、轨交、快速路在此构成“零距离换乘”体系，助力起步区成为沿黄流域立体交通网的关键节点，都市圈北翼的带动力不断增强。
探索落地 机制创新打造跨域融合标杆
在重点产业领域开展合作，济南都市圈北翼早有规划。《济南新旧动能转换起步区2026年国民经济和社会发展计划》明确提出，建立“起齐禹临”区域协调联动发展工作机制，在汽车、氢能等领域开展合作，合力推进产业链条布局。今年，起步区将健全与齐河、禹城、临邑等周边地区的常态化联动机制，印发实施“起齐禹临”一体化发展工作要点，统筹推进协同招商、产业转移、科技成果转化等重点工作，权责清晰、步调统一、运转高效的区域协同格局正在形成。
新能源产业的跨区域链条已率先落地。年初，国家能源局公布能源领域氢能试点(第一批)名单，济南牵头德州、滨州联合申报的“山东济南都市圈氢能协同创新区域试点”成功入选全国9个试点区域之一。该试点围绕清洁低碳氢能综合开发、高密度多元化储存等方向，探索“济南研发转化+德滨氢源供应+全域场景应用”的产业链贯通路径。在商业模式上，试点将整合济南氢能装备制造优势和德州、滨州低成本氢源优势，搭建氢能车辆购置租赁平台，构建“场景-车辆-氢站-氢源”闭环，推动氢能冷链物流车和重卡规模化应用。山东昊源制氢加氢一体化站等8个试点项目，将成为有力支撑。
此外，“研发留在济南、制造放在德州”的模式也提供了具象范本。济南二机床集团落地禹城的全资产业园，依托5G、MES智能制造系统，关键工序数控化率达100%，大型机械压力机年产量达150台，成为济南、德州高端装备产业协同发展的标杆项目。而今年建在起步区的工业母机产业园，则进一步为济南二机床加快培育发展增量提供关键载体——重点部署工业自动化、机床功能部件及多元化新产品，同步引入上下游企业构建链式集群生态，打造高端制造基地。
从一条跨黄通道、一次跨城办事，到一套互通政策、一条完整产业链，济南新旧动能转换起步区立足济南都市圈北部门户定位，以交通为纽带、以产业为根基、以政策为保障，助力济南都市圈持续打破行政区划束缚，推动人才、资金、技术、服务全域自由流动。这不仅为自身新旧动能转换积蓄了强劲动力，更为济南都市圈高质量发展探出了一条可复制、可推广的实践路径。
(济南日报·爱济南记者 周历)
